О статусе педагога
Закон Республики Казахстан от 27 декабря 2019 года №293-VІЗРК.
Настоящий Закон определяет статус педагога, устанавливает права, социальныегарантиииограничения,обязанностииответственностьпедагога.
Статья1.Основныепонятия,используемыевнастоящемЗаконе
ВнастоящемЗаконеиспользуютсяследующиеосновныепонятия:
- педагог–лицо,имеющеепедагогическоеилииноепрофессиональноеобразование по соответствующему профилю и осуществляющее профессиональнуюдеятельностьпедагогапообучениюивоспитаниюобучающихсяи(или)воспитанников
,методическомусопровождениюилиорганизацииобразовательнойдеятельности;
- педагогическаяэтика–нормыповеденияпедагогов,установленныезаконодательствомРеспубликиКазахстаностатусепедагога;
- советпопедагогическойэтике–коллегиальныйорган,создаваемыйворганизацииобразования,рассматривающийвопросысоблюденияпедагогамипедагогическойэтики;
- наставничество – деятельность педагога по оказанию практической помощи впрофессиональнойадаптациилицу,впервыеприступившемукпрофессиональнойдеятельностипедагогаворганизациисреднегообразования.
Статья2.ЗаконодательствоРеспубликиКазахстаностатусепедагога
- ЗаконодательствоРеспубликиКазахстаностатусепедагогаосновываетсянаКонституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иныхнормативныхправовыхактовРеспубликиКазахстан.
- Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан,установленыиныеправила,чемте,которыесодержатсявнастоящемЗаконе,топрименяютсяправиламеждународногодоговора.
Статья3.СферадействиянастоящегоЗакона
ДействиенастоящегоЗаконараспространяетсянапедагогов,осуществляющихпрофессиональную деятельность в дошкольных организациях образования,организациях среднего (начального, основногосреднего, общего среднего),техническогоипрофессионального,послесреднегообразования,специализированных,специальныхорганизацияхобразования,организацияхобразованиядлядетей-сироти
детей, оставшихся без попечения родителей, организациях дополнительногообразованиядлядетей,атакжевметодическихкабинетах.
НапедагоговвоенныхучебныхзаведенийдействиенастоящегоЗаконараспространяетсясособенностями,предусмотреннымиЗакономРеспубликиКазахстан"Овоинскойслужбеистатусевоеннослужащих".
Статья4.Статуспедагога
- ВРеспубликеКазахстанпризнаетсяособыйстатуспедагога,обеспечивающийусловиядляосуществленияимпрофессиональнойдеятельности.
- Лицообладаетстатусомпедагогавпериодосуществленияпрофессиональнойдеятельностивобластиобразованияинахождениявтрудовыхотношенияхссоответствующей организацией в порядке, установленном законодательствомРеспубликиКазахстан.
- Переченьдолжностейпедагоговутверждаетсяуполномоченныморганомвобластиобразования.
Статья5.Педагогическаяэтика
- Педагогическая этика основывается на принципах законности, добросовестности,ответственности,уважениячестиидостоинстваличности.
- Нарушение педагогической этики является дисциплинарным проступком ивлечетдисциплинарнуюответственностьпедагогавсоответствииструдовымзаконодательствомРеспубликиКазахстан.
- Педагогическаяэтикаутверждаетсяуполномоченныморганомвобластиобразования.
Статья6.Обеспечениепрофессиональнойдеятельностипедагога
-
РаботодательобеспечиваетпедагогуусловиядляосуществленияимпрофессиональнойдеятельностивсоответствииструдовымзаконодательствомРеспубликиКазахстан.
- Приосуществлениипедагогомпрофессиональнойдеятельностинедопускаются:
- привлечениеегоквидамработ,несвязаннымспрофессиональнымиобязанностями,заисключениемслучаев,предусмотренныхзаконамиРеспубликиКазахстан;
-
истребованиеунегоотчетностилибоинформации,непредусмотреннойзаконодательствомРеспубликиКазахстанвобластиобразования;
- проведениепроверок,непредусмотренныхзаконамиРеспубликиКазахстан;
- возложениенанегообязанностипоприобретениютоваровиуслуг.
