ЧТО ТАКОЕ ИНДЕКС ФИЛЬМА И ЧТО ОН ОЗНАЧАЕТ?
Согласно пункту 1 статьи 28-3 Закона Республики Казахстан "О культуре" все фильмы, произведенные в Республике Казахстан, и фильмы, ввозимые (доставленные) на территорию Республики Казахстан с целью проката и публичной демонстрации, индексируются по зрительскому возрастному цензу. Устанавливаются следующие индексы фильмов:
Таким образом, индекс фильма это ограничения по возрасту лиц, являющихся зрителями произведений массовой культуры (кинофильмы, телепередачи, компьютерные игры). Индекс каждому фильму присваивается Комитетом по культуре Министерства культуры и информации Республики Казахстан и указывается в прокатном удостоверении на фильм.
СУЩЕСТВУЕТ ЛИ ОБЯЗАННОСТЬ У КИНОТЕАТРА ИЛИ ПРОКАТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМИРОВАТЬ ЗРИТЕЛЯ ОБ ИНДЕКСЕ ФИЛЬМА?
В соответствии с пунктом 1 статьи 28-3 Закона "О культуре", возрастные ограничения установлены с целью воспрепятствования детям и школьникам, смотреть фильмы, не соответствующие их возрасту, а также, чтобы помочь родителям при выборе фильмов в кинотеатрах.
Работники кинотеатра или прокатной организации, обязаны информировать зрителя об индексе фильма. Информация об индексе фильма должна быть указана и доступна для потребителей.
Исходя из указанной нормы, при продаже билетов посетителям кинотеатров, работником, ответственным за их реализацию должны быть, предприняты меры по информированию зрителей об индексах ограничения просмотра фильмов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Кодекса Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье родители являются законными представителями своего ребенка и выступают в защиту его прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в суде, без специальных полномочий.
Согласно статье 72 Кодекса при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Следовательно, у работника кинотеатра существует обязанность поставить в известность зрителя о наличии возрастного ограничения для просмотра фильма. К тому же исходя из существующих ограничений, родители, являясь законным представителем несовершеннолетнего ребенка, обязаны предпринять меры для того, чтобы оградить ребенка от психического и нравственного давления в результате просмотра фильма.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРОДАЖУ БИЛЕТОВ В КИНО С НАРУШЕНИЕМ ВОЗРАСТНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
Пунктом 1 статьи 39 Закона Республики Казахстан "О правах ребенка в Республике Казахстан" установлен запрет на осуществление для детей показа, продажи, дарения, размножения и проката игрушек, кинофильмов, звуко- и видеозаписей, распространение литературы, газет, журналов и других средств массовой информации, направленных на разжигание расовой, национальной, социальной и религиозной вражды, пропагандирующих сословную исключительность, войну, содержащих призывы к насильственному изменению конституционного строя и нарушению территориальной целостности Республики Казахстан, порнографию или иным образом, причиняющих, вред духовному и нравственному развитию ребенка.
За указанные действия применяются меры ответственности, установленные статьей 156 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях". Кинотеатр, реализующий билеты несовершеннолетним зрителям на киносеансы с ограничением по возрасту, осуществляет незаконные действия. В связи с чем, руководитель кинотеатра или прокатной организации подлежит привлечению к ответственности за нарушение правил публичной демонстрации кино- и видеопроизведений, выразившееся в несоблюдении установленного времени показа и категории зрителей.
Таким образом, распространение кинофильмов, звуко- и видеозаписи детям, не достигшим совершеннолетия является административным правонарушением и влечет в порядке предусмотренном действующим законодательством привлечение к ответственности.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ БИЛЕТЫ НА ФИЛЬМЫ "ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ" ПРОДАЮТСЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ?
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 802 Кодекса "Об административных правонарушениях" являются сообщения или заявления заинтересованных лиц, а также сообщения в средствах массовой информации. В том случае если будут выявлены факты реализации билетов несовершеннолетним зрителям, любое заинтересованное лицо, вправе сообщить об этом в органы внутренних дел (полицию).
Указанное обращение может быть осуществлено путем подачи в органы внутренних дел заявления о наличии фактов продажи кинотеатром или прокатной организацией, детям билетов на сеансы кинофильмов с индексом ограничения по возрасту. Поданное заявление, должно быть по возможности подкреплено доказательствами, подтверждающими наличие факта реализации билетов на киносеансы несовершеннолетним лицам. Форма составления такого заявления — свободная.
В самом заявлении необходимо указать суть проблемы как можно яснее и понятнее, вписать данные о правонарушителе. Указанное заявление составляется в двух экземплярах, один из которых с отметкой (талоном) о принятии, уполномоченным органом, заинтересованному лицу, необходимо оставить себе.
На основании поданного заявления и фактов, подтверждающих наличие административного правонарушения, уполномоченное лицо, правоохранительных органов, обязано произвести проверку кинотеатра или прокатной организации. В том случае если правоохранительными органами будут установлены факты просмотра несовершеннолетними лицами фильмов, вне зависимости от наличия существующих индексов возрастных ограничений, указанные обстоятельства будут свидетельствовать о нарушении требований действующего законодательства. В связи с чем, уполномоченное лицо, будет обязано возбудить административное производство, в результате которого правонарушитель может быть привлечен к предусмотренной законом ответственности.
В том, случае если сотрудником органов внутренних дел не будут предприняты меры по привлечению к ответственности кинотеатра или прокатной организации, у гражданина, существуют законные основания для обращения с жалобой в прокуратуру на бездействие правоохранительных органов.
ОБЯЗАНЫ ЛИ РАБОТНИКИ КИНОТЕАТРА ПРОВЕРЯТЬ ВОЗРАСТ РЕБЕНКА, ЯВИВШЕГОСЯ БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ?
Установленные возрастные ограничения на просмотр фильмов статьей 28-3 Закона "О культуре" являются основанием для отказа несовершеннолетним в приобретении билетов. Обоснованность указанного отказа подтверждается требованиями действующего законодательства о правах ребенка, которыми устанавливается запрет на распространение информации наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних лиц. Несоблюдение указной обязанности физическим или юридическим лицом, осуществляющим демонстрацию кинофильмов с индексом возрастного ограничения, влечет привлечение его к предусмотренной законом ответственности.
Таким образом, в том, случае, если зритель, приобретает билет на сеанс кинофильма с ограничением по возрасту, то кассир или администратор, обязаны удостовериться в том, что несовершеннолетнее лицо старше установленного индексом возраста, либо посещает киносеанс в сопровождении родителей. В том случае если указанные обстоятельства не подтвердятся, лицо, реализующее билеты, обязано отказать зрителю в приобретении билетов на сеанс с индексом ограничения по возрасту.
Несовершение указанных действий, а также беспрепятственный пропуск несовершеннолетних зрителей на сеансы кинофильмов с ограничением по возрасту являются основанием привлечения кинотеатра и прокатной организации, к предусмотренной законом ответственности.
Contacts