Общие положения

Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан

№ 355 от 27 июля 2017 года

Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 29 августа 2017 года под № 15584

Об утверждении  Типовых правил организации работы Попечительского советаи порядок его избрания в организациях образования

 В соответствии с пунктом 9 статьи 44 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемыеТиповые правила организации работы Попечительского совета и порядок его избрания в организациях образования согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

1)приказ исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстанот 22 октября 2007 года №501 «Об утверждении Типовых правил организации работы Попечительскогосоветаи порядок его избрания в организациях образования» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 4995, опубликованный30 ноября 2007 года в газете «Юридическая газета» № 184 (1387);

2)приказ исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 декабря2016 года №715 «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстанот 22 октября 2007 года № 501 «Об утверждении Типовых правил деятельности попечительского совета и порядок его избрания»(зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 14751, опубликованный в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан 9 февраля 2017 года).

3. Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (Ерсаинов Е.Е.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копий в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации»для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3)в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы и международного сотрудничества Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Асылову Б.А.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарныхдней после дня его первого официального опубликования.

 

Министр образования и   науки

Республики  Казахстан   Е. Сагадиев

 

Утверждены

приказом Министра образования

и науки Республики Казахстан       

от «27» июля 2017г. № 355

Типовые правила организации работы Попечительского совета

и порядок его избрания в организациях образования

Глава 1. Общие положения

1. Типовые правила организации работы Попечительского совета и порядок его избрания в организациях образования (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 9 статьи 44 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» и определяют порядок организации деятельности Попечительского совета организации образования (далее – Попечительский совет) и его избрания.

2. Попечительский совет создается в организациях образования за исключением военных, специальных, медицинских и фармацевтических учебных заведений, подведомственных органам национальной безопасности Республики Казахстан, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, органам прокуратуры Республики Казахстан, Министерства обороны Республики Казахстан и Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

3. Попечительский совет взаимодействует с администрацией организации образования, родительским комитетом, местными исполнительными органами, заинтересованными государственными органамии иными физическими и/или юридическими лицами.

4. Выполнение членами Попечительского совета своих полномочий осуществляется на безвозмездной основе.

Глава 2. Порядок избрания и состав Попечительского совета

5. Уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган в области образования размещает объявление о формировании Попечительского совета и приеме предложений по его составу на собственном интернет-ресурсе и/или в периодическом печатном издании, распространяемом на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

6. Состав Попечительского совета утверждается уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом в области образования и формируется на основе полученных предложений с письменного согласия кандидатов в члены Попечительского совета.

7. В состав Попечительского совета входят:

1) представители местных представительных, исполнительных и правоохранительных органов;

2) представители работодателей и социальных партнеров;

3) представители некоммерческих организаций(при наличии);

4) по одному родителю или законному представителю обучающихся в данной организации образования из каждой параллели классов, курсов,рекомендованные родительским комитетом;

5) благотворители(при наличии).

Руководитель организации образования, при которой создается Попечительский совет или его заместитель принимают участие в его заседаниях.

В состав Попечительского совета не входятлица,указанные в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 51 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании».

8. Число членов Попечительского совета является нечетным и составляет не менее девяти человек, не находящихся в отношениях близкого родства и свойства друг с другом и руководителем данной организации образования. Срок полномочий членов Попечительского совета составляет один год. Члены Попечительского совета не входят в штат работников данной организации образования.

9. Количество членов в составе Попечительского совета, являющихся представителями государственных органов, не превышает трех человек.

10. Руководителем Попечительского совета является его председатель, избираемый (переизбираемый) на заседании Попечительского совета путем открытого голосования большинством голосов.

Представители государственных органов не избираются председателем Попечительского совета и не исполняют его обязанности.

11. В случае отсутствия председателя Попечительского совета его функции осуществляет один из членов Попечительского совета по решению Попечительского совета, за исключением представителей государственных органов, входящих в состав Попечительского состава.

 12. Председатель действует от имени Попечительского совета и обеспечивает его деятельность в соответствии с настоящими Правилами.

13. Работу Попечительского совета обеспечивает секретарь, избираемый Попечительским советом.