- Привлечение педагогов государственных организаций среднего образования приосуществленииимипрофессиональнойдеятельностикпроведениюмероприятийнегосударственныхорганизацийнедопускается.
Статья7.Правапедагогаприосуществлениипрофессиональнойдеятельности
- Педагогприосуществлениипрофессиональнойдеятельностиимеетправона:
- свободный выбор способов и форм организации профессиональной деятельностиприусловиисоблюдениятребованийгосударственногообщеобязательногостандартасоответствующегоуровняобразования;
- защитуотнезаконноговмешательстваивоспрепятствованиясостороныдолжностныхидругихлиц;
- уважительноеотношениекпрофессииинадлежащееповедениесостороныобучающихся,воспитанниковиихродителейилииныхзаконныхпредставителей;
- организационноеиматериально-техническоеобеспечениеисозданиенеобходимыхусловийдляосуществленияпрофессиональнойдеятельности;
- осуществлениенаучной,исследовательской,творческой,экспериментальнойдеятельности,внедрениеновыхметодикитехнологийвпедагогическуюпрактику;
- творческуюинициативу,разработкуиприменениеавторскихпрограммиметодовобучения и воспитания, развитие и распространение новых, болеесовершенныхметодовобученияивоспитанияприусловиисоблюдениятребованийгосударственногообщеобязательногостандартасоответствующегоуровняобразования
;
- выбор учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания всоответствиисобразовательнойпрограммой;
-
участие в разработке образовательных программ, учебных планов, методическихматериалов и иных компонентов образовательной деятельности, а также учебников,учебно-методическихкомплексовиучебныхпособий;
- избраниеизанятиевыборнойдолжностипоместуработы;
-
участие в обсуждении вопросов, направленных на совершенствование качестваобразования,втомчислеотносящихсякдеятельностиорганизацииобразования;
- участиевработеколлегиальныхоргановуправленияорганизациейобразования;
- повышениеквалификациинережеодногоразавпятьлет;
-
непрерывноепрофессиональноеразвитиеивыборформповышенияквалификации;
- досрочноеприсвоениеквалификационнойкатегории;
-
индивидуальнуюпедагогическуюдеятельностьвпорядке,установленномзаконодательствомРеспубликиКазахстан;
- поощрениезауспехивпрофессиональнойдеятельности;
- отсрочку от призыва на воинскую службу в соответствии с Законом РеспубликиКазахстан"Овоинскойслужбеистатусевоеннослужащих";
- прохождениестажировкипомеждународнойстипендии"Болашак"дляподдержанияиповышенияпрофессиональныхнавыковвпорядкеинаусловиях,определенныхзаконодательствомРеспубликиКазахстан;
- обжалование принимаемых в отношении него актов, действий и решенийруководителяорганизациивышестоящимдолжностнымлицамиливсуд;
-
уважениечестиидостоинствасостороныобучающихся,воспитанниковиихродителейилииныхзаконныхпредставителей;
- иныеправа,предусмотренныезаконодательствомРеспубликиКазахстан.
- Осуществлениеправпедагога,предусмотренныхпунктом1настоящейстатьи,недолжнонарушатьправаисвободыдругихлиц.
Статья8.Правопедагоганаматериальноеобеспечение
- Системаоплатытруда,должностныеоклады,доплаты,надбавкиидругиевыплатыстимулирующегохарактерапедагогу,осуществляющемупрофессиональнуюдеятельность в государственных организациях, определяются в порядке,установленномзаконодательствомРеспубликиКазахстан.
Оплататрудапедагогов,осуществляющихпрофессиональнуюдеятельностьвчастных организациях образования, определяется их учредителями илиуполномоченнымнатолицомвсоответствиисзаконодательствомРеспубликиКазахстан.
- Правила исчисления заработной платы педагогов государственных организацийутверждаются уполномоченным органом в области образования по согласованию суполномоченнымгосударственныморганомпотруду.
- Дляисчислениямесячнойзаработнойплатыпедагогов,осуществляющихпрофессиональнуюдеятельностьвгосударственныхорганизацияхобразования,устанавливаетсянормативнаяучебнаянагрузкавнеделю:
ПримечаниеИЗПИ!
Подпункт1)вводитсявдействиес01.09.2021всоответствиисЗакономРКот27.12.2019 №293-VІ.
- 16часов–дляорганизацийсреднегообразования;
- 18часов:
ПримечаниеИЗПИ!
Данная редакция абзаца второго подпункта 2) приостановлена до 01.09.2021ЗакономРКот27.12.2019№293-VI(действующуюредакциюсм.ст.20 настоящегоЗакона).
дляорганизацийобразования,реализующихобразовательныепрограммытехническогоипрофессионального,послесреднегообразования;
дляорганизацийдополнительногообразованияобучающихсяивоспитанников;дляспециализированныхиспециальныхорганизацийобразования;
- 24часа:
длядошкольныхорганизаций,предшкольныхгруппдошкольноговоспитанияиобучения,предшкольныхклассоворганизацийобразования;
длядетскихюношескихспортивныхорганизацийобразования;
- 30часов–длявоспитателейинтернатныхорганизаций,лагерейотдыха,общежитий организаций технического и профессионального, послесреднегообразования;
- 25часов–длявоспитателейспециальныхорганизацийобразованияиорганизацийобразованиядлядетей-сиротидетей,оставшихсябезпопеченияродителей.
- Педагогугосударственныхорганизацийпоосновномуместуработыустанавливаетсядоплатаза:
степеньдокторафилософии(PhD),докторапопрофилю–вразмере17-кратногомесячногорасчетногопоказателя,установленногозакономореспубликанскомбюджетеидействующегона1январясоответствующегофинансовогогода;
ученую степень кандидата наук – в размере 17-кратного месячного расчетногопоказателя, доктора наук – в размере 34-кратного месячного расчетного показателя,установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 январясоответствующегофинансовогогода;
ведение внеурочных спортивных занятий – в размере ста процентов от базовогодолжностногооклада.
- Педагогу, осуществляющему профессиональную деятельность в государственнойорганизациисреднегообразования,атакжевметодическомкабинете,поосновномуместуработыустанавливаетсядоплатазастепеньмагистрапонаучно-педагогическомунаправлениювразмере10-кратногомесячногорасчетногопоказателя,установленногозакономореспубликанскомбюджетеидействующегона1январясоответствующегофинансовогогода.
- Местныеисполнительныеорганывправеустанавливатьдополнительныестимулирующиевыплатыпедагогамввидевознаграждениявразмеренеменее300-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом ореспубликанском бюджете и действующего на 1 января соответствующегофинансовогогода.
Сноска.Статья8сизменениями,внесеннымиЗакономРКот02.01.2021№399-VI(вводитсявдействиес01.01.2021).
Статья9.Правопедагоганапоощрение
- Задобросовестныйтрудиобразцовоеисполнениесвоихпрофессиональныхобязанностей к педагогу применяются поощрения, предусмотренныезаконодательствомРеспубликиКазахстан,атакжеправиламивнутреннегораспорядкаорганизации.
- ЗавыдающиесядостиженияиособыезаслугипедагогапередРеспубликойКазахстанемуприсваиваютсягосударственныенаграды,втомчислепочетноезвание"Қазақстанныңеңбексіңіргенұстазы",всоответствиисЗакономРеспубликиКазахстан"ОгосударственныхнаградахРеспубликиКазахстан".
Педагог, удостоенный почетного звания "Қазақстанның еңбек сіңірген ұстазы",получает единовременную выплату в размере 1000-кратного месячного расчетногопоказателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1январясоответствующегофинансовогогода.
- Педагогу,подготовившемупобедителя,призерамеждународныхолимпиад,конкурсовиспортивныхсоревнованийсредиобучающихсяивоспитанниковпоперечню,определяемомууполномоченныморганомвобластиобразования,засчетэкономии по деятельности соответствующей государственной организацииобразования выплачивается единовременное вознаграждение в размере трехдолжностныхокладов.
- Местные исполнительные органы вправе устанавливать дополнительные мерыпоощрения педагогов посредством учреждения местных знаков отличия и почетныхзваний с выплатой единовременного вознаграждения или без таковой и иных формстимулирования,втом числе к праздничным датам,установленным вРеспубликеКазахстан.
Описание, порядок присвоения местных знаков отличия и почетных званий, в томчислеразмерывыплатединовременноговознаграждения,определяютсяместнымисполнительныморганом.
- Ежегоднозасчетсредствреспубликанскогобюджетаобладателюзвания"Лучшийпедагог"выплачиваетсявознаграждениевразмереипорядке,определяемыхПравительствомРеспубликиКазахстан.
Статья10.Педагогическаяпереподготовка
- Лицаспрофессиональнымобразованием,неимеющиепедагогическогообразования, впервые приступающие к профессиональной деятельности педагога посоответствующемупрофилю,проходятпедагогическуюпереподготовкунабазеорганизацийвысшегои(или)послевузовскогообразования.
- Порядок педагогической переподготовки определяется уполномоченным органомвобластиобразования.
- Нормынастоящейстатьинераспространяютсяналиц,осуществляющихпрофессиональную деятельность педагога по образовательным программамдополнительногообразования.
Статья11.ОграничениедоступакзанятиюпрофессиональнойдеятельностьюпедагогаКпрофессиональнойдеятельностипедагоганедопускаютсялица:
- лишенныеправаосуществлятьпрофессиональнуюдеятельностьпедагогавсоответствиисовступившимвзаконнуюсилуприговоромсуда;
- признанныенедееспособнымиилиограниченнодееспособнымивпорядке,установленномзаконамиРеспубликиКазахстан;
- имеющиемедицинскиепротивопоказания,атакжеспсихическими,поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с
употреблением психоактивных веществ, состоящие на учете в организациях,оказывающихмедицинскуюпомощьвобластипсихическогоздоровья;
- неимеющиедокументовотехническомипрофессиональном,послесреднем,высшемилипослевузовскомобразовании;
- наоснованиииныхограничений,предусмотренныхТрудовымкодексомРеспубликиКазахстан.
Сноска.Статья11сизменениями,внесеннымиЗакономРКот07.07.2020№361-VI(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первогоофициальногоопубликования).
Статья12.Социальныегарантии
- Педагогамгарантируются:
- жилище,втомчислеслужебноеи(или)общежитие,всоответствиисзаконодательствомРеспубликиКазахстан;
- земельные участки под индивидуальное жилищное строительство в порядке,предусмотренномзаконодательствомРеспубликиКазахстан.
Педагогам,осуществляющимпрофессиональнуюдеятельностьвсельскихнаселенныхпунктах,предоставлениеземельныхучастковподиндивидуальноежилищное строительство осуществляется в приоритетном порядке, предусмотренномзаконодательствомРеспубликиКазахстан;
- оплачиваемыйежегодныйтрудовойотпускпродолжительностью56календарныхдней;
- пособиенаоздоровлениевразмеренеменееодногодолжностногоокладаодинразвкалендарномгодуприпредоставленииимочередноготрудовогоотпуска.
- Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагога определяютсяправилами,утверждаемымиуполномоченныморганомвобластиобразованияпосогласованиюсуполномоченнымиорганамисоответствующейотрасли.
- Детямпедагоговместавдошкольныхорганизацияхпоместужительствапредоставляютсяместнымиисполнительнымиорганамивпервоочередномпорядке.
