Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в КГКП ясли-сад «Балдаурен»
Период проведения анализа:
с 13 марта 2023 года по 17 марта 2023 года.
Анализируемый период деятельности объекта внутреннего анализа:
2022-2023 учебный год.
В ходе проведенного анализа коррупционных рисков установлено:
Выявление коррупционных рисков во внутренних нормативных документах, затрагивающих деятельность ясли-сада:
КГКП ясли-сад «Балдәурен» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РК с законом РК «Об образовании», типовыми правилами деятельности дошкольных организаций, а также другими нормативными правовыми актами утвержденными правительством РК, Уставом, а также внутренними нормативными документами ясли-сада (Правила, инструкции, положения и т.д.). В ходе анализа были изучены Устав и внутренние нормативные документы, регламентирующие деятельность ясли-сада. По результатам анализа дискреционных полномочий и положений, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
Направление «Управление персоналом»
В КГКП ясли-сад «Балдәурен»на момент мониторинга общее количество списочного состава 71 человек, из них педагогов - 34( из них в декрете 4) технический и обслуживающий персонал – 33(из них в декрете 3.
За 2022-2023 года к дисциплинарной ответственности были привлечены Шаянова А.Б.(секретарь) и Шауенова А.А.(повар). С сентября 2022 года по настоящий момент освобождено от занимаемой должности по собственному желанию 10сотрудников(1 педагог). Уволенных сотрудников по отрицательным мотивам, не было. Сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации сотрудников регламентированы перспективными планами аттестации и курсовой переподготовки, осуществляются на основании и в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области образования.
За анализируемый период прошли обучение на курсах повышения квалификации - 7человек, фактов принятия на работу лиц, ранее совершивших коррупционное правонарушение, уголовное преступление за анализируемый период не выявлено. В связи с нехваткой педагогических кадров зарегистрированы на электронной бирже труда Енбек.кз и на сайте Отдела образования г.Караганды.
В ходе проверки установлено, что за молодыми педагогами, в обязательном порядке закрепляются наставники. Составляется план, по окончанию наставничества оформляются результаты работы.
Анализ показал, что факты совместной работы близких родственников с директором КГКП «Ясли-сад «Балдәурен» есть,принятый сотрудник прошел конкурс на занятие вакантной должности логопеда на основаниях, предусмотренных законодательством РК, служебная и иная информация используется сотрудниками в строгом соответствиии с законом, в ходе исполнения служебных полномочий сотрудниками подарки не принимаются. Декларация доходов и имущества руководителем сданы своевременно.
Коррупционные риски в данном направлении не установлены. На постоянной основе всем сотрудникам управления говорится о неукоснительном соблюдении норм закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»
Проведение конкурсов на занятие вакантных административных должностей.
С начала текущего года ясли-садом проведены 2 общих конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Коммунальном государственном казенном предприятии «Ясли-сад «Балдәурен» Управления образования Карагандинской области Отдел образования города Караганды – воспитатель и логопед КГКП ясли-сад «Балдаурен»
Наличие жалоб на принятие кадровых решений.
Жалобы по кадровым решения за анализируемый период не поступало. По направлению «выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения» не выявлены факты наличия конфликта интересов, аффилированности сотрудников с руководителем или его заместителями. Коллектив работает стабильно, текучесть кадров отсутствует, также не выявлено нарушений принятых антикоррупционных ограничений и запретов.
Разрешительные, контрольные функции отсутствуют.
Конфликт интересов (По государственным закупкам)
Государственные закупки проводятся согласно нормам Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках», Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правилами осуществления государственных закупок». Государственные закупки товаров, работ, услуг проводятся через веб-портал государственных закупок в электронном виде, и исключают какой-либо контакт с поставщиком. Исключительно электронный формат заключения договоров позволил формировать на веб-портале полную и достоверную информацию по закупаемым товарам, работам, услугам и определять их средние закупочные цены. Внедрение электронных договоров и ряда других норм, направленных на упрощение и прозрачность государственных закупок, позволили минимизировать коррупционные риски. Нарушений при проведении государственных закупок не допускалось.
Согласно п.4 ст.5 Закона РК «О государственных закупках» изменения и дополнения в годовой план государственных закупок производится один раз в месяц.