Глава 3. Полномочия Попечительского совета

14. Попечительский совет организации образования:

1) осуществляет общественный контроль за соблюдением прав обучающихся и воспитанников организации образования, а также за  расходованием благотворительной помощи, поступающих на счет образовательных учреждений;

2) вырабатывает предложения о внесении изменений и/или дополнений в устав организации образования;

3) вырабатывает рекомендации по приоритетным направлениям развития организации образования;

4) вырабатывает предложения по совершенствованию мер по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи казахстанских граждан;

5) участвует враспределении финансовых средств, поступивших в организацию образования в виде благотворительной помощии принимает решениео его целевом расходовании;

6) вырабатывает предложения при формировании бюджета организации образования;

7) вносит предложения уполномоченному органу соответствующей отрасли или местному исполнительному органу в области образования об устранении выявленных Попечительским советом недостатков в работе организации образования;

8) заслушивает отчеты руководителя организации образования о деятельности организации образования, в том числе о качественном предоставлении образовательных услуг, обиспользованииблаготворительной помощии принимает меры по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи казахстанских граждан;

9) участвует в конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам деятельности организаций образования;

10) знакомится  с деятельностью организации образования, условиями предоставленными обучающимся и воспитанникам организации образования, проводят с ними беседу в присутствии психолога организации образования;

Работники (структурные подразделения) организации образования оказывают содействие в предоставлении информации по вопросам, относящимся к компетенции Попечительского совета.

           Глава 4. Порядок организации работы Попечительского совета

15. Заседание Попечительского совета созывается его председателем по собственной инициативе, по инициативе двух третей от общего количества членов Попечительского совета.

16. Уведомление о созыве заседания Попечительского совета подписывается председателем Попечительского совета и направляется членам Попечительского совета и организации образования при которой действует Попечительский совет вместе с необходимыми материалами в срок не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения заседания.

Уведомление содержит дату, время и место проведения заседания.

К уведомлению прилагаются повестка дня заседания с указанием докладчика, справочные материалы, предусматривающие мотивы включения в повестку дня указанных вопросов, необходимые документы, предоставляемые членам Попечительского совета к заседанию.

17. Член Попечительского совета, получивший уведомление о проведении заседания Попечительского совета не позднее одного рабочего дня до даты его проведения информирует секретаря Попечительского советао своем участии или не участии.

18. Председатель Попечительского совета созывает заседание Попечительского совета не позднее пяти рабочих дней со дня поступления предложения о созыве.

19. Заседания Попечительского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

20.  Заседание Попечительского совета является правомочным, если все члены Попечительского совета извещены о времени и месте его проведения, и на заседании присутствует не менее две трети от общего количестваего членов. Передача членом Попечительского совета своего голоса другому члену Попечительского совета либо лицу по доверенностине допускается.

21. Каждый член Попечительского совета организации образования имеет при голосовании один голос.

22. Решение Попечительского совета принимается открытым голосованием большинством голосов присутствовавших его членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Попечительского совета, а в случае его отсутствия лицо, осуществляющее функции председателя Попечительского совета.

23. Решение Попечительского совета оформляется протоколом, который подлежит подписанию всеми присутствующими на заседании членами Попечительского совета.

24. Протокол направляется уполномоченномуоргану соответствующей отраслиили местному исполнительному органу в области образования после проведения заседания Попечительского совета в срок не позднее трех рабочих дней.

25. Уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган в области образования размещает информацию о принятых Попечительским советом решениях на собственном интернет-ресурсе.

26. Благотворительная помощь организации образования оказывается в добровольном порядке на безвозмездной основе и расходуется исключительно по решению Попечительского совета в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

27. Любые принятые организацией образования поступления от благотворительной помощи зачисляются на:

1) контрольный счёт наличности благотворительной помощи, открытый в территориальном подразделении уполномоченного органа по исполнению бюджета, в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан – для организаций образования, созданных в организационно-правовой форме государственное учреждение;

2) счёт, открытый в банке второго уровня – для организаций образования, созданных в иных организационно-правовых формах.

28. Поступления от благотворительной помощи расходуются на следующие цели:

1)  социальная поддержка обучающихся и воспитанников организации образования;

2)   совершенствование материально-технической базы организации образования;

3)           развитие спорта, поддержка одаренных детей;

4)   осуществление расходов на организацию образовательного процесса сверх требований государственных общеобразовательных стандартов образования.