- ПедагогимеетсоциальныегарантииобеспеченияправвобластиздравоохранениявсоответствиисзаконодательствомРеспубликиКазахстанвобластиздравоохранения.
- Педагогу,осуществляющемупрофессиональнуюдеятельностьвсельскомнаселенномпункте:
- по решению местных представительных органов устанавливаются повышенныене менее чем на двадцать пять процентов оклады и тарифные ставки по сравнению составками педагогов, осуществляющих профессиональную деятельность в городскихусловиях;
- оказываетсясоциальнаяподдержкапооплатекоммунальныхуслугиприобретениютопливазасчетбюджетныхсредстввпорядкеиразмерах,утвержденныхместнымипредставительнымиорганами.
- Педагогу,прибывшемудляосуществленияпрофессиональнойдеятельностиипроживаниявсельскиенаселенныепункты,порешениюместныхпредставительныхорганов предоставляются подъемное пособие и социальная поддержка дляприобретенияилистроительстважилья.
- Местныеисполнительныеорганывправеустанавливатькомпенсационныевыплатыпедагогузанаем(аренду)жилищаикоммунальныеуслуги,полныеиличастичныевыплатыдляприобретенияпутевокнасанаторно-курортноелечениеиотдых, а также иные льготы, направленные на социальную поддержку педагога.Статья13.Наставничество
- За педагогом, впервые приступившим к профессиональной деятельности ворганизациисреднегообразования,напериододногоучебногогодазакрепляетсяпедагог,осуществляющийнаставничество.
За осуществление наставничества педагогу выплачивается доплата в порядке,установленномзаконодательствомРеспубликиКазахстан.
- Порядокорганизациинаставничестваитребованиякпедагогам,осуществляющимнаставничество,определяютсяуполномоченныморганомвобластиобразования.
Статья 14. Присвоение (подтверждение) педагогу квалификационной категорииПедагогамприсваиваются(подтверждаются)квалификационныекатегориив
порядке,определяемомуполномоченныморганомвобластиобразования.Статья15.Обязанностипедагога
- Педагогобязан:
- обладатьсоответствующимипрофессиональнымикомпетенциямивсвоейдеятельности;
- соблюдатьпедагогическиепринципыобученияивоспитания,обеспечиватькачество обучения и воспитания не ниже требований, предусмотренныхгосударственнымиобщеобязательнымистандартамиобразования;
-
непрерывносовершенствоватьсвоепрофессиональноемастерство,исследовательский,интеллектуальныйитворческийуровень,втомчислеповышать(подтверждать)уровеньквалификационнойкатегориинережеодногоразавпятьлет;
- соблюдатьпедагогическуюэтику;
- проходитьобязательныепериодическиемедицинскиеосмотрывпорядке,установленномзаконодательствомРеспубликиКазахстан;
- уважатьчестьидостоинствообучающихся,воспитанниковиихродителейилииныхзаконныхпредставителей;
- воспитыватьдетейвдухеуважениякзакону,правам,свободамчеловекаигражданина,родителям,старшим,семейным,историческимикультурнымценностям,государственным символам, высокой нравственности, патриотизма, бережногоотношениякокружающейсреде;
- развивать у обучающихся и воспитанников жизненные навыки, компетенции,самостоятельность, творческие способности и формировать культуру здорового образажизни;
- незамедлительно информировать руководство организации образования о фактахвыявленияребенка,находящегосявтруднойжизненнойситуации;
- незамедлительносообщатьправоохранительныморганамируководствуорганизацииобразованияофактахсовершениянесовершеннолетнимииливотношениинихдействий(бездействия),содержащихпризнакиуголовноголибоадминистративного правонарушения, в том числе ставших известными ему в связи спрофессиональнойдеятельностьювнеорганизацииобразования;
- консультироватьродителейилииныхзаконныхпредставителейповопросамобученияивоспитанияобучающихсяивоспитанников.
