Educational organizations of the education department of the city of Karaganda - «Шәкәрім атындағы гимназиясы» КММ

Антикоррупционный стандарт

КГУ «Гимназия № 93»

(наименование организации)

1. Настоящий антикоррупционный стандарт разработан в соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», Методическими рекомендациями по разработке антикоррупционных стандартов, утвержденными Агентством по делам государственной службы Республики Казахстан и противодействия коррупции и носит рекомендательный характер.

2. Разработчиком антикоррупционного стандарта является _________________________(структурное подразделение).

3. Антикоррупционный стандарт направлен на установление для обособленной сферы общественных отношений системы рекомендаций, направленной на предупреждение коррупции.

4. Задачами разработки антикоррупционного стандарта является:

1) формирование устойчивого антикоррупционного поведения у лиц, работающих в обособленной сфере общественных отношений;

2) своевременное выявление коррупционных проявлений и предотвращение их негативных последствий.

5. Принципами антикоррупционного стандарта являются:

1) законность;

2) транспарентность;

3) этичность;

4) соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц и их защита от коррупционных проявлений;

5) недопущение конфликта интересов.

6. Антикоррупционный стандарт определяет рекомендации для лиц, работающих в обособленной сфере общественных отношений, направленные на соблюдение антикоррупционного поведения и предотвращение коррупционных проявлений.

7. В основе антикоррупционного стандарта заложены непосредственные действия по исполнению должностных обязанностей с точки зрения недопущения проявлений коррупции при:

1) реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере, затрагиваемой антикоррупционным стандартом;

2) подготовке и принятии управленческих и иных решений в пределах своей компетенции;

3) подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) иных общественно значимых отношениях в зависимости от специфики соответствующей сферы жизнедеятельности.

2. Стандарты (рекомендации) поведения (действий) лиц,
работающих в обособленной сфере общественных отношений

8. При реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере, затрагиваемой антикоррупционным стандартом:

1) руководствоваться Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами;

2) способствовать укреплению единства народа Казахстана и межнационального согласия в стране, уважительно относиться к государственному и другим языкам, традициям и обычаям народа Казахстана;

3) быть честным, справедливым, скромным, соблюдать общепринятые морально-этические нормы в обращении с физическими лицами, представителями юридических лиц и коллегами, проявлять вежливость и корректность;

4) обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;

5) своими действиями и поведением не давать повода для критики со стороны общества, не допускать преследования за критику, использовать конструктивную критику для устранения недостатков и улучшения своей деятельности;

6) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера;

7) не распространять сведения, не соответствующие действительности;

8) не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность;

9) обеспечить исполнение в государственном органе трудового законодательства и законодательства о государственной службе, обеспечение соблюдения режима и условий труда, а также ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе.

9. При оказании государственных услуг и иных разрешительных функций:

1) на постоянной основе принимать меры по повышению качества оказания государственных услуг;

2) предоставлять полную и достоверную информацию о порядке оказания государственных услуг услугополучателям в доступной форме;

3) не допускать истребования не предусмотренных документов, а равно избегать всяческой волокиты (бюрократии) в ходе оказания государственных услуг и иных разрешительных функций;

4) докладывать руководству при склонении к совершению коррупционного правонарушения;

5) обеспечивать постоянное совершенствование процесса оказания государственных услуг, экономичности и эффективности при оказании государственных услуг.

10. При осуществлении государственных закупок, связанных с приобретением товаров, работ, услуг:

1) оптимально и эффективно расходовать денежные средства, используемые для государственных закупок;

2) предоставлять потенциальным поставщикам равные возможности для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных Законом;

3) обеспечивать открытость и прозрачность процесса государственных закупок;

4) не допускать коррупционных проявлений;

5) не допускать участие в качестве потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя), имеющих неисполненные обязательства по исполнительным документам и включенных в Единый реестр должников.

11. При подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции:

1) докладывать непосредственному или прямому руководителю о возникновении конфликта интересов, личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, о склонении к коррупционному поведению и получению подарков;

2) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера;

3) не дарить коллегам, руководителям и иным должностным лицам подарки и не оказывать неслужебные услуги для получения с использованием должностных полномочий имущественной выгоды, блага либо преимущества;

4) проявлять активность в противодействии коррупции, раскрытии коррупционных правонарушений;

5) докладывать руководству о ставших им известными фактах коррупции, а также о склонении к получению какой-либо выгоды за ускоренное рассмотрение материалов либо волокиты;

6) в письменной форме сообщать непосредственному руководителю о сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения;

7) обращаться к вышестоящему руководству, если непосредственный руководитель сам вовлечен в конфликт интересов;

8) воздерживаться от оказания содействия кому-либо в осуществлении предпринимательской и иной деятельности, связанной с извлечением доходов.