29. Организация образования ежегодно, по итогам финансового года, информирует общественность о результатах деятельности по использованию и движении средств благотворительной помощи, путем размещения соответствующего отчета на интернет-ресурсе данной организации образования, уполномоченного органа соответствующей отрасли, местного исполнительного органа в области образования.

Глава5. Прекращение работы Попечительского совета

30. Прекращение работы Попечительского совета осуществляется:

1) по инициативе уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа в области образования;

2) при ликвидации и реорганизации организации образования.

31. Член Попечительского совета может выйти из состава Попечительского совета:

1)           по личной инициативе;

2) по причине отсутствия в месте нахождения организации образования в течение четырех месяцев.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               Уважаемые родители!

Работа Попечительского Совета в нашем образовательном учреждении – это не только эффективный, юридически грамотный инструмент привлечения внебюджетных средств, но и наиболее удобный способ оказания помощи образовательному учреждению, а значит и вашим детям, его воспитанникам.

Что такое Попечительский Совет?

Попечительский Совет является органом самоуправления образовательного учреждения, который осуществляет общественный контроль за сбором и расходованием благотворительных пожертвований, поступающих на счет образовательного учреждения от физических и юридических лиц, заинтересованных в развитии учреждения. Попечительский совет принимает решения по порядку использования целевых средств и формирует заявки в Благотворительный Фонд на оказание благотворительной помощи.

В соответствии с пунктом 9 статьи 44 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании» в организациях образования создаются коллегиальные органы управления, а формами коллегиального управления организацией образования могут быть совет (ученый совет) организации образования, попечительский совет, педагогический, методический (учебно-методический, научно-методический) советы и другие формы, типовые правила организации работы которых, включая порядок их избрания, утверждаются уполномоченным органом в области образования. Таким образом, попечительский совет организации образования (далее — попечительский совет) является одной из форм коллегиального управления организацией образования.

Основными задачами Попечительского Совета являются:

Содействие организации и совершенствования образовательного процесса;

Содействие организации образовательной деятельности обучающихся и педагогических сотрудников образовательного учреждения;

Содействие организации и улучшению условий труда педагогических и других работников образовательного учреждения;

Содействие организации спортивно-массовых, культурно-досуговых и туристско-эксурсионных мероприятий образовательного учреждения;

Содействие совершенствованию материально-технической базы образовательного учреждения (благоустройство и оснащение помещений, территории и т.д.);

Привлечение внебюджетных средств для развития образовательного учреждения и обеспечение высокой эффективности образовательного процесса;

Содействие обеспечению безопасности учащихся, воспитанников и сотрудников образовательных учреждений.

Кто входит в состав Попечительского Совета?

Согласно Правилам, попечительский совет может быть создан по инициативе учредителя и родителей обучающихся в данной организации образования на общем собрании. В состав попечительского совета могут входить: руководитель организации образования, при которой создается попечительский совет; представители иных организаций образования, органов управления; работодатели и социальные партнеры; представители общественных организаций, фондов, ассоциаций; спонсоры. Состав попечительского совета избирается сроком на три года. По мере необходимости решением общего собрания в его состав могут вноситься отдельные изменения.

Руководителем попечительского совета является его председатель, избираемый на заседании попечительского совета. Председатель действует от имени попечительского совета без специальных полномочий, представляет его перед организацией образования, государственными органами и иными сторонами. Председатель организует работу попечительского совета и обеспечивает его деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан и Правилами. Заместитель председателя попечительского совета избирается попечительским советом. Секретарь избирается попечительским советом и отвечает за ведение делопроизводства попечительского совета.

Зачем нужен Попечительский Совет в образовательном учреждении?

Целями деятельности попечительского совета являются: содействие организации образования в осуществлении ее уставных функций; создание необходимых условий для обучающихся и педагогического коллектива организации образования с целью успешной реализации образовательных учебных программ; обеспечение финансовой поддержки, укрепление материально-технической базы организации образования; содействие дальнейшему развитию организации образования.

