Положение об антикоррупционной комплаенс-службе в КГКП
«Детская художественная школа №1»
Глава 1. Общие положения
- Настоящее положение об антикоррупционных комплаенс-службах в субъектах квазигосударственного сектора (далее — Положение) разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан” О противодействии коррупции“ (далее — Закон).
- Настоящее Положение определяет цели, задачи, принципы, функции и полномочия структурных подразделений или лиц, исполняющих функции антикоррупционных комплаенс-служб в субъектах квазигосударственного сектора.
3. В настоящем положении используются следующие основные понятия:
1) антикоррупционный комплаенс – функция по обеспечению соблюдения субъектами квазигосударственного сектора и его работниками законодательства Республики Казахстан по противодействию коррупции;
2) внутренний анализ коррупционных рисков — выявление и изучение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
3) конфликт интересов — противоречие между личными интересами лиц, занимающих ответственную государственную должность, лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, лиц, приравненных к ним, должностных лиц и их должностными полномочиями, при котором личные интересы указанных лиц могут привести к неисполнению и (или) ненадлежащему исполнению ими своих должностных обязанностей;
- коррупционное правонарушение — имеющее признаки коррупции противоправное виновное деяние (действие или бездействие), за которое законом установлена административная или уголовная ответственность;
- коррупционный риск – возможность возникновения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
- предупреждение коррупции деятельность субъектов противодействия коррупции по изучению, выявлению, ограничению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, путем разработки и внедрения системы превентивных мер;
- уполномоченный орган по противодействию коррупции –государственный орган, осуществляющий формирование и реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан и координацию в сфере противодействия коррупции, а также предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений, и его территориальные подразделения.
-
Антикоррупционная Комплаенс-служба, определяется приказом
директором КГКП «Детская художественная школа №1».
- Антикоррупционная комплаенс-служба осуществляет свои полномочия независимо от исполнительного органа, должностных лиц КГКП «Детская художественная школа №1», подотчетна директору и является независимой при обеспечении соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции.
- Методологическая поддержка антикоррупционной комплаенс-службе оказывается уполномоченным органом по противодействию коррупции и его территориальными подразделениями.
Глава 2.
Цели, задачи, принципы, функции и полномочия антикоррупционных комплаенс-служб
Основной целью деятельности антикоррупционной комплаенс службы является обеспечение соблюдения соответствующим субъектом квазигосударственного сектора и его работниками законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции, а также мониторинг за реализацией мероприятий по противодействию коррупции.
- Задачи антикоррупционной комплаенс-службы:
- обеспечение внедрения инструментов предупреждения и превенции коррупционных правонарушений субъектом квазигосударственного сектора и его работниками;
- эффективная реализация системы мер по противодействию коррупции в субъекте квазигосударственного сектора;
- обеспечение проведения в субъекте квазигосударственного сектора внутреннего анализа коррупционных рисков;
- обеспечение соблюдения внешних регуляторных требований и наилучшей международной практики по вопросам противодействия коррупции;
- обеспечение соблюдения основных принципов противодействия коррупции в соответствии с Законом.
9. КГКП «Детская художественная школа №1», при внедрении и осуществлении функций антикоррупционного комплаенса руководствуется следующими принципами:
- достаточность полномочий и ресурсов, выделяемых для выполнения функций антикоррупционного комплаенса;
- заинтересованность руководства в эффективности антикоррупционного комплаенса;
- информационная открытость деятельности антикоррупционной комплаенс-службы;
- независимость антикоррупционной комплаенс-службы;
- непрерывность осуществления антикоррупционного комплаенса;
- совершенствование антикоррупционного комплаенса;
- постоянное повышение компетенций специалистов, осуществляющих функции антикоррупционного комплаенса.
10. Функции антикоррупционной комплаенс - службы:
1)обеспечивает разработку;
внутренней политики противодействия коррупции КГКП «Детская художественная школа №1»;
инструкции по противодействию коррупции для работников КГКП «Детская художественная школа №1»;
внутренней политики выявления и урегулирования конфликта интересов в КГКП школы, антикоррупционного стандарта, в соответствии с законодательством о противодействии коррупции;
внутреннего плана мероприятий по вопросам противодействия коррупции; документа регламентирующий порядок информирования работниками КГКП «Детская художественная школа №1» о фактах или возможных нарушениях антикоррупционного законодательства; документа, регламентирующий вопросы корпоративной этики и поведения;
2) осуществляет сбор, обработку, обобщение, анализ и оценку информации, касающейся эффективности антикоррупционной политики в КГКП «Детская художественная школа №1»;
3) координирует проведение внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГКП «Детская художественная школа №1» в соответствии с правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 ”06 утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков“ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14441);
- участвует во внешнем анализе коррупционных рисков в деятельности КГКП «Детская художественная школа №1», проводимом по совместному решению первых руководителей уполномоченного органа по противодействию коррупции и КГКП «Детская художественная школа №1»;
- осуществляет мониторинг выявленных коррупционных рисков в КГКП «Детская художественная школа №1» и принимаемых мер по их митигации и устранению;
- проводит разъяснительные мероприятия по вопросам противодействия коррупции и формированию антикоррупционной культуры в КГКП «Детская художественная школа №1»;
- организует антикоррупционные обучающие семинары для работников КГКП «Детская художественная школа №1»;
- обеспечивает контроль за соблюдением работниками КГКП «Детская художественная школа №1» политики противодействия коррупции и вопросов корпоративной этики и поведения;
-
содействует формированию культуры взаимоотношений, соответствующей общепринятым морально-этическим нормам в коллективе
КГКП «Детская художественная школа №1»;
- обеспечивает соблюдение лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, мер финансового контроля и антикоррупционных ограничений, установленных Законом, в рамках компетенции антикоррупционной комплаенс-службы;
11) разрабатывает и проводит мониторинг исполнения структурными подразделениями КГКП «Детская художественная школа №1» внутреннего плана мероприятий по вопросам противодействия коррупции;
- принимает меры по выявлению, мониторингу и урегулированию конфликта интересов, в том числе в вопросах трудоустройства, закупок и бизнес-процессов КГКП «Детская художественная школа №1»;
- принимает меры по урегулированию вопросов дарения и получения подарков в субъекте квазигосударственного сектора;
- осуществляет комплексную проверку благонадежности контрагентов;
- проводит служебные проверки на основе обращений (жалоб) о фактах коррупции в субъекте квазигосударственного сектора и/или участвует в них;
- проводит мониторинг и анализ изменений в антикоррупционном законодательстве, судебной практики по делам, связанным с коррупцией в субъекте квазигосударственного сектора;
17) проводит оценку эффективности реализации антикоррупционных мер структурными подразделениями и работниками КГКП «Детская художественная школа №1»;
18) заслушивает информацию структурных подразделений и работников КГКП «Детская художественная школа №1» по вопросам противодействия коррупции;
- вносит руководителю КГКП «Детская художественная школа №1» рекомендации по устранению выявленных коррупционных рисков, повышению эффективности внутренних процессов организации деятельности КГКП «Детская художественная школа №1»;
- в зависимости от специфики деятельности КГКП «Детская художественная школа №1» осуществляет функции, связанные с вопросами комплаенс, деловой этики, устойчивого развития, если такие функции не влияют на независимость и не создают конфликта интересов;
- взаимодействует с уполномоченным органом по противодействию коррупции и государственными органами, субъектами квазигосударственного сектора, общественными объединениями, а также иными физическими и юридическими лицами.