12. При подготовке проектов нормативных правовых актов:

1) обеспечивать обязательное участие общественности, средств массовой информации в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов;

2) обеспечивать координацию ведения структурными подразделениями организации мониторинга правовых актов и подготовка соответствующих отчетов на постоянной основе;

3) разработанные проекты нормативных правовых актов до направления на согласование в заинтересованные государственные органы размещать для публичного обсуждения на интернет-портале открытых нормативных правовых актов;

4) не использовать в нормативных правовых актах нормы, содержащие коррупционные факторы или их признаки.

13. При организации кадровой работы по подбору и расстановке сотрудников/работников:

1) соблюдать установленные сроки рассмотрения материалов на назначения;

2) при приеме на службу/работу в организацию разъяснять основные обязанности, запреты и ограничение, возлагаемые на должностных лиц;

3) соблюдать требования законодательства Республики Казахстан при отборе кадров;

4) не допускать необоснованной передачи сведений о персональных данных государственных служащих;

5) не требовать от кандидатов на службу/работу документы, не имеющие отношения для заключения трудового договора;

6) объективно и всесторонне проводить служебные расследования в отношении работников.

14. При иных взаимоотношениях, возникающих в зависимости от специфики сферы жизнедеятельности:

1) конкретно и четко определять задачи и объем служебных полномочий подчиненных должностных лиц;

2) не допускать неравномерного распределения трудовой нагрузки между должностными лицами, находящимися в подчинении;

3) проявлять справедливость и объективность при оценке результатов их деятельности, а также при применении мер поощрения и взысканий;

4) не допускать по отношению к подчиненным работникам необоснованных обвинений, фактов грубости, унижения человеческого достоинства, бестактности, некорректного поведения;

5) не отдавать явно невыполнимых распоряжений или выходящих за рамки их должностных обязанностей, а также противоречащих законодательству;

6) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность подчиненных при решении вопросов внеслужебного характера;

7) не принуждать подчиненных к совершению коррупционных правонарушений;

8) своевременно принимать исчерпывающие меры по урегулированию конфликта интересов, возникшего у коллег в ходе выполнения ими своих должностных обязанностей;

9) обеспечивать сохранность имущества, рационально, эффективно в служебных целях использовать собственность, включая автотранспортные средства.

КОДЕКС ЭТИКИ

КГУ «Гимназия №93»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Кодекс этики педагогического коллектива, техперсонала и других работников КГУ «Гимназия №93» (далее — Кодекс) разработан в соответствии с положениями законодательства Республики Казахстан, с учетом требований Международной Организации Труда, Устава, и иных внутренних документов и представляет собой свод правил и принципов, которыми руководствуются работники организации.

2. Целью настоящего Кодекса является развитие корпоративной культуры в КГУ «Гимназия №93» и построение эффективного взаимодействия с заинтересованными лицами путем применения лучшей практики поведения.

3. КГУ «Гимназия №93» принимает и следует требованиям настоящего Кодекса во взаимоотношениях с должностными лицами и работниками, другими заинтересованными лицами для принятия решений как стратегически важных, так и в повседневных ситуациях, с которыми сталкиваются должностные лица и работники КГУ «Гимназия №93».

4. В настоящем Кодексе используются следующие понятия и термины:

Этика — совокупность этических принципов и норм делового поведения, которыми руководствуются в своей деятельности должностные лица и работники;

Заинтересованное лицо — лицо, реализация прав которого, предусмотрены Законодательством и Уставом

Конфликт интересов — ситуация, в которой личная заинтересованность работника или должностного лица влияет или может повлиять на беспристрастное исполнение им своих должностных обязанностей;

Работник — лицо, состоящее в трудовых отношениях и непосредственно выполняющее работу по трудовому договору.

ГЛАВА 1. ЦЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ ЭТИКИ

1.1. Основополагающими корпоративными ценностями являются:

• Меритократия: справедливость и объективность в оценке вклада и достижений каждого.

• Уважение: отношение к другим членам команды с уважением.

• Честность: честность к своим партнерам.

• Открытость: открытость к контактам и партнерам.

• Командный дух: сотрудничество для достижения более высоких результатов от совместной деятельности.

• Доверие: приверженность культуре взаимопомощи и доверия.

• Противодействие коррупции, нулевая терпимость к проявлениям коррупции.