- Педагогневправеиспользоватьобразовательныйпроцессдляполитическойагитации,принужденияобучающихсяивоспитанниковкпринятиюполитических,религиозныхилииныхубежденийлибоотказуотних,дляразжиганиясоциальной,расовой, национальной или религиозной розни, агитации, пропагандирующейисключительность,превосходстволибонеполноценностьгражданпопризнакусоциальной,расовой,национальной,религиознойилиязыковойпринадлежности,ихотношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимсянедостоверныхсведенийобисторических,национальных,религиозныхикультурныхтрадицияхнацийинародностейРеспубликиКазахстан,атакжепобужденияобучающихсякдействиям,противоречащимКонституцииРеспубликиКазахстанизаконодательствуРеспубликиКазахстан.
Статья16.Советпопедагогическойэтике
-
Деятельностьсоветапопедагогическойэтикеосуществляетсявпорядке,определяемом организацией образования на основании типовых правил организацииработы совета по педагогической этике, утверждаемых уполномоченным органом вобластиобразования.
- Решениясоветапопедагогическойэтикеносятрекомендательныйхарактер.
Решение о привлечении педагога к дисциплинарной ответственности принимаетсяактомруководителяорганизацииобразованиясучетомрекомендациисоветапопедагогическойэтике.
-
При рассмотрении вопроса о соблюдении педагогической этики педагог имеетправона:
- получениевписьменномвидеинформацииорассматриваемомвопросе;
- ознакомлениесовсемиматериаламипорассматриваемомувопросу;
-
защитусвоихправизаконныхинтересоввсеминепротиворечащимизаконуспособами лично или через представителя в порядке, установленномзаконодательствомРеспубликиКазахстан;
- получениерешениявписьменномвиде;
- обжалованиепринятогорешениявпорядке,установленномзаконодательствомРеспубликиКазахстан.
- Разбирательствавотношениипедагогаипринятыенаихоснованиирешениямогутбытьпреданыгласноститолькосегосогласия.
Статья17.Профессиональнаяподготовкапедагога
- Профессиональнаяподготовкапедагогаосуществляетсяворганизацияхобразования, реализующих образовательные программы технического ипрофессионального,послесреднего,высшегои(или)послевузовскогообразования.
- Образовательныепрограммыпрофессиональнойподготовкипедагоговразрабатываются на основе требований профессионального стандарта педагога.Статья18.Повышениеквалификациипедагога
- Педагогвцеляхподдержанияиразвитияранееприобретенныхпрофессиональныхкомпетенцийпроходиткурсыповышенияквалификации,порядокпрохождениякоторыхопределяетсяуполномоченныморганомвобластиобразования.
- В целях повышения квалификации педагога обучение по образовательнымпрограммамдополнительногообразованияосуществляетсяединовременноилипоэтапно посредством освоения отдельных направлений и дисциплин (модулей), атакжепутемпрохождениястажировкипомеждународнойстипендии"Болашак".
- Для реализации на практике полученных педагогами знаний организации,проводящие курсы повышения квалификации, бесплатно осуществляют посткурсовоесопровождение деятельности педагогов в порядке, определяемом уполномоченныморганомвобластиобразования.
Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан остатусепедагога
Нарушение законодательства Республики Казахстан о статусе педагога влечетответственностьвсоответствиисзаконамиРеспубликиКазахстан.
Статья20.Переходныеположения
Приостановитьдо1сентября2021годадействиеабзацавторогоподпункта2)пункта 3 статьи 8 настоящего Закона, установив, что в период приостановления данныйабзацдействуетвследующейредакции:
"дляорганизацийсреднегообразованияиорганизацийобразования,реализующихобразовательныепрограммытехническогоипрофессионального,послесреднегообразования;".
Статья21.ПорядоквведениявдействиенастоящегоЗакона
НастоящийЗаконвводитсявдействиепоистечениидесятикалендарныхднейпоследня его первого официального опубликования, за исключением подпункта 1) пункта 3статьи8,которыйвводитсявдействиес1сентября2021года.
ПрезидентРеспубликиКазахстан К.ТОКАЕВ