11. Решением совета директоров, наблюдательного совета (при его наличии) или иного независимого органа управления КГКП «Детская художественная школа №1», в случае отсутствия указанных органов, руководителем КГКП «Детская художественная школа №1» осуществляется назначение руководителя антикоррупционной комплаенс-службы и определяется срок его полномочий, размер вознаграждения и условий оплаты труда.
- Антикоррупционная комплаенс-служба обеспечивает выполнение возложенных на антикоррупционную комплаенс-службу задач.
- Решением руководителя КГКП «Детская художественная школа №1» по представлению антикоррупционной комплаенс-службы определяется структура, штатная численность (количественный состав), срок полномочий, порядок работы и иные условия оплаты труда работников антикоррупционной комплаенс-службы и осуществляется их назначение.
- Функциональные обязанности, права и ответственность руководителя и работников антикоррупционной комплаенс-службы определяются должностными инструкциями либо документами, определяющими служебные права и обязанности работника, разрабатываемыми на основании Положения об антикоррупционных комплаенс-службах и утверждаются руководителем КГКП «Детская художественная школа №1».
- Антикоррупционной комплаенс-службы представляет директору КГКП «Детская художественная школа №1» предложение по структуре и штатному расписанию антикоррупционной комплаенс-службы, в случае отсутствия указанных органов, руководителю КГКП «Детская художественная школа №1».
- Документы и запросы, направляемые от имени антикоррупционной комплаенс-службы в другие структурные подразделения КГКП «Детская художественная школа №1», ведомства и подведомственные организации по вопросам, входящим в компетенцию антикоррупционной комплаенс-службы, подписываются руководителем антикоррупционной комплаенс-службы.
- Руководителю и работникам антикоррупционной комплаенс-службы необходимо постоянно повышать профессиональную квалификацию путем участия в обучающих мероприятиях, проводимых уполномоченными органами и профессиональными организациями в области комплаенс.
- Антикоррупционная комплаенс-служба в рамках своей деятельности:
1) запрашивает и получает от структурных подразделений КГКП «Детская художественная школа №1» информацию и материалы, в том числе составляющие коммерческую и служебную тайну;
2) инициирует вынесение вопросов, относящихся к их компетенции, на рассмотрение совета директоров, наблюдателуного совета (при его наличии) или иного независимого органа управления КГКП «Детская художественная школа №1», в случае отсутствия указанных органов, руководителю КГКП «Детская художественная школа №1»;
3) проводит служебные проверки по поступающим сообщениям о возможных коррупционных правонарушениях или нарушениях законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции;
- требует от руководителей и других работников КГКП «Детская художественная школа №1» представления письменных объяснений в рамках служебных расследований;
- разрабатывает предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и направлять их уполномоченному органу по противодействию коррупции;
- участвует в разработке проектов внутренних документов в пределах своей компетенции;
- создает каналы информирования для сообщения работниками КГКП «Детская художественная школа №1» о фактах наличия или потенциальной возможности нарушения антикоррупционного законодательства в КГКП «Детская художественная школа №1», либо внесения предложений по повышению эффективности мер по противодействию коррупции в КГКП «Детская художественная школа №1»;
19. При осуществлении своей деятельности антикоррупционная комплаенс-служба:
- соблюдает конфиденциальность информации о КГКП «Детская художественная школа №1»и его аффилированных лицах, инсайдерской информации, ставшей известной в период осуществления функций антикоррупционного комплаенса, если в ней не содержатся данные о готовящемся и (или) совершенном коррупционном правонарушении;
- обеспечивает конфиденциальность лиц, обратившихся по предполагаемым или фактическим фактам коррупции, нарушений корпоративного кодекса этики и иных внутренних документов по вопросам противодействия коррупции в субъекте квазигосударственного сектора;
3) своевременно информирует совет директоров, наблюдательный совет (при его наличии) или иной независимый орган управления КГКП «Детская художественная школа №1», а в случае отсутствия указанных органов, руководителя КГКП «Детская художественная школа №1» о любых ситуациях, связанных с наличием или потенциальной возможностью нарушения антикоррупционного законодательства;
4) доводит до сведения уполномоченного органа по противодействию коррупции о ставших известными случаях готовящихся, совершаемых или совершенных коррупционных правонарушений;
5) не препятствует установленному режиму работы КГКП «Детская художественная школа №1»;
6) соблюдает служебную и профессиональную этики.
20. Работники антикоррупционной комплаенс-службы не должны:
- участвовать в проверках процессов, в которых они участвовали в течение предшествующих трех лет;
- участвовать в деятельности, которая могла бы нанести ущерб беспристрастности проверки или восприниматься как наносящая такой ущерб;
3) использовать конфиденциальную информацию в личных интересах;
-
нарушать нормы деловой этики;
- принимать подарки и пользоваться услугами, в результате которых может быть нанесен ущерб независимости, объективности и беспристрастности антикоррупционной комплаенс-службы либо которые могут восприниматься как наносящие такой ущерб;
- принимать участие в проверках, служебных расследованиях и других мероприятиях, которые могут привести к конфликту интересов.
21. Руководству КГКП «Детская художественная школа №1» необходимо:
- способствовать созданию эффективной среды для осуществления деятельности антикоррупционной комплаенс-службы, оказывать содействие в выполнении ее цели, задач, функций и обязанностей, в реализации прав;
- осуществлять административное (организационно-техническое) обеспечение деятельности антикоррупционной комплаенс-службы, в том числе обеспечивать необходимыми для ее деятельности возможностями, активами и ресурсами, включая, информационные системы и приложения (доступы к необходимым базам данных) и иными товарами, работами, услугами;
3) предоставлять руководителю и работникам антикоррупционной комплаенс-службы возможности обучения и сертификации по вопросам деятельности антикоррупционной комплаенс-службы, социальных и коммуникационных навыков и компетенций.
- Взаимодействие антикоррупционной комплаенс-службы со структурными подразделениями КГКП «Детская художественная школа №1» строится на основе взаимной вежливости и корректности в работе.
- Работники структурных подразделений КГКП «Детская художественная школа №1» оказывают антикоррупционной комплаенс-службе содействие путем:
- предоставления документов и информации, необходимой для осуществления задач и функций антикоррупционной комплаенс-службы, с учетом особенностей, установленных подпунктом 1) пункта 14 настоящего Типового положения;
- объективного обсуждения выявленных рисков и нарушений;
- совместного решения возникающих вопросов и проблем.
Глава 3.
Отчетность антикоррупционных комплаенс-служб
- Антикоррупционная комплаенс-служба ежеквартально направляет информацию по принятым антикоррупционным мерам в субъекте квазигосударственного сектора в уполномоченный орган по противодействию коррупции.
По запросу уполномоченного органа по противодействию коррупции направляется дополнительная информация по принятым антикоррупционным мерам в КГКП «Детская художественная школа №1».
- Антикоррупционная комплаенс-служба периодически отчитывается перед руководителем КГКП «Детская художественная школа №1».
При возникновении возможных коррупционных правонарушений со стороны руководителя КГКП «Детская художественная школа №1» антикоррупционная комплаенс-служба обращается в уполномоченные государственные органы согласно пункту 1 статьи 24 Закона.
Политика противодействия коррупции КГКП «Детская художественная школа №1»
1. Цель документа и общие положения
1. Настоящая Политика противодействия коррупции в КГКП «Детская художественная школа №1» разработана в соответствии с антикоррупционным законодательством Республики Казахстан (далее – РК) и внутренними документами КГКП «Детская художественная школа №1».
2. Настоящая Политика устанавливает:
1) цели и задачи в области противодействия коррупции;
2) основные принципы противодействия коррупции;
3) требования антикоррупционного законодательства РК и обязательства по его исполнению;
4) комплекс мер по предупреждению и противодействию коррупции;
5) ответственность за соблюдение настоящей Политики.
3. Основной целью настоящей Политики является формирование комплаенс культуры в КГКП «Детская художественная школа №1», приверженность КГКП «Детская художественная школа №1» и его должностных лиц и работников высоким стандартам поведения, ведение открытой и честной работы, укрепление деловой репутации и повышение доверия к КГКП «Детская художественная школа №1».
Настоящая Политика должна рассматриваться объединено в КГКП «Детская художественная школа №1».
2. Область применения
4. Настоящая Политика является обязательной для ознакомления и неукоснительного соблюдения всеми работниками, должностными лицами.
5. Настоящая Политика подлежит размещению на интернет ресурсах КГКП «Детская художественная школа №1».
3. Термины и определения
6. В настоящей Политике используются следующие термины и определения:
1) антикоррупционное законодательство РК – Закон РК «О противодействии коррупции» и иные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции;
2) антикоррупционный мониторинг – деятельность комплаенс-службы по сбору, анализу и оценке информации, касающейся эффективности мер, принимаемых в КГКП «Детская художественная школа №1» по противодействию коррупции;
3) антикоррупционные стандарты – установленная для обособленной сферы деятельности КГКП «Детская художественная школа №1» система рекомендаций, направленная на предупреждение коррупции;
4) внутренний анализ коррупционных рисков – деятельность комплаенс-службы по выявлению и изучению причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений в КГКП «Детская художественная школа №1»;
5) должностное лицо – лицо, состоящее в трудовых отношениях с КГКП «Детская художественная школа №1» и выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;
6) конфликт интересов -противоречие между личными интересами должностных лиц и их должностными полномочиями, при которых личные интересы указанных лиц могут привести к ненадлежащему исполнению ими своих должностных полномочий;
7)коррупция -незаконное использование должностными лицами КГКП «Детская художественная школа №1» своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично, или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ;
8)коррупционное правонарушение – имеющее признаки коррупции противоправное виновное деяние (действие или бездействие), за которое законодательством РК установлена ответственность;
9)коррупционный риск возможность возникновения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
10) противодействие коррупции – деятельность комплаенс-службы в пределах своих полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по формированию антикоррупционной культуры в КГКП «Детская художественная школа №1», выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, и устранению их последствий;
11)предупреждение коррупции – деятельность комплаенс-службы по изучению, выявлению, ограничению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, путем разработки и внедрения системы превентивных мер;
12) работники – физические лица, состоящие в трудовых отношениях с КГКП «Детская художественная школа №1».
7. Определения, применяемые, но не раскрытые в настоящей Политике, соответствуют определениям, используемым в законодательстве РК, Уставе и иных внутренних документах КГКП «Детская художественная школа №1».
4. Цель и задачи в области противодействия коррупции
8. Целью противодействия коррупции в КГКП «Детская художественная школа №1» является минимизация риска вовлечения должностных лиц и работников КГКП «Детская художественная школа №1» независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность.
9. Для достижения поставленной цели настоящая Политика предусматривает решение следующих задач:
1) формирование у должностных лиц и работников КГКП «Детская художественная школа №1» понимание нулевой терпимости к любым коррупционным проявлениям;
2) обобщение и разъяснение основных требований антикоррупционного законодательства РК, которые могут применяться к КГКП «Детская художественная школа №1» и его должностным лицам и работникам;
3) установление обязанности должностных лиц и работников КГКП «Детская художественная школа №1» знать и соблюдать принципы и требования антикоррупционного законодательства РК, настоящей Политики, а также осуществлять адекватные процедуры по предупреждению и предотвращению коррупции;
4) разработку и внедрение антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и противодействие коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
5. Основные принципы противодействия коррупции
10. Основными принципами противодействия коррупции в КГКП «Детская художественная школа №1» являются:
1) нулевая терпимость к любым проявлениям коррупции – КГКП «Детская художественная школа №1» придерживается принципа полного неприятия коррупции в любых формах и проявлениях при осуществлении своей деятельности.
Принцип нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции означает строгий запрет для должностных лиц и работников КГКП «Детская художественная школа №1», действующих от имени КГКП «Детская художественная школа №1» или в ее интересах, прямо или косвенно, лично или через какое-либо посредничество участвовать в коррупционных действиях вне зависимости от практики.
2) вовлеченность работников – КГКП «Детская художественная школа №1» информирует своих должностных лиц и работников о положениях антикоррупционного законодательства РК и приветствует их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур;
3) неотвратимость наказания КГКП «Детская художественная школа №1» заявляет о неотвратимости наказания работников КГКП «Детская художественная школа №1» вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей;
4) законность и соответствие настоящей Политики действующему законодательству РК и общепринятым нормам – КГКП «Детская художественная школа №1» строго соблюдает антикоррупционное законодательство РК и иных стран, в которых ведет или планирует вести деятельность, и любое его действие или бездействие не противоречит нормам применимого антикоррупционного законодательства;
5) соразмерность процедур по предупреждению и противодействию коррупции – КГКП «Детская художественная школа №1» разрабатывает и внедряет контрольные процедуры, позволяющие снизить вероятность вовлечения КГКП «Детская художественная школа №1», ее должностных лиц и работников в коррупционную деятельность, соразмерно коррупционным рискам, которые могут возникнуть в деятельности КГКП «Детская художественная школа №1»;
6) эффективность антикоррупционных процедур – КГКП «Детская художественная школа №1» стремится сделать процедуры максимально прозрачными, ясными, выполнимыми, которые обеспечивают простоту их реализации и получение значимого результата. КГКП «Детская художественная школа №1» осуществляет оценку эффективности существующих контрольных процедур и совершенствует их в случае неэффективности;
7) мониторинг и контроль комплаенс-служба осуществляет мониторинг состояния коррупционных рисков, контролирует соблюдение внедренных процедур по предупреждению и противодействию коррупции и их эффективность;
8) взаимодействие и координация – КГКП «Детская художественная школа №1» обеспечивает взаимодействие и сотрудничество в области антикоррупционной деятельности с государственными органами и третьими лицами, а также координацию действий в процессе противодействия коррупции.