1.2. Деятельность КГУ «Гимназия №93» основана на отношениях КГУ «Гимназия №93» и всех заинтересованных лиц, которые построены на соблюдении требований этики и правил поведения. Соблюдение взаимных обязательств — необходимое условие конструктивной работы.

ГЛАВА 2. ЭТИЧЕСКИЕ НОРМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ

2.1. Должностные лица и работники КГУ «Гимназия №93»

2.1.1. КГУ «Гимназия №93» принимает на себя следующие обязательства:

• обеспечивает соблюдение и уважение прав человека;

• стремится к тому, чтобы все его отношения с заинтересованными лицами были взаимовыгодными;

• создает равные условия для повышения профессиональной квалификации работников, стремящихся к самообразованию и профессиональному развитию в соответствии с программами обучения и профессионального развития работников;

• обеспечивает педагогический коллектив, техперсонал и других работников выплатойвознаграждения за труд в зависимости от уровня квалификации, сложности и качества выполняемой работы;

• не допускает дискриминации по расовым, религиозным, национальным, половым, возрастным, политическим и иным признакам; подбор и продвижение кадров осуществляет исключительно на основе соответствия квалификационным требованиям, с учетом профессиональных способностей, знаний и навыков;

• принимает все меры для обеспечения безопасности и охраны труда работников в соответствии с действующим законодательством, а также создает безопасные условия труда для работников;

• обеспечивает неразглашение конфиденциальной информации в пределах, установленных законодательством и внутренними документами;

• создает условия для открытого и доверительного диалога между должностными лицами и работниками в случаях возникновения конфликтов, принимает превентивные меры по предупреждению/недопущению трудовых споров и конфликтов, использует процедуры медиации»;

• оценивает и поощряет инициативные идеи и предложения работников, которые реализуются сположительным эффектом;

• не допускает предоставление каких-либо привилегий и льгот отдельным должностным лицам и работникам иначе как на законной основе, при обязательном обеспечении всем равных возможностей;

• несет ответственность за принятие решений свободных от возникновения конфликта интересов на любом этапе данного процесса, от должностного лица до любого работника, принимающего решения;

2.3. Государственные органы

2.3.1. Взаимодействие КГУ «Гимназия №93» с государственными органами осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан, Уставом, настоящим Кодексом и иными внутренними документами, на основе независимости сторон, с соблюдением принципа недопущения коррупционных и других противоправных действий, как со стороны государственных органов, так и со стороны должностных лиц и работников.

ГЛАВА 3. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ КГУ «ГИМНАЗИЯ №93»

3.1. Должностные лица, педагогический коллектив, техперсонал и другие работники КГУ «Гимназия №93»должны:

• уважительно относиться к государственным символам — Государственный Флаг, Государственный Герб, Государственный Гимн;

• соблюдать общепринятые морально-этические нормы, уважительно относиться к государственному языку и другим языкам, традициям и обычаям народов;

• быть вежливыми и корректными;

• быть нетерпимыми к безразличию и грубости;

• оказывать поддержку и помощь коллегам;

• всегда устно благодарить за содействие, даже если оно оказано не в полной мере;

3.2. Должностные лица, педагогический коллектив, техперсонал и другие работники КГУ «Гимназия №93»принимают на себя следующие обязательства:

• внимательно изучить, понять и добросовестно следовать требованиям этики и правилам поведения, установленным настоящим Кодексом;

• добросовестно, профессионально, эффективно и беспристрастно исполнять свои должностные функции и обязанности;

• нести ответственность за принятые на себя обязательства вне зависимости от статуса и должности;

• оказывать содействие при проведении расследований по вопросам нарушений принципов этики и правил поведения;

• не давать характеристику другим физическим и юридическим лицам прямо или косвенно, которая может затрагивать их достоинства и честь, повлечь судебное разбирательство по защите чести, достоинства и репутации, в т.ч в средствах массовой информации, через социальные сети;

• принимать управленческие решения, соответствующие требованиям законодательством РК;

• личным примером показывать приверженность требованиям Кодекса;

• уделять время созданию корпоративного духа среди подчиненных, сплочению коллектива в команду, объединенную общей миссией, ценностями и принципами КГУ «Гимназия №93»;

• консультировать и наставлять подчиненных;

• при принятии решений, должны руководствоваться принципами прозрачности и беспристрастности;

• предоставление достоверной информации своевременно, без нарушения норм конфиденциальности и с учетом решений и актов,внутренних документов КГУ «Гимназия №93»;

• формирование культуры поведения, при которой педагогический коллектив, техперсонал и другиеработники КГУ «Гимназия №93» свободно выражают озабоченность несоблюдением требований этики и правил поведения. Личным примером поощрять соблюдения требований этики и правил поведения.