Анализ по выявлению коррупционных рисков при оказании государственных услуг.
Непосредственно ясли-садом «Балдәурен» осуществляются 2 государственные услуги:
- "Прием документов и зачисление детей в дошкольные организации образования"
- «Прием документов для прохождения аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненным к ним лицам организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования».
Истребование не предусмотренных стандартом документов.
Согласно стандарта оказания государственные услуги не выявлены факты истребования документов, которые не регламентировано стандартом государственной услуги "Прием документов и зачисление детей в дошкольные организации образования" (направление на зачисление (действительно в течение 5-ти рабочих дней со дня выдачи); документ, удостоверяющий личность одного из родителей или законных представителей (для идентификации); документ, свидетельствующий рождение ребенка (для идентификации); паспорт здоровья ребенка по форме предусмотренной Инструкцией по заполнению и ведению учетной формы 026/у-3 "Паспорт здоровья ребенка", утвержденной приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 июня 2003 года № 469 (зарегистрированный в Реестре нормативных правовых актов под № 2423); справка о состоянии здоровья ребенка; заключение психолого-медико-педагогической консультации (для детей с особыми образовательными потребностями), документы подтверждающие льготы.
Факты нарушения сроков оказания услуг.
Фактов нарушения сроков оказания услуг за анализируемый период не выявлено.
Факты необоснованного отказа в оказании государственной услуги.
Необоснованного отказа в оказании государственной услуги за анализируемый период не было.
Многочисленность и дублирование этапов рассмотрения документов.
Дублирование и многочисленность этапов рассмотрения документов за анализируемый период не выявлено.
Оказание услуг, имеющих признаки государственной услуги (скрытые услуги).
Оказание услуг, имеющих признаки государственной услуги (скрытые услуги) в ясли-сад за анализируемый период не установлено.
Отказов в получении государственной услуги, оказанных с нарушением сроков, поступивших жалоб на качество, работников или касательно сроков оказания не было.
Иные вопросы (принимаемые меры по реализации антикоррупционной политики).
Директором ясли-сада, согласно графика, ведется прием граждан. Информация о времени приема размещена на информационном стенде.
За анализируемый период поступило 54 обращения от физических лиц.Также оформлены ящики для писем и обращений, который опломбирован и ежемесячно проверяется на наличие сообщений комиссией ясли-сада по противодействию коррупции. При наличии обращений детально анализируются указанные факты и принимаются необходимые меры. В целях повышения уровня правовой грамотности регулярно проводятся занятия по правовому всеобучу, составлен план работы по реализации антикоррупционной стратегии.
В целом сотрудниками ясли-сада обращения граждан рассмотрены в законом установленные сроки.
Устранение нарушений указанных в актах проверок.
Во время проверок за выявленные нарушения, ответственным лицам были наложены наказания.
На предмет выявления негативных материалов за исследуемый период негативных материалов не выявлено.
На основании вышеизложенного рабочая группа пришла к выводу, что в деятельности коммунального государственного казенного предприятия «Ясли-сад «Балдәурен» Управления образования Карагандинской области Отдела образования города Караганды коррупционных рисков не выявлено.
Предложения по ликвидации (нейтрализации)коррупционных рисков
-
Осуществлять постоянный внутренний контроль и аудит за деятельностью, относящейся к зонам повышенного коррупционного риска, конфликта интересов.
-
Формировать в педагогическом коллективе культ честного труда, антикоррупционную культуру, в детском и родительском коллективах «нулевую» терпимость к коррупции.
-
Проводить семинары, совещания, посвященные формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; занятия с работниками администрации с тематикой об ответственности граждан и должностных лиц при наступлении случаев, отнесенных к категории правонарушений, относящихся к коррупционным.
-
Осуществлять размещение в общедоступных местах плакатов «Коррупции – НЕТ».
Члены комиссии:
-
Мусаифова А.Н.-директор
-
Денисенко Е.В.- воспитатель, заместитель председателя комиссии по противодействию коррупции
-
ЗәрубекА.М.-воспитатель,ответственный работник антикоррупционной комплаенс-службы
-
Степаненко Н.А.-председатель профсоюза КГКП ясли-сад «Балдаурен»
-
Игисин Г.Д.-бухгалтер