6. Требования антикоррупционного законодательства РК
и обязательства по его исполнению
11. В соответствии с антикоррупционным законодательством РК, коррупционными преступлениями/правонарушениями, за которые предусмотрена ответственность, являются следующие (но не ограничиваются перечисленными):
1) присвоение или растрата вверенного чужого имущества, совершенные должностным лицом, если данные деяния сопряжены с использованием им своего служебного положения;
2)легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем, совершенные должностным лицом, если данное деяние сопряжены с использованием им своего служебного положения;
3) экономическая контрабанда, совершенная должностным лицом, если данное деяние сопряжено с использование им своего служебного положения;
4) злоупотребление должностными полномочиями, превышение власти или должностных полномочий;
5) незаконное участие в предпринимательской деятельности;
6) получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве;
7)служебный подлог;
8) бездействие по службе;
9) злоупотребление властью, превышение или бездействие власти;
10)халатность;
11) предоставление незаконного материального вознаграждения физическими и юридическими лицами;
12) получение незаконного материального вознаграждения должностным лицом;
13) принятие на работу лиц, ранее совершивших коррупционное преступление.
12. КГКП «Детская художественная школа №1», его должностные лица и работники обязаны соблюдать нормы антикоррупционного законодательства, а также принципы и требования настоящей Политики, где КГКП «Детская художественная школа №1» осуществляет или планирует осуществлять деятельность.
При реализации настоящей Политики КГКП «Детская художественная школа №1» исходит из того, что его должностным лицам и работникам прямо или косвенно, лично или через третьих лиц запрещается участвовать в коррупционных действиях, а также:
1) предлагать, обещать или осуществлять дачу взятки, т.е. предоставление или обещание предоставить любую финансовую или иную выгоду/преимущество с умыслом побудить какое-либо лицо выполнить его должностные обязанности ненадлежащим образом;
2)требовать, соглашаться принять или принимать взятки, то есть получение или согласие получить любую финансовую или иную выгоду/преимущество за исполнение своих должностных обязанностей ненадлежащим образом;
3) предлагать, обещать или осуществлять платежи, за исключением предусмотренных применимым законодательством, преподносить подарки лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, а также лицам, приравненным к ним, в том числе иностранным должностным лицам за ускорение или упрощение установленных процедур;
4) предлагать, обещать или осуществлять платежи третьим лицам при наличии подозрения, что платежи могут быть использованы для ускорения или упрощения установленных процедур;
5) предлагать, обещать или предоставлять трудоустройство в Обществе (в том числе на временной основе) в обмен на получение личной выгоды;
6) способствовать принятию или принимать завышенные, или фиктивные платежи от третьих лиц;
7) дарить или получать подарки или знаки гостеприимства, противоречащие требованиям антикоррупционного законодательства РК и внутренним документам КГКП «Детская художественная школа №1».
14. Должностные лица КГКП «Детская художественная школа №1» в своей профессиональной деятельности должны строго соблюдать следующие нормы поведения:
1) выполнять требования законодательства РК и настоящей Политики;
2) быть честным и порядочным в деловых отношениях, воздерживаться от любых недобросовестных способов ведения должностных обязанностей;
З) не допускать совершение действий, способных дискредитировать КГКП «Детская художественная школа №1»;
4) не использовать в личных целях служебное положение, конфиденциальную и иную информацию, материальные и нематериальные активы КГКП «Детская художественная школа №1»;
5) не допускать неправомерных действий, либо действий, которые могут вызвать подозрения относительно их правомерности и этичности;
6) поддерживать и требовать от коллег соблюдения высокой правовой антикоррупционной культуры;
7) воздерживаться от оказания содействия кому-либо в ходе осуществлении предпринимательской деятельности и (или) иной деятельности, связанной с извлечением дохода;
8) не склонять других работников к совершению коррупционных правонарушений и не поощрять такие действия;
9) не осуществлять должностные обязанности при наличии конфликта интересов.
15. Работники КГКП «Детская художественная школа №1» обязаны:
1) воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени КГКП «Детская художественная школа №1»;
2) воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими, как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени КГКП «Детская художественная школа №1»;
3) сообщить непосредственному руководителю о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов. При возникновении сомнений в отношении правильности своих действий или по любым другим нормам поведения должностные лица и работники КГКП «Детская художественная школа №1» могут обратиться к руководителю Комплаенс-службы КГКП «Детская художественная школа №1».
7. Комплекс мер по предупреждению и противодействию
Коррупции
16. В некоторых деятельности КГКП «Детская художественная школа №1» возможно возникновение коррупционного риска. К таким областям относятся, но не ограничиваются перечисленным:
1) Заключение договоров, с подрядчиками, которые имеют родственные связи с должностными лицами или работниками КГКП «Детская художественная школа №1»;
2) подарки или иные денежные вознаграждения;
3) оказание спонсорской и благотворительной помощи;
4) управление персоналом.
Для любой коррупционной схемы принят нулевой уровень терпимости к риску и в каждом» случае КГКП «Детская художественная школа №1» разрабатывает меры по минимизации рисков коррупции, выявленных по результатам внутреннего анализа. Порядок проведения идентификации и оценки коррупционных рисков, разработки мер по их минимизации регламентируется внутренними документами КГКП «Детская художественная школа №1».
17. Разработка антикоррупционных стандартов, формирование антикоррупционной культуры КГКП «Детская художественная школа №1» разрабатываются антикоррупционные планы, целью которых является установление системы рекомендаций, направленной на предупреждение коррупции в обособленной сфере деятельности.
18. Антикоррупционные планы учитываются при разработке внутренних документов КГКП «Детская художественная школа №1».
19. Задачами разработки антикоррупционных планов являются:
1) формирование устойчивого антикоррупционного поведения у лиц, работающих в КГКП «Детская художественная школа №1»;
2) своевременное выявление коррупционных проявлений и предотвращение их негативных последствий.
20. Формирование антикоррупционной культуры в КГКП «Детская художественная школа №1» осуществляется посредством комплекса мер образовательного, информационного и организационного характера.
21. КГКП «Детская художественная школа №1» осуществляет мероприятия по информированию и разъяснению принципов и норм применимого антикоррупционного законодательства, Кодекса поведения КГКП «Детская художественная школа №1», настоящей Политики и иных внутренних документов в области противодействия коррупции, включая проведение разъяснительной беседы с работниками КГКП «Детская художественная школа №1».
22. КГКП «Детская художественная школа №1» приветствует активное участие всех его работников в формировании антикоррупционной политики и процедур.
7.1 Сообщения о коррупционных правонарушениях
23. Если имеется какое-либо свидетельство о том, что в КГКП «Детская художественная школа №1» имеет место коррупционное правонарушение, совершаемое должностным лицом или работником КГКП «Детская художественная школа №1», об этом следует незамедлительно сообщить в комплаенс-службу КГКП «Детская художественная школа №1», либо своему непосредственному или вышестоящему руководителю.
24. Порядок подачи, процедура рассмотрения сообщений и иные положения изложены в Политике конфиденциального информирования в КГКП «Детская художественная школа №1».
7.2 Служебные расследования коррупционных правонарушений
25. По всем сообщениям о коррупционных правонарушениях в КГКП «Детская художественная школа №1» проводится проверка либо служебное расследование с участием соответствующих структурных подразделений КГКП «Детская художественная школа №1» в разумные сроки.
26. В случае, если по результатам служебного расследования установлен факт коррупции, завершением расследования считается принятие корректирующих мер, исходя из принципа нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции, вплоть до расторжения трудовых отношений и передачи материалов в соответствующие уполномоченные государственные органы, а также совершенствование контрольных процедур.
7.3 Взаимное сотрудничество
27. КГКП «Детская художественная школа №1» сотрудничает с уполномоченными государственными органами и организациями, и третьими лицами в области противодействия коррупции на основе принципа взаимности, в целях:
1) информирования о случаях совершения нарушений, имеющих признаки коррупции;
2) содействия при проведении расследований нарушений, имеющих
признаки коррупции;
3) координации при проведении проверок деятельности КГКП «Детская художественная школа №1» по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства и разработки совместных мероприятий по профилактике и противодействию коррупции;
4) предоставления комментариев/участие в совещаниях (встречах) по запросам уполномоченных государственных органов и организаций, связанных с вопросами антикоррупционного законодательства.
8. Ответственность
28. Должностные лица и работники КГКП «Детская художественная школа №1» несут установленную законодательством РК ответственность за совершение коррупционных правонарушений.
29. Должностные лица и работники Общества, к которым за совершение коррупционных правонарушений были применены соответствующие меры ответственности не освобождаются от возмещения материального ущерба КГКП «Детская художественная школа №1», иначе как по вступившему в законную силу решения суда РК.
30. Ответственность за исполнение требований настоящей Политики несут должностные лица, комплаенс-служба КГКП «Детская художественная школа №1» в рамках своей компетенции.
31. Должностные лица и работники КГКП «Детская художественная школа №1» обязаны подтвердить по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящей Политике, свое обязательство добросовестно следовать настоящей Политике.
Приложение 2
к Политике противодействия коррупции
КГКП «Детская художественная школа №1»
Используйте Данную форму для того, чтобы подтвердить, что Вы обязуетесь Добросовестно следовать и неукоснительно соблюдать антикоррупционное законодательство РК и Политику противодействия коррупции в КГКП «Детская художественная школа №1». Заполненная и подписанная форма-подтверждение с момента исполнения трудовых и/или Должностных обязанностей в Обществе хранится в личном деле Должностных лиц и работников Общества. Подтверждение Пожалуйста, отметьте соответствующие ячейки.
Я подтверждаю, что изучил(а) Политику противодействия коррупции в КГКП «Детская художественная школа №1»»;
Я обязуюсь строго следовать требованиям, установленным антикоррупционным законодательством РК, Политикой противодействия коррупции в КГКП «Детская художественная школа №1»;
Я уведомлен(а) о том, что в случае нарушения мною антикоррупционного законодательства РК, Политики противодействия коррупции в КГКП «Детская художественная школа №1»», меня могут привлечь к ответственности, в том числе освободить от занимаемой должности, в порядке, установленном законодательством РК.
ФИО_____________________________________________________________
Должность_________________________________________________________.
Инструкция по противодействию коррупции КГКП
«Детская художественная школа №1»
Глава 1. Область применения
- Настоящая Инструкция определяет, что относится к действиям коррупционной направленности, устанавливает порядок действий работников КГКП «Детская художественная школа №1» в случае возникновения ситуации коррупционного характера.
- Настоящий документ является обязательным для ознакомления и применения всеми работниками и должностными лицами КГКП «Детская художественная школа №1».
3. Приведённые в настоящей Инструкции требования являются минимально необходимыми и не должны рассматриваться как исчерпывающие и/или ограничивающие для конкретного случая.
Глава 2. Понятия
4. Основные понятия и сокращения, используемые в Инструкции:
- Коррупция – незаконное использование лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ.
- Противодействие коррупции – деятельность субъектов противодействия коррупции в пределах своих полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по формированию антикоррупционной культуры в обществе, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, и устранению их последствий.
- Коммерческий подкуп – незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг или иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за использование им своего служебного положения, а также за общее покровительство или попустительство по службе в интересах лица, осуществляющего подкуп.
- Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.
- Конфликт интересов – противоречие между личными интересами лиц, занимающих ответственную государственную должность, лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, лиц, приравненных к ним, должностных лиц и их должностными полномочиями, при котором личные интересы указанных лиц могут привести к ненадлежащему исполнению ими своих должностных полномочий.
- Взятка – получаемые лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, или лицом, занимающим ответственную государственную должность, либо должностным лицом, а равно должностным лицом иностранного государства или международной организации лично или через посредника деньги, ценные бумаги, иные имущества, права на имущество или выгоды имущественного характера.
- Вымогательство взятки – требование лицом взятки под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя или представляемых им лиц, либо умышленное создание таких условий, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для правоохраняемых интересов.
Глава 3. Общие положения
Действия по получению и даче взятки в Республике Казахстан противозаконны и подпадают под действие Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях.
В случае если имущественные выгоды в виде денег, иных имущества, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки. В соответствии с действующим в РК законодательством предметом взятки и коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.
- Получение взятки и дача взятки, то две исчерпывающие стороны одной преступной модели если речь идет о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).
- Получение взятки одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении КГКП «Детская художественная школа №1».
- Дача взятки – преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
- Предметами взятки могут быть:
- предметы, деньги, в том: числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость;
- выгоды: лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости;
- завуалированная форма взятки – банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи, и книги, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.
10. Важно соблюдать ограничения, запреты и требования о предотвращении или о регулировании конфликта интересов, обязанность об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иные обязанности, установленные в целях противодействия коррупции. Следует отметить, что некоторые слова, выражения и жесты могут быть восприняты окружающими как просьба (намек) о даче взятки. К таким выражениям относятся, например:
- «Вопрос решить трудно, но можно»;
- «Спасибо на хлеб не намажешь»;
- «Договоримся»;
- «Нужны более веские аргументы»;
- «Нужно обсудить параметры»;
- «Ну, что делать будем?» и т.д.
Обсуждение определённых тем с представителями организаций и гражданами, особенно с теми из них, чья выгода зависит от решений и действий должностных лиц, может также восприниматься как просьба о даче взятки. К числу таких тем относятся, например:
- низкий уровень заработной платы и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;
- желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу, отправиться в туристическую поездку;
- отсутствие работы у родственников должностного лица;
- необходимость поступления детей должностного лица в образовательные учреждения и т.д.
Определённые исходящие от должностного лица предложения, особенно если они адресованы представителям организаций и гражданам, чья выгода зависит от их решений и действий, могут восприниматься как просьба о даче взятки. Это возможно даже в том случае, когда такие предложения продиктованы благими намерениями и никак не связаны с личной выгодой должностного лица. К числу таких предложений относятся, например, предложения:
•предоставить должностному лицу и (или) его родственникам скидку;
•воспользоваться услугами конкретной компании и (или) экспертов для устранения выявленных нарушений, выполнения работ в рамках государственного контракта, подготовки необходимых документов;
•внести деньги в конкретный благотворительный фонд;
•поддержать конкретную спортивную команду и т.д.
- Возможные ситуации коррупционной направленности и коммерческого подкупа, а также рекомендации по правилам поведения. Провокации:
Во избежание возможных провокаций со стороны обратившихся за услугой граждан, подрядных ораганизаций, должностных лиц, осуществляющих проверку деятельности подразделения:
- не оставлять без присмотра служебные помещения, в которых находятся посетители, и личные вещи (одежда, портфели, сумки и: т.д.);
- в случае обнаружения после ухода посетителя на рабочем месте или в личных вещах каких-либо посторонних предметов, не предпринимая никаких самостоятельных действий, немедленно доложить руководству.
Вымогательство взятки:
- вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ принять предмет взятки и/или коммерческого подкупа;
- внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
- постараться перенести вопрос о времени и месте передачи предмета взятки и/или коммерческого подкупа до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;
- не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте собеседнику «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;
- поинтересуйтесь о гарантиях решения Вашего вопроса в случае Вашего согласия взять взятку или совершить коммерческий подкуп;
- при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о предмете взятки и/или коммерческого подкупа;
- доложить о данном факте в виде служебной записки вышестоящему руководству;
- обратиться с письменным или устным сообщением о готовящемся преступлении в уполномоченный орган по противодействию коррупции либо в СаП-центр 1424.
- Конфликт интересов:
- внимательно относиться к любой возможности конфликта интересов;
- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
- в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только Вам станет об этом известно;
- принять меры по преодолению возникшего конфликта интересов по согласованию с непосредственным руководителем;
- изменить служебные положения сотрудника, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения служебных обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
- образовать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов. Каждый человек свободен в выборе своего решения. Но, как свободная личность, он не может не осознавать, что преступление должно быть наказано.
Глава 4. Ваши действия если Вы приняли решение
противостоять коррупции
По своему усмотрению Вы можете обратиться с устным или письменным заявлением в уполномоченный орган по противодействию коррупции или в Сан-центр 1424.
- Одной из форм сообщения о правонарушении коррупционного характера является анонимное обращение. Хотя в этом случае заявитель не может ввиду анонимности рассчитывать на получение ответа, а само анонимное обращение о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела, за исключением случаев, когда в таком обращении содержатся сведения о готовящихся или совершенных уголовных правонарушениях.
- В случае вымогательства взятки или дачи взятки, Вам нужно обратиться в уполномоченный орган по противодействию коррупции и написать заявление о факте вымогательства у Вас взятки или коммерческого подкупа, в котором точно указать:
- кто из должностных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, наименование учреждения) вымогает у Вас взятку или кто из представителей коммерческих структур толкает Вас на совершение подкупа;
- какова сумма и характер вымогаемой взятки (подкупа);
- за какие конкретно действия (или бездействие) у Вас вымогают взятку или совершается коммерческий подкуп;
- в какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная дача взятки или должен быть осуществлен коммерческий подкуп.
Глава 5. Алгоритм действий работников при ситуации коррупционного характера
16. Наряду с обращением в уполномоченный орган по противодействию коррупции работники в соответствии с данной инструкцией должны принять меры по уведомлению руководства. В соответствии с утвержденной штатной структурой КГКП «Детская художественная школа №1» разработан следующий алгоритм действии всех работников на случаи при выявлении и/или столкновении с коррупционными преступлениями и ситуациями с признаками коррупционного характера:
Работники КГКП «Детская художественная школа №1»
• В случае если работник КГКП «Детская художественная школа №1» столкнулся с коррупционными правонарушениями то ему необходимо обратится непосредственному руководителю КГКП «Детская художественная школа №1» или в комплаенс-службу КГКП «Детская художественная школа №1». Так же можно анонимно написать обращение, изложив суть коррупционного правонарушениях, и оставить его в ящике доверий.
- В целях усиления мер, направленных на предупреждение коррупции, предусмотрена норма, подразумевающая персональную ответственность руководителей, чьи подчиненные совершили коррупционное правонарушение, коммерческий подкуп и иные уголовные правонарушения при исполнении своих функциональных обязанностей и их вина доказана в суде.
- В случае вовлечения работника КГКП «Детская художественная школа №1» в орбиту уголовного преследования по фактам совершения коррупционного правонарушения, коммерческого подкупа и иные уголовные правонарушений при исполнении своих функциональных обязанностей, данный работник в соответствии с Трудовым кодексом РК отстраняется от исполнения своих должностных обязанностей на период проведения досудебного расследования. Непосредственный руководитель данного работника обязан предпринять соответствующие меры по отстранению работника от исполнения своих должностных обязанностей.
- Дисциплинарная ответственность предполагает вынесение:
- замечания;
- выговора;
- строгого выговора;
- расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом.
- Работник, сообщивший о факте коррупционного правонарушения, коммерческого подкупа и иных уголовных правонарушениях при исполнении работником КГКП «Детская художественная школа №1» своих функциональных обязанностей, или иным образом оказывающий содействие в противодействии коррупции, коммерческом подкупе и иных уголовных правонарушениях при исполнении работниками Предприятия своих функциональных обязанностей находится под защитой государства и поощряется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
- Данные положения не распространяются на лиц, сообщивших заведомо ложную информацию о факте коррупционного правонарушения, которые подлежат ответственности в соответствии с законом.
- Информация о работнике, оказывающем содействие в противодействии коррупции, коммерческом подкупе и иных уголовных правонарушениях при исполнении работниками Предприятия своих функциональных обязанностей является государственным секретом и предоставляется в порядке, установленном законом. Разглашение указанной информации влечет ответственность, установленную законом.
Глава 6. Заключительные положения
23. Инструкция вводится в действие по истечение 5 (пять) рабочих дней со дня их утверждения Генеральным директором.
24. Изменения/дополнения, вносимые в Инструкцию, вступают в силу со дня ее утверждения Директором КГКП «Детская художественная школа №1».
Разработчик________________
ИНСТРУКЦИЯ
по ограничению подарков, представительских расходов, пожертвований и иных выгод в
КГКП «Детская художественная школа №1»
Общие положения
1.С целью предотвращения предложения или принятия подарков, оплаты расходов, выплаты пожертвований и получения подобных выгод, КГКП «Детская художественная школа №1» (далее Школа) внедрило процедуры, которые разработаны в соответствии с Национальным стандартом Республики Казахстан «Система менеджмента противодействия коррупции», утвержденным приказом Председателя Комитета технического регулирования и метрологии от 16 ноября 2017 года № З 18-од.
2.Настоящее Положение является внутренним актом Школы. Основной целью настоящего Положения является установление порядка предложения/дачи и принятия/получения подарков и иных материальных и нематериальных благ, возникающих у работников Школыв ходе выполнения ими трудовых обязанностей/функции в школе.
3.Действие настоящего Положения распространяется на всех работников Школывне зависимости от уровня занимаемой должности и выполняемых функций.
- Подарком признается любая ценность в материальной или нематериальной форме, за которую отсутствует обязанность платить обычную цену, в том числе деньги, ценные бумаги и иное имущество, выгоды и услуги имущественного характера (работы, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов, ссуды, скидки, предоставление в пользование имущества, в том числе жилья, благотворительные вклады, пожертвование и прочее), полученная или переданная в связи с выполнением функциональных обязанностей, а так же других возложенных функции на работника Школы.
- Иные вопросы в области подарков и представительских расходов регламентируются соответствующими внутренними нормативными правовыми актами Школыи законодательством Республики Казахстан.
Порядок действия работников при ситуации связанных с предоставлением и (или) получением благ
-
Получение работником подарка может быть негативно оценено со стороны других работников или иных лиц (в том числе партнеров, государства и государственных органов, профсоюзов и профессиональных объединений, участников рынка) даже при отсутствии недобросовестности или неразумности в намерениях работника и дарителя.
- Подарки членам семьи -родственникам или иным близким лицам работника школы, переданные в связи с совершением таким работником каких-либо действий/бездействия, связанных с его работой в школе, для целей настоящего Положение считаются подарками работнику.
-
Ограничения на прием подарков, установленные настоящим Положением, не распространяются на отношения работника с дарителем, основанные на очевидных отношениях семьи (подарки родителей, детей, супругов) или иных близких отношениях личного свойства, дружеских отношениях, имеющих место вне зависимости от работы в Школе, а также в случаях, когда такой подарок представляет собой корпоративную сувенирную продукцию: ручки, блокноты, ежедневники и прочее.
- Ограничения на прием подарков, установленные настоящим Положением, также не распространяются в отношении пожертвований и благотворительных взносов, направляемых работниками Школыот их имени в адрес третьих лиц, а также в отношении таких пожертвований и благотворительных взносов, направляемых в адрес работников (сбор средств на лечение, по случаю смерти близких родственников, на ликвидацию последствий стихийных бедствий и т.д.).
- Любые неразрешенные подарки должны незамедлительно отклоняться и возвращаться дарителю. Работник Школыобязан вернуть, с соблюдением этики деловых отношений, полученный им подарок дарителю непосредственно во время получения подарка, не откладывая на позднее время.
- Вознаграждения, платежи (наличные/безналичные), подарки и прочие материальные и нематериальные блага, производимые за оказание или получение любого рода услуг, товаров и работ запрещены.
Регламент по ограничению подарков и (или) представительских
расходов в деятельности Школы
- Представительские расходы Школы, в том числе на деловое гостеприимство должны быть произведены от имени и за счет Предприятия, а подарки и услуги могут быть предоставлены или оказаны от имени и за счет Школы либо приняты от физических лиц и организаций, в том числе имеющих деловые отношения со Школойили стремящихся к созданию таковых, только при условии соответствия совокупности указанных ниже критериев:
-
представительские расходы и подарки прямо связаны с законными целями деятельности школы, например, с презентацией или завершением бизнес-проектов, успешным исполнением контрактов либо с общепринятыми праздниками;
-
представительские расходы и подарки соответствуют принятой деловой практике и не выходят за рамки норм делового общения (цветы, сувениры рекламного либо имиджевого характера и так далее);
3) стоимость представительских расходов и подарков от имени Школыдолжна быть умеренной и отвечать целям и масштабам проводимых мероприятий или значимости события;
4) целью представительских расходов и подарков не является скрытое вознаграждение за услугу, попустительство, покровительство, предоставление прав, принятие определенного решения о сделке, соглашении, лицензии, разрешении или иных аналогичных решений или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной целью;
5)представительские расходы и подарки не несут ущерба деловой репутации Школы;
6)представительские расходы и подарки не противоречат принципам и требованиям настоящего Положения, иным нормам, определяющих принципы профессиональной этики и этические нормы делового общения, а также законодательства Республики Казахстан;
7)не допускаются подарки от имени Школыи его работников, третьим лицам в виде денег независимо от формы (наличной/безналичной) и вида валюты.
13.При наличии сомнений относительно допустимости подарка или иных вопросов, касающихся порядка обращения с подарками, работник должен обратиться за разъяснениями к непосредственному руководителю и Комплаенс-офицеру Школы.
І. Общие положения
- Настоящая Политика по выявлению и по урегулированию конфликта интересов в организации КГКП «Детская художественная школа №1» разработана в соответствии с КГКП «Детская художественная школа №1».
- Одним из необходимых условий эффективного выполнения работником КГКП «Детская художественная школа №1» своих должностных обязанностей является отсутствие противоречий между частными интересами работника, должностного лица и интересами КГКП «Детская художественная школа №1», а, при наличии таких противоречий, -их своевременное раскрытие и урегулирование.
3. Конфликт интересов определяется как ситуация, в которой личная заинтересованность работника и должностного лица КГКП «Детская художественная школа №1» влияет или может повлиять на беспристрастное исполнение должностных обязанностей.
- Целью настоящей Политики является создание в КГКП «Детская художественная школа №1» единообразной системы управления реальными и потенциальными конфликтами интересов, а также определение требований к поведению работников и должностных лиц, соблюдение которых позволит минимизировать риски принятия решений в Обществе под влиянием частных интересов и связей работников.
- КГКП «Детская художественная школа №1» намерено поддерживать обстановку, позволяющую работникам и должностным лицам выполнять их обязанности открыто, добросовестно, честно и непредвзято.
- Все работники и должностные лица Общества должны вести себя так, чтобы не допускать ситуации, в которой возможно возникновение конфликта интересов, ни в отношения себя (или связанных с собой лиц), ни в отношении других.
II. Принципы управления конфликтами интересов
- КГКП «Детская художественная школа №1» считает, что каждый работник и должностное лицо, выполняя свои должностные обязанности, обязан ставить интересы КГКП «Детская художественная школа №1» выше своих частных интересов.
- В то же время КГКП «Детская художественная школа №1» уважает права своих работников и должностных лиц как частных лиц, и признает за ними право на занятие законной финансовой, предпринимательской, политической и иной деятельностью в свободное от основной работы время, если она не влияет на их способность выполнять должностные обязанности в Обществе.
- Максимальное соблюдение баланса интересов Общества и частных интересов работников и должностных лиц является одним из условий стабильности взаимоотношений между вышеназванными лицами и КГКП «Детская художественная школа №1».
- Работники и должностные лица КГКП «Детская художественная школа №1» не имеют права принимать участие или влиять прямо или косвенно на деловое решение, процесс или сделку в ходе осуществления деятельности КГКП «Детская художественная школа №1» в случае реального или потенциального конфликта их частных интересов с интересами КГКП «Детская художественная школа №1».
- КГКП «Детская художественная школа №1» и его работники и должностные лица равно заинтересованы в отсутствии конфликта между их интересами.
- Работники и должностные лица:
- обязаны руководствоваться исключительно интересами Общества при принятии решений по вопросам, возникающим в связи с их должностными обязанностями;
- несут личную ответственность за своевременное выявление конфликта своих частных интересов с интересами КГКП «Детская художественная школа №1», своевременное декларирование конфликта интересов, а также за активное участие в урегулировании реального или потенциального конфликта интересов;
- гарантируют, что их частные интересы, семейные связи, дружеские или другие отношения, персональные симпатии и антипатии не будут влиять на принятие делового решения;
- избегают любых ситуаций или обстоятельств, при которых их частные интересы будут противоречить интересам КГКП «Детская художественная школа №1»;
- не конкурируют с КГКП «Детская художественная школа №1», включая, без ограничения, конкуренцию по любым деловым сделкам, разрабатываемым и реализуемым проектам;
- не используют активы КГКП «Детская художественная школа №1», а также свое положение в КГКП «Детская художественная школа №1» и/или деловые возможности, возникающие в связи с осуществлением должностных обязанностей в КГКП «Детская художественная школа №1», для удовлетворения своих частных, в том числе финансовых, интересов;
- не используют в интересах третьего лица деловые возможности, о которых им стало известно в связи с осуществлением должностных обязанностей в КГКП «Детская художественная школа №1»;
-
Должностные лица обязаны оценивать наличие у них достаточного времени для исполнения своих обязанностей. В случае невозможности и
недостаточности времени для полноценного исполнения своих обязанностей должностное лицо должно добровольно сложить с себя полномочия.
- КГКП «Детская художественная школа №1» отдает себе отчет в невозможности полностью избежать конфликт интересов. Поэтому, для того чтобы уберечь работников и должностных лиц от любых возможных неправильных действий, каждый конфликт требует своевременного раскрытия и урегулирования.
- КГКП «Детская художественная школа №1» устанавливает систему управления конфликтами интересов, действующую на основе следующих принципов:
- обязательное раскрытие сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов или даже видимости такого конфликта;
- индивидуальное рассмотрение, оценка серьезности рисков для КГКП «Детская художественная школа №1» каждого конфликта интересов и урегулирование каждого случая конфликта интересов;
- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса урегулирования (по желанию работника, должностного лица);
- соблюдение баланса интересов КГКП «Детская художественная школа №1» и работника, должностного лица при урегулировании конфликта интересов;
- защита работника от преследования в связи с конфликтом интересов, который был своевременно раскрыт работником.
ІІІ. Раскрытие сведений о конфликте интересов
- Работники и должностные лица обязаны незамедлительно и в полном объеме раскрывать Обществу (декларировать) все случаи реального или потенциального конфликта интересов.
- КГКП «Детская художественная школа №1» рекомендует своим работникам и должностным лицам раскрывать сведения о частных обстоятельствах, которые создают или могут создать хотя бы видимость конфликта интересов.
- КГКП «Детская художественная школа №1» устанавливает следующую систему раскрытия (декларирования) сведений о потенциальных и реальных конфликтах интересов:
- первоначальное раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу работника;
- раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении или вступлении в должность;
- разовое раскрытие сведений о конфликте интересов по мере возникновения ситуаций (обстоятельств), которые порождают или породили новый реальный или потенциальный конфликт интересов.
- Раскрытие сведений о конфликте интересов должно осуществляться работниками и должностными лицами КГКП «Детская художественная школа №1» только в письменном виде, в 5 максимально понятной форме.
- КГКП «Детская художественная школа №1» рассматривает сокрытие и/или намеренно несвоевременное, либо неполное раскрытие сведений о конфликте интересов по любым причинам как злоупотребление его доверием и обман.
IV. Урегулирование конфликтов интересов
- КГКП «Детская художественная школа №1» стремится к сбалансированному разрешению любых декларированных работниками и должностными лицами конфликтов интересов, которое должно учитывать интересы Общества и его работников, должностных лиц.
- Информация о наличии реального или потенциального конфликта интересов должна тщательно проверяться непосредственным руководителем с целью оценки серьезности возникающих для Общества рисков и выбора наиболее подходящей формы разрешения данного конфликта.
- По результатам анализа информации о наличии реального или потенциального конфликта интересов у работника его непосредственным руководителем принимаются следующие меры урегулирования конфликта интересов:
- ограничение работнику доступа к конкретной информации Общества, которая может иметь отношение к частным интересам работника;
- добровольный отказ работника или его отстранение (постоянно или временно) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
- пересмотр и изменение круга обязанностей и трудовых функций работника;
- перевод работника на должность, предусматривающую выполнение трудовых функций, не связанных с конфликтом интересов (с согласия работника);
- увольнение работника из КГКП «Детская художественная школа №1» по инициативе работника;
- отказ работника от своего частного интереса, порождающего конфликт с интересами КГКП «Детская художественная школа №1».
- По результатам анализа информации о наличии реального или потенциального конфликта интересов у должностного лица принимаются следующие меры урегулирования конфликта интересов:
- ограничение должностному лицу доступа к конкретной информации КГКП «Детская художественная школа №1»;
- которая может иметь отношение к частным интересам должностного лица;
- добровольный отказ должностного лица или его отстранение (постоянно или временно) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
- отказ должностного лица от своего частного интереса, порождающего конфликт с интересами Общества.
- Данные перечни мер урегулирования конфликта интересов не являются исчерпывающими. В каждом конкретном случае урегулирования конфликта интересов, по договоренности КГКП «Детская художественная школа №1» и работника, должностного лица, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные меры урегулирования конфликта.
- Работник и должностное лицо обязаны смягчать любые последствия конфликта интересов, включая минимизацию потерь или ущерба Общества, если последние будут иметь место.
V. Ответственность
- Соблюдение настоящей Политики является непременной обязанностью любого работника и должностного лица КГКП «Детская художественная школа №1».
- Невыполнение настоящей Политики может рассматриваться как дисциплинарный проступок и служить основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
VI. Заключительные положения
- Руководители структурных подразделений Общества доводят требования данной Политики до своих работников.
- Все работники КГКП «Детская художественная школа №1» должны ознакомиться с настоящей Политикой под роспись.
- КГКП «Детская художественная школа №1» не несет никакой ответственности за действия своих работников и должностных лиц, которые нарушают, являются причиной нарушений или могут явиться причиной нарушений настоящей Политики.
- КГКП «Детская художественная школа №1» ожидает, что работники и должностные лица КГКП «Детская художественная школа №1», у которых есть основания полагать, что настоящая Политика нарушена или имеется потенциальная возможность такого нарушения, будут немедленно сообщать об этом непосредственным руководителям лиц, нарушивших или имеющих потенциальную возможность нарушить настоящую Политику.
- КГКП «Детская художественная школа №1» гарантирует, что ни один работник не будет привлечен КГКП «Детская художественная школа №1» к ответственности и не будет испытывать иных неблагоприятных последствий по инициативе КГКП «Детская художественная школа №1» в связи с соблюдением требований данной Политики, или сообщением КГКП «Детская художественная школа №1» о потенциальных или имевших место нарушениях настоящей Политики.
- Совет директоров Общества утверждает настоящую Политику, а также вносит в нее изменения и дополнения.