• соблюдать трудовую дисциплину;

• соблюдать требования по безопасности и охране труда, пожарной безопасности, промышленной безопасности и производственной санитарии на рабочем месте;

• бережно относиться к имуществу;

• сообщать работодателю о возникшей ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя и работников, а также о возникновении простоя;

• не разглашать сведений, составляющих государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей;

• возмещать работодателю причиненный ущерб впределах, установленных законами Республики Казахстан;

• вести в пределах своей компетенции целенаправленную работу по противодействию коррупции в КГУ «Гимназия №93»;

• обеспечивать соблюдения норм коррупционного законодательства Республики Казахстан в своей деятельности;

• принимать меры по формированию антикоррупционной культуры;

• формировать и обеспечивать соблюдение антикоррупционных стандартов в деятельности КГУ «Гимназия №93»;

• обеспечивать добросовестное выполнение возложенных на сотрудников КГУ «Гимназия №93»обязательств;

• обеспечивать проведение процедур государственных закупок в КГУ «Гимназия №93»строго в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

• проводить отчетные встречи совместно с попечительским советом, перед коллективами родителей обучающихся, общественности, в том числе по расходованию бюджетных и внебюджетных средств, а также финансово-хозяйственной деятельности КГУ «Гимназия №93»;

• обеспечить публикацию в официальном сайте КГУ «Гимназия №93» тарификации и штатного расписания, с учетом требовании действующего законодательства РК;

• принимать меры по неразглашению служебной тайны, а также утечки служебной информации;

• согласовывать в письменном виде с работодателем командировки, обращения в вышестоящие органы, а также публикации в средствах массовой информации.

ГЛАВА 4. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ

4.1. Корпоративная культура

4.1.1. Педагогический коллектив, техперсонал и другие работники КГУ «Гимназия №93» должны вносить вклад в развитие корпоративной культуры КГУ «Гимназия №93», с учетом требований Кодекса этики, делясь с другими коллегами своими знаниями в области принципов этики, принятых правил делового поведения, соблюдая требования этики и предупреждая нарушения.

4.1.2. Педагогический коллектив, техперсонал и другие работники КГУ «Гимназия №93» должны формировать корпоративный дух и поддерживать соблюдение требований Кодекса следующими способами:

• личные пояснительные встречи с подчиненными;

• собственный пример, то есть использование своего поведения как образец для работников;

• обеспечивать всеобщее понимание того, что соблюдение требований является обязательным фактором эффективности на рабочем месте.

4.1.3. Педагогический коллектив, техперсонал и другие работники КГУ «Гимназия №93» должны придерживаться делового стиля в одежде в период исполнения своих служебных обязанностей.

4.1.4. Педагогический коллектив, техперсонал и другие работники КГУ «Гимназия №93» должны корректно и уважительно разговаривать во время ведения переговоров.

4.1.5. Все, педагогический коллектив, техперсонал и другие работники КГУ «Гимназия №93» могут принимать участие в корпоративных развлекательных либо спортивных мероприятиях. Также могут сами вносить предложения по проведению мероприятий, целью которых будет повышение корпоративного духа среди работников.

4.1.6. Педагогический коллектив, техперсонал и другие работники КГУ «Гимназия №93» обязаны соблюдать правила КГУ «Гимназия №93» по документообороту и хранить в порядке всю необходимую документацию. Все работники должны хранить свое рабочее место в аккуратном и презентабельном виде.

4.2. Связь с общественностью

4.2.1. Педагогический коллектив, техперсонал и другие работники КГУ «Гимназия №93» следит за соблюдением высоких этических стандартов в отношениях с общественностью и средствами массовой информации. КГУ «Гимназия №93» не допускает распространения недостоверной информации, сокрытия и/или искажения фактов в публичных выступлениях руководящих работников, своих информационно-рекламных материалах или других мероприятиях по связям с общественностью.

4.2.2. Правом публично выступать, комментировать события КГУ «Гимназия №93» или делать какие-либо заявления от имени КГУ «Гимназия №93» в средствах массовой информации, включая социальные сети, вправе только уполномоченные на это должностные лица и другие работники КГУ «Гимназия №93», при этом согласовать данные публичные заявления с работодателем.

4.2.3. При выступлении от имени КГУ «Гимназия №93» педагогический коллектив, техперсонал и другиеработники обязаны соблюдать общепринятые нормы профессионального поведения и этики, распространять только достоверную информацию, а также не допускать распространения информации, разжигающие социальную, расовую и национальную розни.