Основными направлениями деятельности попечительского совета, согласно Правилам, являются: оказание помощи организации образования в проведении социально-культурных, оздоровительных и развивающих мероприятий; содействие в установлении и развитии международного сотрудничества в области воспитания и обучения; содействие в получении образования, улучшении бытовых условий и трудоустройстве обучающихся из социально уязвимых слоев населения; внесение предложений, направленных на устранение недостатков в деятельности организации образования

Почему Попечительский Совет нужен именно Вам и Вашему ребенку?

Благодаря работе Попечительского Совета улучшается качество образовательного учреждения, а значит, и качество жизни Вашего ребенка в нем. Повышается не только комфорт и безопасность учреждения, но и качество самого образовательного процесса: талантливые педагоги не покидают учреждение из-за нехватки бюджетных средств, не тратят время на дополнительные заработки; привлекаются новые ценные сотрудники. Привлечение и грамотное использование благотворительных пожертвований Попечительским Советом значительно расширяет возможности образовательного учреждения, причем строго в зависимости от пожеланий родителей.

Каковы полномочия Попечительского Совета?

Попечительский Совет определяет порядок использования поступивших благотворительных пожертвований. Тесно взаимодействует с Благотворительным Фондом, оказывающим финансовую поддержку образовательному учреждению. Попечительский Совет, на основании принятых решений, предоставляет письма в Фонд на оказание благотворительной помощи образовательному учреждению (выделение денежных средств на материально- технические нужды, оплату счетов, обеспечения безопасности учащихся, воспитанников и сотрудников, оказание социальной поддержки педагогическим работникам и др.,). Председатель Попечительского Совета подписывает все необходимые документы и несет ответственность за принятый порядок использования благотворительных средств, по итогам отчетного периода Попечительский Совет предоставляет информацию о движении финансовых средств всем родителям и сотрудникам образовательного учреждения.

Попечительский Совет имеет право:

 Получать информацию о состоянии педагогической деятельности от руководителя образовательного учреждения, а при необходимости – его заместителей, педагогических работников;

 Вносить предложения администрации образовательного учреждения по созданию оптимальных условий для обучения и воспитания, обучающихся в образовательном учреждении, в том числе по укреплению их здоровья и организации питания;

 Вносить предложения учредителю (учредителям) образовательного учреждения по совершенствованию его деятельности и управления им, рассматривать другие вопросы, отнесенные к компетенции Попечительского Совета уставом образовательного учреждения;

 Сотрудничать с благотворительными и иными организациями, в которые поступают благотворительные пожертвования на развитие образовательного учреждения;

 Осуществлять общественный контроль за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды образовательного учреждения.

Что необходимо для создания Попечительского Совета в Вашем образовательном учреждении?

1. Разработать «Положение о Попечительском Совете»

При разработке «Положения о Попечительском Совете» следует учесть, что его деятельность будет регламентироваться следующиминормативными актами:

В своей деятельности попечительский совет должен руководствоваться законодательством Республики Казахстан, Правилами, а также уставом организации образования. Попечительский совет взаимодействует с администрацией организации образования, родительским комитетом, местными исполнительными органами, заинтересованными ведомствами и иными организациями. Выполнение членами попечительского совета своих функций осуществляется на безвозмездной основе.

2. Определить состав Попечительского Совета

Как правило, на собраниях родители выбирают представителей от группы или класса, желающих войти в Попечительский Совет.

3. Выбрать Председателя Попечительского Совета

Члены Попечительского Совета проводят собрание, на котором избирается председатель Попечительского Совета и утверждается «Положение о Попечительском Совете».

4. Разработать и утвердить программу развития образовательного учреждения

5. Внести поправки в устав образовательного учреждения (если в нем не оговорена работа Попечительского совета).

После согласования с руководителем образовательного учреждения в устав образовательного учреждения вносятся поправки, в которых оговариваются функции Попечительского Совета, порядок его формирования и регламентируется деятельность.

После выполнения всех  этих шагов по созданию Попечительского Совета в образовательном учреждении,  Попечительский Совет   приступает к работе.

Прекращение деятельности попечительского совета может осуществляться: по инициативе учредителя; по инициативе попечительского совета; при ликвидации и реорганизации организации образования.