4.2.3. Должностным лицам, педагогическому коллективу, техперсоналу и другим работникам КГУ «Гимназия №93» не следует публично выражать свое мнение по вопросам служебной деятельности и деятельности КГУ «Гимназия №93» в общем, если оно:

• не соответствует основным направлениям деятельности КГУ «Гимназия №93»;

• раскрывает служебную информацию КГУ «Гимназия №93»;

• содержит неэтичные высказывания в адрес должностных лиц.

4.3. Контрольные меры

4.3.1. Педагогический коллектив, техперсонал и другие работники КГУ «Гимназия №93» обязаны строго придерживаться требований Кодекса и сообщать о любых нарушениях требований.

4.3.2. Педагогический коллектив, техперсонал и другие работники КГУ «Гимназия №93» для достижения стратегических целей принимают деловые решения с учетом основополагающих ценностей и принципов этики, и несут полную ответственность за реализацию задач, поставленных перед ними.

4.3.3. Соответствующие представители педагогического коллектива, техперсонала и другиеработники КГУ «Гимназия №93» согласно компетенции обязаны реагировать на проблемы, связанные с нарушением требований этики, посредством(Уполномоченные по этике и противодействию коррупции):

• принятия своевременных мер по исправлению ситуации и устранению недостатков;

• принятия/предложения действенных мер дисциплинарного характера в установленном законодательством порядке;

• проведения консультаций с соответствующими структурными подразделениями/органами с предоставлением им необходимых сведений.

Данные действия должны быть оформлены, в соответствии с внутренними порядками.

4.3.4. КГУ «Гимназия №93» поощряет работников и положительно относится к любым конструктивным предложениям по совершенствованию.

4.3.5. По вопросам касательно требований Кодексаи/или возникшим в ходе работы этическим вопросам, а также по фактам нарушений требований Кодекса, коррупционных и других противоправных действий должностные лица и работники КГУ «Гимназия №93», а также заинтересованные лица вправе обращаться:

• к непосредственному руководителю, к уполномоченному по этике и противодействию коррупции;

• в случае выявления обстоятельств нарушения работниками КГУ «Гимназия №93», утвержденных требований этики, материалы для принятия решения направляются на рассмотрение кадровой службе.

ГЛАВА 5. ИНСТИТУТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЭТИКЕ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

5.1. Права и обязанности Уполномоченного по этике и противодействию коррупции

• Уполномоченный по этике назначается руководителем КГУ «Гимназия №93» 1 раз в 2 года.

• Основными функциями Уполномоченного по этикеи противодействию коррупции является сбор сведений несоблюдения положении Кодекса, консультация работников, должностных лиц по положениям Кодекса, инициация рассмотрения споров по нарушению положений Кодекса и участие в нем.

5.2. Уполномоченный по этике и противодействию коррупции вправе:

• инициировать проведение процедур по выявлению нарушений Кодекса как на основании поступивших обращений, так и по собственной инициативе;

• обращаться лично к работникам, должностным лицам по вопросам несоблюдения Кодекса;

• давать работникам, должностным лицам разъяснения и толкование положений Кодекса.

5.3. Уполномоченный по этике и противодействию коррупции обязан:

• обеспечить защиту (в рамках установленных трудовым законодательством процедур) работников, на период проведения процедур рассмотрения споров по вопросам нарушения Кодекса, на случай возникновения ситуаций их принудительного увольнения по причине инициации рассмотрения таких дел;

• участвовать при рассмотрении вопросов в отношении несоблюдения Кодекса;

• вести учет обращений работников, должностных лиц, а также деловых партнеров и заинтересованных лиц по вопросам несоблюдения положений Кодекса;

• в течение 5 (пяти) рабочих дней предоставлять разъяснения положений Кодекса работникам КГУ «Гимназия №93» в случае их обращения;

• соблюдать независимость и непредвзятость в рассмотрении споров по вопросам несоблюдения Кодекса;

• обеспечить анонимность работника, должностного лица, обратившегося по факту нарушения положений Кодекса (в случае пожелания остаться анонимным).

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

6.1. Руководство КГУ «Гимназия №93» в целях актуализации и совершенствования пересматривает и совершенствует требования настоящего Кодекса, анализирует, в какой мере они реализуются на практике, а также, при необходимости, вносит в него изменения и/или дополнения с учетом предложений и рекомендаций заинтересованных лиц.

6.2. Рекомендации, принятие которых необходимо в целях практического применения реализации Кодекса, могут в установленном порядке выноситься на рассмотрение и утверждаться.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1 Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РК, трудовым договором, настоящим Кодексом, а также решениями и актами, определяемыми работодателем.

Learning the Kazakh language

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл