ВСЕ О НОВОМ ТРУДОВОМ КОДЕКСЕ РК

С января 2016 года вводится в действие новый Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23.11.2015 года (ТК РК), который значительным образом изменяет трудовые отношения в нашей стране.

Также как и к новому Гражданскому процессуальному кодексу иПредпринимательскому кодексу  к новому Трудовому кодексу РК отношение неоднозначное, со стороны государственных органов, по обыкновению, высказываются радужные мнения о его совершенстве и направленности в сторону защиты прав работников, но практикующие юристы все больше начинают говорить о многочисленных недостатках данного Трудового кодекса РК, высказываются мнения вплоть до того, что новый Трудовой кодекс узаконивает рабство и лишает работника всех прав, существовавших ранее. Например, к таким негативным моментам относится: расширение оснований увольнения работника по инициативе работодаеля, снижение размера оплаты за работу в выходные и праздничные дни и т.д.

Более подробно о всех отрицательных и положительных моментах нового Трудового кодекса РК изложено в приведенных ниже аналитических материалах.

 

***

Опубликован Закон РК «Об обязательном социальном медицинском страховании»   Аннотация к документу: Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 405-V «Об обязательном социальном медицинском страховании» (не введен в действие)

Закон регулирует общественные отношения, возникающие в системе обязательного социального медицинского страхования, в целях реализации конституционного права граждан на охрану здоровья. Закон распространяется на общественные отношения в системе обязательного социального медицинского страхования. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, а также оралманы пользуются правами и несут обязанности в системе обязательного социального медицинского страхования наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Источниками финансирования системы обязательного социального медицинского страхования являются: 1) отчисления и взносы; 2) иные поступления, не запрещенные законодательством Республики Казахстан. Взносы государства на обязательное социальное медицинское страхование уплачиваются ежемесячно в течение первых пяти рабочих дней текущего месяца в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Республики Казахстан, за граждан, указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 14) и 15) пункта 4 статьи 28 Закона. Взносы государства на обязательное социальное медицинское страхование не уплачиваются за иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, а также членов их семей. Взносы государства на обязательное социальное медицинское страхование, подлежащие уплате в фонд, устанавливаются в размере: с 1 июля 2017 года - 4 процента от объекта исчисления взносов государства; с 1 января 2018 года - 5 процентов от объекта исчисления взносов государства; с 1 января 2023 года - 6 процентов от объекта исчисления взносов государства; с 1 января 2024 года - 7 процентов от объекта исчисления взносов государства. Объектом исчисления взносов государства является среднемесячная заработная плата, предшествующая двум годам текущего финансового года, определяемая уполномоченным органом в области государственной статистики. При перечислении отчислений и (или) взносов за граждан, указанных в пункте 4 статьи 28Закона, уплата взносов государства на обязательное социальное медицинское страхование прекращается в порядке, определенном уполномоченным органом. Отчисления работодателей, подлежащие уплате в фонд, устанавливаются в размере: с 1 января 2017 года - 2 процента от объекта исчисления отчислений; с 1 января 2018 года - 3 процента от объекта исчисления отчислений; с 1 января 2019 года - 4 процента от объекта исчисления отчислений; с 1 января 2020 года - 5 процентов от объекта исчисления отчислений. Объектом исчисления отчислений являются расходы работодателя, выплачиваемые работнику в виде доходов, исчисленных в соответствии со статьей 29 Закона. От уплаты отчислений освобождаются работодатели за граждан, указанных в пункте 4 статьи 28 Закона. Взносы работников, подлежащие уплате в фонд, устанавливаются в размере: с 1 января 2019 года - 1 процент от объекта исчисления взносов; с 1 января 2020 года - 2 процента от объекта исчисления взносов. Взносы индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, профессиональных медиаторов, физических лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера, подлежащие уплате в фонд, устанавливаются в размере: с 1 января 2017 года - 2 процента от объекта исчисления взносов; с 1 января 2018 года - 3 процента от объекта исчисления взносов; с 1 января 2019 года - 5 процентов от объекта исчисления взносов; с 1 января 2020 года - 7 процентов от объекта исчисления взносов. Объектом исчисления взносов работников, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, профессиональных медиаторов, физических лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера, являются их доходы, исчисленные в соответствии со статьей 29 настоящего Закона. Освобождаются от уплаты взносов в фонд следующие граждане: 1) дети; 2) многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» I и II степени; 3) участники и инвалиды Великой Отечественной войны; 4) инвалиды; 5) лица, зарегистрированные в качестве безработных; 6) лица, обучающиеся и воспитывающиеся в интернатных организациях; 7) лица, обучающиеся по очной форме обучения в организациях технического и профессионального, послесреднего, высшего образования, а также послевузовского образования в форме резидентуры; 8) лица, находящиеся в отпусках в связи с рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), по уходу за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста трех лет; 9) неработающие беременные женщины, а также неработающие лица, фактически воспитывающие ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста трех лет; 10) пенсионеры; 11) военнослужащие; 12) сотрудники специальных государственных органов; 13) сотрудники правоохранительных органов; 14) лица, отбывающие наказание по приговору суда в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы (за исключением учреждений минимальной безопасности); 15) лица, содержащиеся в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах. Закон вводится в действие с 1 марта 2016 года, за исключением статей 5, 6 и 7, которые вводятся в действие с 1 июля 2017 года и ряда норм, порядок введения в действие которых, указан выше.

***

Закон Республики Казахстан О государственной службе Республики Казахстан

 

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с поступлением на государственную службу Республики Казахстан, ее прохождением, прекращением, определяет правовое положение, материальное обеспечение и социальную защиту государственных служащих, а также вопросы деятельности иных лиц в государственных органах.

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) корпус «А» - административные государственные должности управленческого уровня, для которых предусмотрены особый порядок отбора в кадровый резерв, конкурсного отбора, прохождения и прекращения государственной службы, а также специальные квалификационные требования;

2) кадровый резерв административной государственной службы корпуса «А» - сформированный в установленном законодательством Республики Казахстан порядке систематизированный список граждан Республики Казахстан, претендующих на занятие вакантных либо временно вакантных административных государственных должностей корпуса «А»;

3) корпус «Б» - административные государственные должности, не включенные в корпус «А»;

4) бонус - денежная выплата, устанавливаемая государственным служащим по результатам оценки эффективности их деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) квалификационные требования - требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на занятие государственной должности по образованию, опыту работы и компетенциям;

6) государственная служба Республики Казахстан (далее - государственная служба) - деятельность государственных служащих в государственных органах по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций государственной власти;

7) компетенции - совокупность знаний, умений и навыков, необходимых для эффективного выполнения профессиональной деятельности на конкретной государственной должности;

8) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах;

9) должностные полномочия - права и обязанности, предусмотренные конкретной государственной должностью, отвечающие целям и задачам, стоящим перед государственными органами, в которых осуществляют свою деятельность государственные служащие;

10) административный государственный служащий - государственный служащий, осуществляющий свою деятельность на постоянной профессиональной основе, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;

11) категория административной государственной должности - совокупность административных государственных должностей с соответствующими квалификационными требованиями;

12) государственный служащий - гражданин Республики Казахстан, занимающий в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую из республиканского или местных бюджетов либо из средств Национального Банка Республики Казахстан государственную должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства;

13) служебная этика государственных служащих (далее - служебная этика) - правила поведения государственных служащих, установленные настоящим Законом и Этическим кодексомгосударственных служащих Республики Казахстан;

14) уполномоченный орган по делам государственной службы (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан, осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере государственной службы;

15) государственная должность - структурная штатная единица государственного органа, на которую возложен установленный нормативными правовыми актами круг должностных полномочий;

16) политический государственный служащий - государственный служащий, назначение (избрание), освобождение и деятельность которого носят политико-определяющий характер, который несет ответственность за реализацию политических целей и задач;

17) конфликт интересов - противоречие между личными интересами государственного служащего и его должностными полномочиями, при котором личные интересы государственного служащего могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению им своих должностных полномочий;

18) наставник - государственный служащий, закрепляемый за государственным служащим, впервые принятым на государственную службу, оказывающий ему практическую помощь в его профессиональной адаптации;

19) низовая должность - государственная должность административных государственных служащих корпуса «Б», категория которой в соответствии с реестром должностей является нижестоящей среди категорий должностей, предусмотренных в штатном расписании государственного органа;

20) временно вакантная государственная должность - государственная должность, временно свободная в связи с прикомандированием, нахождением государственного служащего, занимающего данную государственную должность, в социальном отпуске либо на обучении на основе государственного заказа, а также отсутствием его на рабочем месте более двух месяцев подряд вследствие заболевания, если заболевание входит в перечень заболеваний, для которых установлен более длительный срок нетрудоспособности, утверждаемый уполномоченным государственным органом в области здравоохранения;

21) уполномоченная комиссия - комиссия по рассмотрению вопросов поступления граждан Республики Казахстан на административную государственную службу, ее прохождения и прекращения, а также привлечения в государственные органы иностранных работников, положение и состав которой утверждаются Президентом Республики Казахстан;

22) надбавка - денежная доплата к должностному окладу, устанавливаемая административному государственному служащему корпуса «Б» в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;

23) прикомандирование - занятие государственными служащими государственных должностей в других государственных органах, загранучреждениях Республики Казахстан и иных организациях с сохранением прежнего места работы (государственной должности) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной службы

1. Правовую основу государственной службы составляют КонституцияРеспублики Казахстан, Трудовой кодексРеспублики Казахстан, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

 

Статья 3. Действие настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на:

1) всех государственных служащих, за исключением случаев, когда Конституцией, конституционными законами или иными законодательными актами Республики Казахстан для них определен иной правовой статус;

2) административных государственных служащих, назначаемых местными представительными органами или избираемых в соответствии с законами Республики Казахстан, в части, не урегулированной законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;

3) государственных служащих, проходящих правоохранительную службу, с особенностями, предусмотренными законодательнымиактами Республики Казахстан о правоохранительной службе.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на:

1) лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование государственных органов;

2) служащих и технических служащих Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств;

3) лиц, осуществляющих деятельность в государственных органах на основании трудового договора в соответствии с трудовым законодательствомРеспублики Казахстан, в том числе иностранных работников государственных органов.

 

Статья 4. Основные принципы государственной службы

1. Государственная служба в Республике Казахстан основывается на принципах:

1) законности;

2) казахстанского патриотизма;

3) единства системы государственной службы независимо от разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви;

4) приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства;

5) эффективности, результативности, прозрачности в деятельности государственных органов;

6) равного права граждан на доступ к государственной службе;

7) добровольности поступления граждан на государственную службу;

8) профессионализма государственных служащих;

9) меритократии - признания личных заслуг и достижений государственного служащего, его продвижения по государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

10) обязательности исполнения решений, принятых вышестоящими государственными органами и должностными лицами в пределах их полномочий, для подчиненных государственных служащих и государственных служащих нижестоящих государственных органов;

11) подконтрольности и подотчетности государственных служащих;

12) личной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственным служащим должностных обязанностей и превышение им своих должностных полномочий;

13) этичности;

14) нетерпимости к правонарушениям;

15) учета общественного мнения и гласности, за исключением деятельности, составляющей государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;

16) правовой и социальной защищенности государственных служащих;

17) равной оплаты труда за выполнение равнозначной работы;

18) поощрения государственных служащих за образцовое выполнение должностных обязанностей, безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности;

19) непрерывности обучения государственных служащих и развития необходимых компетенций;

20) практической ориентированности подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

2. В государственных органах не допускается создание организаций политических партий. Государственные служащие при исполнении должностных полномочий руководствуются требованиями законодательства Республики Казахстан и не связаны с решениями политических партий, общественных объединений и их органов.

 

Статья 5. Уполномоченный орган

1. Единую систему органов по делам государственной службы образуют уполномоченный орган, его территориальные подразделения, организации, подведомственные уполномоченному органу.

Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной уполномоченным органом в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Уполномоченный орган:

1) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы, а также принимает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

2) разрабатывает и утверждает типовые квалификационные требованияк категориям административных государственных должностей;

3) ведет мониторинг состояния кадрового состава политических и административных государственных служащих, а также политических и административных государственных должностей государственной службы, включая общую координацию по формированию единой автоматизированной базы данных (информационной системы) по персоналу государственной службы;

4) формирует кадровый резерв административной государственной службы корпуса «А»;

5) определяет порядок, программы, организацию тестированияадминистративных государственных служащих, кандидатов на занятие административных государственных должностей и граждан, поступающих на правоохранительную службу в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Республики Казахстан реестр должностей политических и административных государственных служащих, а также акты в соответствии с настоящим Законом;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Республики Казахстан акты, определяющие статус и полномочия ответственных секретарей и руководителей аппаратов министерств и центральных государственных органов;

8) координирует деятельность государственных органов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации административных государственных служащих, в том числе за рубежом;

9) координирует формирование и размещение государственного заказа по подготовке, переподготовке и повышению квалификации административных государственных служащих;

10) осуществляет государственный контроль в соответствии с законодательством Республики Казахстан за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы государственными органами, за соблюдением служебной этики государственными служащими, за качеством оказания государственных услуг;

11) определяет порядок проведения конкурсов на занятие административной государственной должности;

12) согласовывает назначение на административную государственную должность в части соответствия кандидата предъявляемым квалификационным требованиям;

13) определяет порядокразработки и утверждения должностной инструкции административного государственного служащего;

14) утверждает типовое положениео службе управления персоналом (кадровой службе);

15) разрабатывает и утверждает типовые формы документов кадрового делопроизводства административной государственной службы;

16) вносит предложения должностным лицам и государственным органам об отмене их решений, принятых с нарушением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

17) вносит государственным органам в пределах своей компетенции обязательные к рассмотрению представления об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки по вопросам государственной службы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

18) участвует в подготовке проектов международных договоров по вопросам государственной службы;

19) осуществляет в государственных органах оценку эффективности управления персоналом;

20) координирует и осуществляет методологическое руководство деятельностью служб управления персоналом (кадровых служб);

21) рассматривает жалобы физических и юридических лиц на действия (бездействие) и решения государственных органов или должностных лиц по вопросам нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы, а также соблюдения служебной этики;

22) осуществляет координацию деятельности государственных органов по организации проведения стажировок административных государственных служащих;

23) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

3. Уполномоченный орган имеет в областях, городах республиканского значения, столице советы по этике, положениео которых утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

4. Решения уполномоченного органа и его территориальных подразделений оформляются в форме приказов.

 

Статья 6. Служба управления персоналом (кадровая служба)

1. Служба управления персоналом (кадровая служба)в пределах своей компетенции:

1) координирует деятельность структурных подразделений государственного органа по исполнению законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы;

2) организует деятельность дисциплинарной, конкурсной и иных комиссий по кадровым вопросам;

3) обеспечивает соблюдение процедур проведения оценки деятельности административных государственных служащих, конкурсного отбора, продвижения по службе государственных служащих, служебных расследований, привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности, увольнения государственных служащих;

4) организует отбор кадров, оформляет документы, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, осуществляет учет персональных данных государственных служащих, сведений о результатах оценки деятельности административных государственных служащих и прохождения обучения, в том числе в единой автоматизированной базе данных (информационной системе) по персоналу государственной службы;

5) обеспечивает соблюдение ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе;

6) организует стажировку, наставничество, оценку деятельности, подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих в соответствии с установленными сроками, разрабатывает порядок применения поощрений государственных служащих;

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Республики Казахстан.

2. Служба управления персоналом (кадровая служба) организационно самостоятельна от других структурных подразделений государственного органа, непосредственно подчинена ответственному секретарю или руководителю аппарата, а в государственных органах, в которых не введены должности ответственного секретаря и руководителя аппарата, - руководителю государственного органа.

3. В областях, городах республиканского значения, столице, районах, городах допускается создание в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы единой службы управления персоналом (кадровой службы) для исполнительных органов, финансируемых из бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц. Единая служба управления персоналом (кадровая служба) областных, городов республиканского значения, столицы, районных, городских исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, создается по решению должностного лица (органа), имеющего право назначения руководителей данных исполнительных органов.

Для районных, городских территориальных подразделений центрального государственного органа и его ведомства допускается создание единой службы управления персоналом (кадровой службы) в межрегиональном или областном территориальном подразделении центрального государственного органа и его ведомства. Единая служба управления персоналом (кадровая служба) районных, городских территориальных подразделений создается по решению руководителя межрегионального или областного территориального подразделения центрального государственного органа и его ведомства или вышестоящего органа.

 

Статья 7. Классификация государственных должностей государственных служащих

1. Государственные должности государственных служащих учреждаются в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

2. Для административных государственных служащих устанавливаются категории государственных должностей. Для политических государственных служащих категории государственных должностей не устанавливаются.

3. Реестрдолжностей политических и административных государственных служащих утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

 

 

Глава 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

 

Статья 8. Статус государственных служащих и их правовые гарантии

Статус государственного служащего включает общие права, свободы и обязанности государственного служащего как гражданина Республики Казахстан с ограничениями, установленными законами Республики Казахстан, связанными с пребыванием на государственной службе, а также права, обязанности и ответственность, обусловленные особенностями государственной службы.

Граждане Республики Казахстан приобретают статус государственного служащего с момента назначения или избрания на государственную должность и утрачивают с момента прекращения государственной службы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы.

 

Статья 9. Основные права государственных служащих

Государственный служащий имеет право:

1) пользоваться правами и свободами, гарантируемыми гражданам Республики Казахстан Конституциейи законами Республики Казахстан;

2) на правовую и иную защиту в соответствии с законодательством Республики Казахстан в случае доведения им до сведения руководства государственного органа, в котором он работает, и (или) до правоохранительных органов о ставших ему известными достоверных случаях коррупционных правонарушений;

3) на охрану труда, здоровья, безопасные и необходимые для эффективной работы условия труда;

4) на социальную и правовую защиту;

5) участвовать в пределах своих должностных полномочий в рассмотрении вопросов и принятии по ним решений, требовать их исполнения соответствующими органами и должностными лицами;

6) посещать в установленном порядке для исполнения должностных полномочий организации;

7) требовать от руководителя точного определения задач и объема должностных полномочий в соответствии с государственной должностью, занимаемой государственным служащим;

8) на уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан;

9) на стимулирование и оплату труда в зависимости от государственной должности, которую он занимает, качества работы, опыта и иных оснований, установленных настоящим Законом;

10) на подготовку, переподготовку и повышение квалификацииза счет средств соответствующего бюджета и средств Национального Банка Республики Казахстан;

11) на сохранение места работы (государственной должности) в случаях направления его государственным органом на обучение в рамках государственного заказа по программам послевузовского образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан или стажировку, а также в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан;

12) беспрепятственно знакомиться с материалами, которые касаются прохождения им государственной службы, в необходимых случаях давать личные объяснения;

13) на продвижение по государственной службе с учетом квалификации, компетенций, способностей, заслуг и добросовестного исполнения своих должностных обязанностей;

14) требовать служебного расследованияпри наличии безосновательных, по мнению государственного служащего, обвинений;

15) на увольнение с государственной службы по собственному желанию, за исключением случаев рассмотрения его ответственности за коррупционное правонарушение либо за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу;

16) на пенсионное и социальное обеспечение;

17) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных полномочий;

18) на внесение вышестоящим государственным органам и должностным лицам предложений по совершенствованию государственной службы.

Иные права государственного служащего могут устанавливаться законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

 

Статья 10. Основные обязанности государственных служащих

Государственные служащие обязаны:

1) соблюдать Конституциюи законодательство Республики Казахстан;

2) приносить присягу государственного служащего в порядке, утвержденном Президентом Республики Казахстан;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, их обращения и принимать по ним необходимые меры;

4) осуществлять функции в соответствии со своими должностными полномочиями;

5) при осуществлении должностных полномочий быть беспристрастными и независимыми от деятельности политических партий, общественных и религиозных объединений;

6) соблюдать служебную дисциплину;

7) соблюдать ограничения, установленные законами Республики Казахстан;

8) соблюдать служебную этику;

9) выполнять приказы и распоряжения руководителей, решения и указания вышестоящих органов и должностных лиц, изданные в пределах их должностных полномочий;

10) хранить государственные секретыи иную охраняемую законом тайну, в том числе после прекращения государственной службы, в течение времени, установленного законом, о чем дают подписку;

11) не разглашать получаемые при исполнении должностных полномочий сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;

12) обеспечивать сохранность государственной собственности, использовать вверенную государственную собственность только в служебных целях;

13) незамедлительно доводить до сведения руководства государственного органа, в котором они работают, и (или) правоохранительных органов о ставших им известными случаях коррупционных правонарушений;

14) повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения должностных обязанностей;

15) отработать в государственном органе, направившем их на обучение в рамках государственного заказа по программам послевузовского образования, непосредственно после завершения обучения, а также на государственной службе в порядке и сроки, определенные Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа. Неисполнение данного обязательства влечет возмещение государственным служащим государству бюджетных средств, выделенных на его обучение и связанных с обучением затрат, пропорционально неисполненным обязательствам;

16) обеспечивать информационную безопасность в процессе работы с информационными ресурсами государственного органа в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Иные обязанности государственных служащих могут устанавливаться законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

 

Статья 11. Основные функции политических государственных служащих, являющихся руководителями государственных органов, и акимов областей, городов республиканского значения и столицы

1. Функциональные обязанности политических государственных служащих определяются законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан, положением о соответствующем государственном органе и распределением обязанностей.

2. Основными функциями политических государственных служащих, являющихся первыми руководителями государственных органов, и акимов областей, городов республиканского значения и столицы являются:

1) определение целей государственного органа, развития соответствующей территории;

2) принятие решений, способствующих выработке, определению и реализации государственной политики;

3) взаимодействие с главами иностранных дипломатических представительств по согласованию с уполномоченным органом в сфере внешнеполитической деятельности;

4) представление государственного органа в Парламенте Республики Казахстан и других государственных органах и организациях;

5) регулирование и оценка хода исполнения государственных, правительственных программ и иных проектов;

6) иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

 

Статья 12. Полномочия ответственных секретарей, руководителей аппаратов центральных государственных органов и аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы

1. Статус и полномочия ответственных секретарей министерств и центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства, устанавливаются Президентом Республики Казахстан.

2. К полномочиям руководителей аппаратов центральных государственных органов относятся:

1) организация реализации целей, возложенных на государственный орган;

2) организация, координация и контроль за деятельностью структурных подразделений государственных органов в пределах своей компетенции;

3) утверждение положений о структурных подразделениях государственного органа;

4) назначение на государственные должности и освобождение от государственных должностей административных государственных служащих корпуса «Б» государственного органа, если иное не установлено законами Республики Казахстан;

5) осуществление общего руководства деятельностью дисциплинарной и конкурсной комиссий государственного органа;

6) осуществление контроля за соблюдением служебной дисциплины;

7) решение вопросов командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок государственным служащим государственного органа, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих должностных лиц;

8) решение вопросов дисциплинарной ответственности государственных служащих государственного органа, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих должностных лиц;

9) обеспечение исполнения требований законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции в пределах своей компетенции;

10) контроль за ходом исполнения решений, принятых политическими государственными служащими государственного органа;

11) осуществление иных полномочий, возложенных законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

3. Полномочия руководителей аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы устанавливаются ЗакономРеспублики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».

4. Не допускается возложение на ответственных секретарей, руководителей аппаратов центральных государственных органов, руководителей аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы обязанностей первых руководителей центральных государственных органов (местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы), а также обязанностей ответственных секретарей, руководителей аппаратов государственных органов, руководителей аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы на первых руководителей центральных государственных органов (местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы) и их заместителей.

5. Полномочия руководителей аппаратов правоохранительных органов определяются их первыми руководителями.

6. Ответственные секретари, руководители аппаратов центральных государственных органов и аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы несут персональную ответственность за выполнение должностных полномочий, предусмотренных настоящей статьей.

7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения функций и полномочий ответственными секретарями, руководителями аппаратов центральных государственных органов и аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы руководители центральных государственных органов Республики Казахстан, акимы областей, городов республиканского значения и столицы вправе инициировать вопрос о дальнейшем занятии государственной должности указанными лицами в порядке, установленном Президентом Республики Казахстан.

 

Статья 13. Ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе

1. Государственный служащий не вправе:

1) быть депутатом представительного органа;

2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

3) заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе участвовать в управлении коммерческой организацией независимо от ее организационно-правовой формы, если непосредственное участие в управлении коммерческой организацией не входит в его должностные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе, либо непосредственно ему подчиненном или подконтрольном;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, другое государственное имущество и служебную информацию;

6) участвовать в действиях, препятствующих нормальному функционированию государственных органов и выполнению должностных обязанностей, включая забастовки;

7) в связи с исполнением должностных полномочий пользоваться в личных целях услугами граждан и юридических лиц.

2. Государственный служащий в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в течение месяца после вступления в государственную должность обязан на время прохождения государственной службы передать в доверительное управлениенаходящиеся в его собственности доли, акции (акцию) в уставном капитале коммерческих организаций и иное имущество, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, законно принадлежащих этому лицу, а также имущества, переданного в имущественный наем. Договор на доверительное управление имуществом подлежит нотариальному удостоверению. Копия нотариально засвидетельствованного договора на доверительное управление имуществом представляется государственным служащим в десятидневный срок со дня нотариального засвидетельствования в службу управления персоналом (кадровую службу) по месту работы.

3. Государственные служащие, за исключением членов Правительства Республики Казахстан, Председателя и членов Конституционного Совета Республики Казахстан, могут не передавать в доверительное управление принадлежащие им облигации, паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов.

4. Государственный служащий имеет право получать доход от имущества, переданного в доверительное управление.

Государственные служащие, за исключением членов Правительства Республики Казахстан, Председателя и членов Конституционного Совета Республики Казахстан, вправе передавать в имущественный наем жилища.

5. Правилапередачи имущества государственных служащих в доверительное управление утверждаются Правительством Республики Казахстан.

6. Председатель Национального Банка Республики Казахстан и его заместители в месячный срок с даты назначения на указанные государственные должности обязаны передать в доверительное управление и представить в кадровую службу Национального Банка Республики Казахстан копию нотариально удостоверенного договора на доверительное управление принадлежащих паев инвестиционных фондов, облигаций и акций коммерческих организаций.

Председатель Национального Банка Республики Казахстан и его заместители не вправе приобретать паи инвестиционных фондов, облигации, акции коммерческих организаций.

7. Государственный служащий не может занимать государственную должность, находящуюся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

 

 

Глава 3. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ

 

Статья 14. Поступление на политическую государственную службу

1. Поступление граждан на политическую государственную службу осуществляется на основании назначения либо избрания, а также в других случаях в порядке и на условиях, установленных законодательствомРеспублики Казахстан.

2. Занятие политической государственной должности осуществляется при условии прохождения необходимого для занятия данной должности согласования в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, и получения положительных результатов специальной проверки.

3. Дополнительные требования, предъявляемые для поступления на политическую государственную службу, могут определяться Президентом Республики Казахстан.

4. Не допускается совмещение политическими государственными служащими административных государственных должностей.

 

Статья 15. Поступление на административную государственную службу

1. Занятие административной государственной должности осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, а также назначения местными представительными органами или избрания в соответствии с законами Республики Казахстан.

2. Назначение на административную государственную должность граждан, впервые поступающих на государственную службу или вновь поступающих после ее прекращения, осуществляется после получения положительных результатов специальной проверки.

3. Депутаты Парламента, депутаты маслихатов, работающие на постоянной основе, политические государственные служащие, судьи, прекратившие свои полномочия, за исключением прекративших их по отрицательным мотивам, выполнявшие свои полномочия не менее шести месяцев и соответствующие установленным специальным квалификационным требованиям, могут занять административные государственные должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы, без проведения отбора в кадровый резерв и конкурса по решению уполномоченной комиссии.

 

Статья 16. Условия поступления на государственную службу

1. На государственную службу принимаются гражданеРеспублики Казахстан, соответствующие квалификационным требованиям, способные по своим личным и профессиональным качествам, состоянию здоровья, уровню образования выполнять возложенные на них должностные обязанности и не достигшие установленного законом Республики Казахстан пенсионного возраста.

Ограничение по возрасту, предусмотренное частью первой настоящего пункта, не распространяется на политические государственные должности, для которых Конституцией и законами Республики Казахстан определены сроки их полномочий.

В иных, не предусмотренных настоящей статьей случаях лицо, достигшее пенсионного возраста, может быть назначено на политическую государственную должность только Президентом Республики Казахстан.

Ограничения по возрасту к гражданам, претендующим на занятие должностей правоохранительных органов, устанавливаются законами Республики Казахстан.

Пункт 2 статьи 16 вводится в действие с 1 января 2017 года

2. Граждане, впервые поступающие на правоохранительную службу, за исключением поступающих на обучение в организации образования правоохранительных органов, проходят тестирование в уполномоченном органе, включая оценку их личных качеств, в порядке и сроки, определяемые уполномоченным органом, по согласованию с правоохранительными органами.

3. На государственную службу не может быть принят гражданин:

1) моложе восемнадцати лет, если законодательством Республики Казахстан в отношении соответствующих государственных должностей не установлены иные требования;

2) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лишенный судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;

4) имеющий заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий, на основании заключения медицинского учреждения, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья для занятия соответствующих государственных должностей установлены в квалификационных требованиях;

5) отказавшийся принять на себя ограничения, установленные настоящим Законом, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию его статуса и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах;

6) который в течение трех лет перед поступлением на государственную службу привлекался к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу. При этом на государственную службу не допускается гражданин, уволенный за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу;

7) на которого в течение трех лет до поступления на государственную службу за совершение коррупционного правонарушения налагалось в судебном порядке административное взыскание;

8) совершивший коррупционное преступление;

9) в отношении которого в течение трех лет перед поступлением на государственную службу за совершение уголовного проступка или преступлений небольшой и средней тяжести вынесен обвинительный приговор суда или который освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка или преступлений небольшой и средней тяжести на основании пунктов 3), 4), 9), 10)и 12) части первой статьи 35или статьи 36Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

10) имеющий судимость, которая ко времени поступления на государственную службу не погашена или не снята в установленном закономпорядке;

11) ранее судимый или освобожденный от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10)и 12) части первой статьи 35или статьи 36Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;

12) совершивший преступление в составе преступной группы;

13) в отношении которого уголовное дело о преступлении в составе преступной группы прекращено органом уголовного преследования или судом на основании пунктов 3), 4), 9), 10)и 12) части первой статьи 35или статьи 36Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной частиУголовного кодекса Республики Казахстан;

14) уволенный по отрицательным мотивам из правоохранительных органов, специальных государственных органов и судов, воинской службы, а также в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

4. Непредставление или умышленное искажение сведений, указанных в пункте 3настоящей статьи, является основанием для отказа в приеме на государственную службу.

5. Не допускается установление при поступлении на государственную службу какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

6. Ограничения в приеме лиц на службу в правоохранительные органы устанавливаются законами Республики Казахстан.

7. Обязательным условием приема на государственную службу является представление гражданином и его (ее) супругом (супругой) в органы государственных доходов декларации о доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.

Положения абзаца второго пункта 7 статьи 16 действуютдо 1 января 2017 года

Гражданин до вынесения акта должностного лица (органа), имеющего право назначения на государственную должность, о приеме на работу обязан представить в службу управления персоналом (кадровую службу) справку о сдаче декларации о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

 

Статья 17. Квалификационные требования

1. Граждане, претендующие на занятие административных государственных должностей, должны соответствовать установленным квалификационным требованиям.

2. К политическим государственным должностям квалификационные требования не устанавливаются.

3. Специальные квалификационные требованияк административным государственным должностям корпуса «А» утверждаются Президентом Республики Казахстан.

4. Квалификационные требованияк административным государственным должностям корпуса «Б» разрабатываются с учетом основных направлений деятельности государственного органа и его структурных подразделений, должностных полномочий административных государственных служащих.

Квалификационные требования к административным государственным должностям корпуса «Б» утверждаются должностным лицом (органом), имеющим право назначения на государственные должности, по согласованию с уполномоченным органом и его территориальными подразделениями на основе типовых квалификационных требований к административным государственным должностям, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Республики Казахстан.

Типовые квалификационные требованияк административным государственным должностям корпуса «Б» утверждаются уполномоченным органом.

5. Квалификационные требования к государственным должностям в правоохранительных органах устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 18. Ограничения, принимаемые при поступлении на государственную службу

При приеме на государственную службу граждане принимают на себя установленные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан ограничения в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию их должностных полномочий и основанного на них авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах.

Данные ограничения фиксируются в письменной форме службой управления персоналом (кадровой службой) в течение тридцати календарных дней со дня приема на государственную службу.

Непринятие ограничений, установленных законами Республики Казахстан, влечет отказ в приеме на государственную службу либо увольнение.

 

Статья 19. Специальная проверка

1. Гражданам, впервые поступающим на государственную службу или вновь поступающим на государственную службу после ее прекращения, необходимо получение положительных результатов специальной проверки, проводимой органами национальной безопасности, на предмет соответствия условиям поступления на государственную службу в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о противодействии коррупции.

Срок проведения специальной проверки составляет до трех месяцев.

2. Граждане, поступающие в соответствии с настоящим Законом на административную государственную службу, временно исполняют обязанности, предусмотренные административной государственной должностью, до дня получения результатов специальной проверки.

Трудовые отношения с ними регулируются в соответствии с трудовым законодательствомРеспублики Казахстан.

В период проведения специальной проверки на этих граждан распространяются положения настоящего Закона в части обязанностей и ответственности государственных служащих, ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе. Права этих граждан определяются трудовым договором.

Прием на работу оформляется актом государственного органа.

 

Статья 20. Испытательный срок при поступлении на государственную службу

1. Для государственных служащих, впервые поступивших на административную государственную службу, а также вновь поступивших на административную государственную службу после ее прекращения, устанавливается испытательный срок в целях проверки их соответствия занимаемым государственным должностям. Условия о прохождении испытательного срока предусматриваются в акте государственного органа о назначении на государственную должность.

Для государственных служащих, поступивших на политическую государственную службу, административную государственную службу корпуса «А», испытательный срок не устанавливается.

Для государственных служащих, поступивших на службу в правоохранительные органы, испытательный срок устанавливается в соответствии с законами Республики Казахстан.

2. В испытательный срок не засчитываются периоды отсутствия испытуемых государственных служащих на работе по уважительным причинам.

3. Для государственных служащих, впервые поступивших на административную государственную службу корпуса «Б», а также вновь поступивших на административную государственную службу корпуса «Б» после ее прекращения, испытательный срок составляет три месяца.

При неудовлетворительном результате испытательного срока испытательный срок продлевается на три месяца без повторного последующего продления по решению должностного лица (органа), имеющего право назначения на государственную должность, либо уполномоченного им должностного лица.

Увольнение административного государственного служащего корпуса «Б» по результатам испытательного срока осуществляется по согласованию с уполномоченным органом или его территориальным подразделением.

4. На период испытательного срока, в том числе при его продлении, за государственными служащими, впервые поступившими на административную государственную службу, закрепляются наставники.

5. Порядок и условия прохождения испытательного срока и порядокзакрепления наставников определяются уполномоченным органом.

 

Статья 21. Принятие присяги государственными служащими

1. Присягу принимают:

1) государственные служащие, впервые поступившие на государственную службу;

2) государственные служащие, вновь поступившие на государственную службу после ее прекращения.

Порядокпринесения присяги государственными служащими определяется Президентом Республики Казахстан.

2. Государственный служащий при переходе его с административной или иной государственной должности на политическую государственную должность приносит присягу.

3. Политические государственные служащие в случае перехода их на административную или иную государственную службу, а также назначения или избрания на другие политические государственные должности не приносят присягу повторно, за исключением тех государственных должностей, которые предусматривают принесение присяги Президенту Республики Казахстан.

 

 

Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ПОСТУПЛЕНИЯ НА АДМИНИСТРАТИВНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ КОРПУСА «А» И ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЯ

 

Статья 22. Отбор в кадровый резерв административной государственной службы корпуса «А»

1. Отбор в кадровый резерв административной государственной службы корпуса «А» осуществляется из числа граждан, соответствующих установленным специальным квалификационным требованиям к административным государственным должностям корпуса «А» и иным требованиям, установленным настоящим Законом.

Отбор в кадровый резерв административной государственной службы корпуса «А» осуществляется уполномоченной комиссией в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан.

2. Уполномоченный орган формирует кадровый резерв административной государственной службы корпуса «А» из числа граждан, рекомендованных уполномоченной комиссией в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан.

Граждане, зачисленные в кадровый резерв административной государственной службы корпуса «А», могут быть назначены должностным лицом (органом), имеющим право назначения на административные государственные должности корпуса «А», либо уполномоченным им должностным лицом на административные государственные должности корпуса «А» без проведения конкурса.

 

Статья 23. Конкурс на занятие административных государственных должностей корпуса «А»

1. Для занятия административных государственных должностей корпуса «А» может быть проведен конкурс.

2. Конкурс на занятие вакантной или временно вакантной административной государственной должности корпуса «А» осуществляется из числа граждан, зачисленных в кадровый резерв административной государственной службы корпуса «А».

Конкурс осуществляется должностным лицом (органом), имеющим право назначения на данную государственную должность, либо уполномоченным им должностным лицом.

Конкурс на занятие административных государственных должностей корпуса «А» проводится в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

 

Статья 24. Трудовые договоры с административными государственными служащими корпуса «А»

При назначении лица на административную государственную должность корпуса «А» с ним заключается трудовой договор.

Трудовой договор с административным государственным служащим корпуса «А» заключается должностным лицом (органом), имеющим право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности, либо уполномоченным им должностным лицом (органом).

Порядок заключения, продления и расторжения трудового договора с административным государственным служащим корпуса «А» определяется уполномоченным органом.

 

Статья 25. Преобразование государственной должности в административную государственную должность корпуса «А»

1. В случае преобразования государственной должности в административную государственную должность корпуса «А»:

1) государственная должность замещается лицом, состоящим в кадровом резерве административной государственной службы корпуса «А», на основании конкурсного отбора;

2) срок замещения государственной должности устанавливается уполномоченной комиссией;

3) государственный служащий, занимающий данную государственную должность, вправе продолжить работу до замещения государственной должности в соответствии с подпунктом 1) настоящего пункта до истечения срока, указанного в подпункте 2) настоящего пункта.

2. Государственному служащему, государственная должность которого преобразована в административную государственную должность корпуса «А», государственным органом предлагается государственная должность в соответствии с его квалификацией и при наличии вакансии.

В случае отказа государственного служащего от трудоустройства он подлежит увольнению. При этом государственному служащему, имеющему стаж государственной службы не менее трех лет, государственным органом выплачивается выходное пособие в размере четырех среднемесячных заработных плат.

 

 

Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ЗАНЯТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ КОРПУСА «Б»

 

Статья 26. Отбор на государственные должности корпуса «Б» граждан, впервые поступающих или вновь поступающих на государственную службу

Граждане, впервые поступающие или вновь поступающие на государственные должности корпуса «Б» после прекращения государственной службы, проходят следующие этапы отбора:

1) тестирование в порядке, определенном уполномоченным органом;

2) оценку личных качеств с получением заключения в уполномоченном органе;

3) общий конкурс на занятие административной государственной должности корпуса «Б».

 

Статья 27. Конкурс на занятие административной государственной должности корпуса «Б»

1. Конкурс на занятие вакантной или временно вакантной административной государственной должности корпуса «Б» состоит из следующих видов:

1) общий конкурс среди граждан;

2) внутренний конкурс среди государственных служащих.

2. Конкурс включает в себя ряд последовательных этапов:

1) публикация объявления о проведении конкурса;

2) прием документов от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе;

3) создание конкурсной комиссии государственного органа либо единой конкурсной комиссии;

4) рассмотрение документов участников конкурса на соответствие установленным квалификационным требованиям;

5) собеседование с участниками конкурса, проводимое конкурсной комиссией государственного органа;

6) заключение конкурсной комиссии государственного органа.

Порядокпроведения конкурса определяется уполномоченным органом.

3. При проведении конкурса в центральных государственных органах, ведомствах и их территориальных подразделениях объявления размещаются на интернет-ресурсах центральных государственных органов и уполномоченного органа. Опубликование объявлений допускается в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан.

Объявления о проведении конкурса в исполнительных органах, финансируемых из местного бюджета, размещаются на интернет-ресурсах исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, и уполномоченного органа. Опубликование объявлений допускается в периодических изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

В случае создания единой службы управления персоналом (кадровой службы) объявления также размещаются на интернет-ресурсе государственного органа, в структуре которого она состоит.

4. Если конкурс проводится на временно вакантную административную государственную должность корпуса «Б», данное условие должно быть указано в объявлении о проведении конкурса.

5. Участник конкурса, получивший положительное заключение конкурсной комиссии, имеет право занятия вакантной или временно вакантной административной государственной должности корпуса «Б». Должностное лицо, имеющее право назначения, обязано принять его на объявленную государственную должность. При этом должны быть соблюдены требования, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы.

6. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в уполномоченный орган либо суд.

 

Статья 28. Общий конкурс

1. Общий конкурс проводится для занятия административной государственной низовой должности корпуса «Б», являющейся вакантной или временно вакантной, а также иной вакантной или временно вакантной административной государственной должности, не являющейся низовой должностью, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 29настоящего Закона.

2. Общий конкурс для занятия иной вакантной и (или) временно вакантной административной государственной должности корпуса «Б», не являющейся низовой, в центральном государственном органе либо его ведомстве проводится по согласованию с уполномоченным органом, а в территориальном подразделении центрального государственного органа или его ведомства либо в исполнительном органе, финансируемом из местного бюджета, по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа.

Основанием для отказа в проведении общего конкурса является несоблюдение требований по проведению внутреннего конкурса, предусмотренных статьей 29настоящего Закона. Порядок согласования определяется уполномоченным органом.

3. К участию в общем конкурсе допускаются граждане, предварительно прошедшие процедуры тестирования и имеющие результаты не ниже значений, установленных уполномоченным органом.

Порядок обжалования результатов тестирования определяется уполномоченным органом.

Участие граждан Республики Казахстан в работе общественных объединений, общественных советов, неправительственных организаций, осуществление волонтерской, благотворительной деятельности учитываются конкурсной комиссией при поступлении на государственную службу.

4. Уполномоченный орган и его территориальные подразделения проводят оценку личных качеств граждан с выдачей заключения. Порядок проведения оценки личных качеств граждан определяется уполномоченным органом. Результаты оценки личных качеств граждан учитываются при принятии решения конкурсной комиссией.

 

Статья 29. Внутренний конкурс

1. Для занятия вакантной или временно вакантной административной государственной должности корпуса «Б» государственным органом проводится внутренний конкурс среди государственных служащих данного государственного органа, в котором также вправе участвовать государственные служащие его ведомства, территориальных подразделений, а также иные лица, определенные настоящим Законом и законом, определяющим правовые основы, а также порядок организации деятельности дипломатической службы Республики Казахстан.

В случае создания единой службы управления персоналом (кадровой службы) или единой конкурсной комиссии внутренний конкурс проводится среди государственных служащих государственных органов, для которых созданы указанные служба или комиссия.

2. При отсутствии участников конкурса, получивших положительное заключение конкурсной комиссии или единой конкурсной комиссии, проводится внутренний конкурс среди государственных служащих всех государственных органов.

Внутренний конкурс не проводится для занятия административной государственной низовой должности корпуса «Б», являющейся вакантной или временно вакантной.

3. В случае отсутствия участников конкурса, получивших положительное заключение конкурсной комиссии или единой конкурсной комиссии, среди государственных служащих государственных органов проводится общий конкурс в соответствии со статьей 28настоящего Закона.

4. Занятие вакантных или временно вакантных административных государственных должностей помощников или советников первых руководителей государственных органов, пресс-секретарей допускается без проведения конкурса в порядке перевода из других государственных органов с одновременным их освобождением от занимаемой государственной должности. Последующий перевод указанных лиц внутри государственного органа, его ведомства, включая их территориальные подразделения, не допускается.

Занятие вакантных или временно вакантных административных государственных должностей корпуса «Б» без проведения конкурса в порядке перевода может осуществляться в иных случаях в порядке, определенном Президентом Республики Казахстан.

Условием перевода является согласие уполномоченного органа или его территориального подразделения.

5. Лицо в течение тридцати календарных дней со дня увольнения с административной государственной службы вправе занять административную государственную должность корпуса «Б» по итогам внутреннего конкурса при условии, если он не состоял в трудовых отношениях с иными физическими и юридическими лицами, а также не выезжал за пределы Республики Казахстан.

В этих случаях на данное лицо не распространяются требования о прохождении обязательной специальной проверки, об установлении испытательного срока и о представлении декларации о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, при условии ее сдачи им по прежнему месту работы.

 

Статья 30. Назначение на государственную должность

1. Назначение граждан на государственные должности и освобождение от государственных должностей государственных служащих осуществляются должностным лицом (органом), имеющим такое право в соответствии с должностными полномочиями, либо иным должностным лицом (органом), которому делегированы эти полномочия.

2. При оформлении поступления граждан на государственную службу государственным органом обеспечивается соблюдение требований законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы и о противодействии коррупции.

3. На государственных служащих службами управления персоналом (кадровыми службами) заводится послужной список. Форма послужного списка утверждается уполномоченным органом.

4. Государственному служащему выдается служебное удостоверение, которое является документом, подтверждающим его государственную должность и должностные полномочия.

Порядок выдачи служебного удостоверения, его описание утверждаются государственным органом.

 

 

Глава 6. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

 

Статья 31. Должностные инструкции

Должностные полномочия и ответственность административных государственных служащих, вытекающие из установленных Конституцией, настоящим Законом, и иным законодательством Республики Казахстан, определяются на основе квалификационных требований и отражаются в должностных инструкциях.

Должностные инструкции утверждаются должностным лицом, имеющим право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности, и содержат конкретный перечень функций, исполнение которых возлагается на государственную должность.

Порядок разработки и утверждения должностных инструкций определяется уполномоченным органом.

 

Статья 32. Рабочее время

1. Продолжительность рабочего времени государственных служащих определяется в соответствии с трудовым законодательствомРеспублики Казахстан с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

2. Для государственных служащих устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.

3. Правила трудового распорядка государственных служащих, утверждаемые государственными органами, устанавливают режим рабочего времени и времени отдыха.

4. Для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ государственные служащие могут привлекаться к сверхурочной работе, к работе в выходные и праздничные дни в соответствии с трудовым законодательствомРеспублики Казахстан.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, государственному служащему предоставляются дни (часы) отдыха или работа компенсируется в соответствии с системой оплаты труда государственных служащих.

 

Статья 33. Оценка деятельности государственных служащих

1. В целях определения эффективности и качества работы государственных служащих проводится оценка их деятельности.

Порядок и срокипроведения оценки деятельности государственных служащих определяются Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

Результаты оценки деятельности государственных служащих являются основанием для принятия решений по выплате бонусов, поощрению, обучению, ротации, понижению в государственной должности либо увольнению.

2. Оценка деятельности политических государственных служащих проводится уполномоченным лицом (органом), определяемым Президентом Республики Казахстан.

3. Оценку деятельности ответственных секретарей центральных исполнительных органов проводит Администрация Президента Республики Казахстан.

4. Оценка деятельности административных государственных служащих корпуса «А» проводится должностным лицом (органом), имеющим право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности административного государственного служащего корпуса «А».

Методикаоценки деятельности административных государственных служащих корпуса «А» утверждается уполномоченным органом.

Неудовлетворительная оценка административного государственного служащего корпуса «А» является основанием для расторжения с ним трудового договора по согласованию с уполномоченной комиссией.

5. Оценка деятельности административного государственного служащего корпуса «Б» проводится комиссией по оценке, создаваемой должностным лицом, имеющим право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности административного государственного служащего корпуса «Б».

Государственные органы разрабатывают и утверждают методику оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» на основе типовой методики, утвержденной уполномоченным органом.

6. Получение административным государственным служащим корпуса «Б» в течение двух лет подряд неудовлетворительных оценок влечет понижение его в государственной должности при соответствии его квалификационным требованиям и наличии вакантной нижестоящей государственной должности.

При отсутствии вакантной нижестоящей государственной должности государственному служащему предлагается другая вакантная государственная должность.

При отсутствии вакантной государственной должности или отказе государственного служащего от предложенной государственной должности государственный служащий увольняется с занимаемой государственной должности.

7. Государственный служащий вправе обжаловать результаты оценки его деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 34. Обучение государственных служащих

1. Обучение административных государственных служащих включает подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих.

Подготовка государственных служащих - процесс обучения для получения академической и ученой степени по программам послевузовского образования.

Переподготовка государственных служащих - курсы обучения для получения дополнительных профессиональных знаний.

Повышение квалификации государственных служащих - обучающие семинары для совершенствования их компетенций.

2. Административные государственные служащие проходят повышение квалификации не реже одного раза в три года.

3. Приобретение услуг по переподготовке и повышению квалификации государственных служащих в организациях образования при Президенте Республики Казахстан и их филиалах осуществляется без применения норм ЗаконаРеспублики Казахстан «О государственных закупках».

4. Порядокподготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих определяется Президентом Республики Казахстан.

 

Статья 35. Поощрения

1. Поощрения государственных служащих применяются за образцовое выполнение должностных обязанностей, безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и другие достижения в работе, а также по результатам оценки их деятельности.

К государственным служащим могут применяться следующие поощрения:

1) единовременное денежное вознаграждение;

2) объявление благодарности;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение грамотой;

5) присвоение почетного звания;

6) иные формы поощрения, в том числе награждение ведомственными наградами.

2. За одно и то же отличие государственному служащему может быть применено только одно поощрение.

Порядок применения поощрений определяется актами государственных органов.

3. За особые заслуги государственные служащие могут быть представлены к награждению государственными наградами в соответствии с ЗакономРеспублики Казахстан «О государственных наградах Республики Казахстан».

 

Статья 36. Стажировка государственных служащих

В целях приобретения государственными служащими профессиональных знаний и опыта вне места постоянной работы по направлению государственных органов проводится их стажировка. В период прохождения стажировки за государственными служащими сохраняются место работы (государственная должность) и заработная плата.

Стажировка административных государственных служащих осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом.

 

Статья 37. Продвижение по государственной службе

1. Продвижение по государственной службе государственных служащих осуществляется с учетом их квалификации, компетенций, способностей, заслуг и добросовестного исполнения своих служебных обязанностей.

2. Продвижение по государственной службе в государственном органе предусматривает последовательное занятие вышестоящих государственных должностей, предусмотренных штатным расписанием государственного органа.

Под вышестоящими государственными должностями в других государственных органах подразумеваются государственные должности, к которым предъявляются более высокие квалификационные требования, а при равенстве квалификационных требований установлена более высокая заработная плата.

3. В течение одного года со дня окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания на государственного служащего за совершение коррупционного правонарушения или при наличии у него неснятого дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу, занятие им государственной должности в порядке перевода, а также по итогам конкурсов не допускается.

 

Статья 38. Временное возложение обязанностей

1. В связи со служебной необходимостью на государственного служащего без освобождения от занимаемой государственной должности могут быть временно возложены обязанности другой государственной должности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

2. Государственному служащему устанавливается доплата в соответствии с законодательством Республики Казахстан за временное совмещение государственных должностей и выполнение обязанностей временно отсутствующего государственного служащего.

 

Статья 39. Прикомандирование государственных служащих к государственным органам, загранучреждениям Республики Казахстан и иным организациям

1. Государственные служащие с целью выполнения задач, поставленных перед государственными органами, могут быть прикомандированы к государственным органам, загранучреждениям Республики Казахстан и иным организациям по согласованию с их первыми руководителями в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. За прикомандированными государственными служащими сохраняются прежнее место работы (государственная должность), а также права, гарантии, льготы, компенсации, надбавки, выплаты, пенсионное обеспечение и социальная защита, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

 

Статья 40. Призыв государственных служащих на воинскую службу

Государственным служащим в случае их призыва на срочную воинскую службу в соответствии с законодательством Республики Казахстан предоставляется отпуск без сохранения заработной платы и за ними сохраняется место работы (государственная должность) на период срочной воинской службы.

 

Статья 41. Ротация административных государственных служащих

1. В целях обеспечения более эффективного использования профессионального потенциала при прохождении государственной службы осуществляется ротация административных государственных служащих. Под ротацией административных государственных служащих корпуса «А» понимаются их должностные перемещения в рамках карьерного планирования на вакантные или временно вакантные государственные должности корпуса «А» либо между административными государственными служащими корпуса «А».

Под ротацией административных государственных служащих корпуса «Б» понимаются должностные перемещения между административными государственными служащими корпуса «Б», за исключением случаев, предусмотренных законом, определяющим правовые основы, а также порядок организации деятельности дипломатической службы Республики Казахстан.

2. Порядок и сроки проведения ротации, должности административных государственных служащих, подлежащих ротации, определяются Президентом Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных законом, определяющим правовые основы, а также порядок организации деятельности дипломатической службы Республики Казахстан.

При ротации в другую местность административные государственные служащие обеспечиваются служебным жильем без права приватизации в соответствии с ЗакономРеспублики Казахстан «О жилищных отношениях».

Ротация, связанная с переездом в другую местность административных государственных служащих, являющихся инвалидами, беременными, одинокими родителями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет, имеющими (являющимися опекунами) детей-инвалидов, в том числе усыновленных (удочеренных), или на иждивении которых находятся престарелые родители, допускается только по согласию данных государственных служащих, если иное не предусмотрено законом, определяющим правовые основы, а также порядок организации деятельности дипломатической службы Республики Казахстан.

Указанные обстоятельства должны быть документально подтверждены.

 

Статья 42. Прием на работу граждан в период создания государственного органа

1. Со дня принятия акта о создании государственного органа в случае служебной необходимости допускается принятие на работу граждан на срок не более трех месяцев для временного исполнения обязанностей, предусмотренных вакантными и (или) временно вакантными административными государственными должностями.

В течение этого срока, который не может быть продлен, указанные государственные должности должны быть заняты в соответствии с настоящим Законом.

Прием на работу для временного исполнения обязанностей, предусмотренных вакантными и (или) временно вакантными административными государственными должностями корпуса «А», осуществляется из числа лиц, зачисленных в кадровый резерв административной государственной службы корпуса «А».

2. Численность принимаемых на работу лиц для временного исполнения обязанностей не должна превышать двадцать процентов штатной численности государственного органа.

Трудовые отношения с такими лицами, не являющимися государственными служащими, и государственным органом, принявшим их временно на работу, регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан.

 

 

Глава 7. СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

 

Статья 43. Ответственность государственных служащих

1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей государственные служащие несут гражданско-правовую, дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

При сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения государственный служащий должен незамедлительно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю и руководителю, отдавшему распоряжение. В случае, если вышестоящий по государственной должности руководитель письменно подтверждает данное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, если выполнение его не влечет действий, которые относятся к уголовно наказуемым деяниям. Ответственность за последствия исполнения государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

2. Должностным лицам запрещается отдавать приказы и указания, не имеющие отношения к исполнению должностных полномочий и (или) направленные на нарушение законодательства Республики Казахстан.

3. Государственные служащие имеют право на обжалование принимаемых в отношении них решений и действий государственного органа вышестоящим должностным лицам, в уполномоченный орган или его территориальные подразделения или в суд.

 

Статья 44. Дисциплинарные проступки и взыскания

1. Дисциплинарный проступок государственного служащего (далее - проступок) - противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной дисциплины и служебной этики, а равно несоблюдение установленных законами Республики Казахстан ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе.

2. Дисциплинарными проступками также признаются увольнение по собственному желанию лиц, совершивших дисциплинарный проступок, влекущий увольнение по отрицательным мотивам, неправомерное назначение лиц на административные государственные должности и (или) освобождение лиц с административных государственных должностей, неправомерное наложение дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих, разглашение содержания тестовых заданий и иных конкурсных вопросов, умышленное непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

3. За совершение дисциплинарного проступка на государственных служащих налагаются следующие виды взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии или понижение в государственной должности;

5) увольнение с занимаемой государственной должности.

Законами Республики Казахстан могут устанавливаться иные виды взысканий.

4. Дисциплинарное взыскание в виде понижения в государственной должности налагается при наличии любой вакантной нижестоящей государственной должности и соответствии государственного служащего квалификационным требованиям, установленным к данной государственной должности. Понижение в государственной должности осуществляется без проведения конкурсных процедур.

Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии налагается при отсутствии возможности наложения дисциплинарного взыскания в виде понижения в государственной должности.

Дисциплинарное взыскание в виде увольнения с занимаемой государственной должности налагается по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, законодательством Республики Казахстан.

5. Совершение государственным служащим какого-либо дисциплинарного проступка, указанного в подпунктах 1), 6), 7), 8), 10), 11), 12)и 15) пункта 1 статьи 50настоящего Закона, если он не содержит признаков уголовно наказуемого деяния либо административного правонарушения, влечет понижение в государственной должности, а в случае отсутствия вакантной нижестоящей государственной должности - наложение в установленном законом порядке дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Повторное совершение любого из указанных дисциплинарных проступков в течение года после наложения дисциплинарного взыскания за первый дисциплинарный проступок влечет увольнение с занимаемой государственной должности.

6. Совершение государственным служащим какого-либо дисциплинарного проступка, указанного в подпунктах 2), 3), 4) и 5) пункта 1 статьи 50настоящего Закона, если он не содержит признаков уголовно наказуемого деяния либо административного правонарушения, влечет наложение в установленном законом порядке дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии либо увольнение.

Повторное совершение любого из указанных дисциплинарных проступков в течение года после наложения дисциплинарного взыскания за первый дисциплинарный проступок влечет увольнение с занимаемой государственной должности.

7. Совершение государственным служащим какого-либо дисциплинарного проступка, указанного в пунктах 9), 13), 14), 16), 17), 18) и 19) пункта 1и пункта 2 статьи 50настоящего Закона, если он не содержит признаков уголовно наказуемого деяния либо административного правонарушения, влечет увольнение с занимаемой государственной должности.

8. Дисциплинарное взыскание:

1) налагается должностными лицами (органом), имеющими такое право в соответствии с должностными полномочиями;

2) не может быть наложено повторно за один и тот же проступок при условии законности наложения первого дисциплинарного взыскания и соответствия дисциплинарного взыскания тяжести проступка;

3) налагается в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.

9. В областях, городах республиканского значения, столице, районах, городах допускается создание единой дисциплинарной комиссии для исполнительных органов, финансируемых из бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц. Единая дисциплинарная комиссия областных, городов республиканского значения, столицы, районных, городских исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, создается по решению должностного лица (органа), имеющего право назначения руководителей данных исполнительных органов.

Для районных, городских территориальных подразделений центрального государственного органа и его ведомства допускается создание единой дисциплинарной комиссии в межрегиональном или областном территориальном подразделении центрального государственного органа и его ведомства. Единая дисциплинарная комиссия районных, городских территориальных подразделений создается по решению руководителя межрегионального или областного территориального подразделения центрального государственного органа и его ведомства или вышестоящего органа.

10. Порядокналожения дисциплинарного взыскания определяется Президентом Республики Казахстан.

 

Статья 45. Сроки наложения дисциплинарных взысканий

1. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Длящимся признается правонарушение, которое характеризуется непрерывным осуществлением единого состава определенного деяния и не завершено к моменту его обнаружения.

2. Дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу, предусмотренное настоящим Законом, налагается не позднее трех месяцев со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее одного года со дня совершения проступка.

В случае прекращения уголовного дела органом уголовного преследования или судом либо производства по делу об административном правонарушении, но при наличии в деяниях лица признаков совершения дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу, предусмотренных настоящим Законом, дисциплинарное взыскание налагается не позднее трех месяцев со дня принятия решения о прекращении уголовного дела, но не позднее одного года со дня совершения данного проступка.

Дисциплинарное взыскание за нарушение бюджетного законодательстваРеспублики Казахстан налагается не позднее трех месяцев со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее одного года со дня совершения проступка.

В указанные сроки привлечения к дисциплинарной ответственности не включается время производства по уголовному делу либо административного производства.

3. Взыскание не может быть применено в период:

1) временной нетрудоспособности государственного служащего;

2) нахождения государственного служащего в отпуске или командировке;

3) освобождения государственного служащего от исполнения своих должностных обязанностей на время выполнения им государственных или общественных обязанностей;

4) нахождения государственного служащего на подготовке, переподготовке, курсах повышения квалификации и стажировке;

5) обжалования государственным служащим в судебном порядке актов государственных органов о совершении им дисциплинарного проступка.

4. Течение срока наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается в случаях, указанных в пункте 3настоящей статьи, а также до прекращения уголовного дела либо вступления в законную силу решения суда.

 

Статья 46. Гарантии прав государственных служащих при привлечении их к дисциплинарной ответственности

1. Государственный служащий должен быть ознакомлен со всеми материалами, связанными с привлечением его к дисциплинарной ответственности, ему предоставляется право лично участвовать в процедуре служебного расследования.

2. Действия и решения государственного органа или должностного лица могут быть обжалованы привлекаемыми к ответственности государственными служащими перед вышестоящим руководством, в уполномоченный орган или его территориальные подразделения либо в суд.

 

Статья 47. Материальная ответственность государственных служащих за причинение ущерба

1. Материальная ответственность государственного служащего наступает за ущерб, причиненный государственному органу, в случаях и размерах, предусмотренных законодательствомРеспублики Казахстан.

2. Государственный служащий обязан возместить прямой действительный ущерб, причиненный государственному органу.

3. Материальная ответственность государственного служащего за ущерб, причиненный государственному органу, исключается, если ущерб возник в результате непреодолимой силы либо крайней необходимости, необходимой обороны, а также неисполнения государственным органом обязанности по обеспечению надлежащих условий для сохранности имущества, переданного государственному служащему.

 

Статья 48. Временное отстранение государственного служащего от исполнения должностных полномочий

Государственный служащий может быть временно отстранен от исполнения должностных полномочий:

1) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;

2) в случае проведения служебного расследования - должностным лицом (органом), имеющим право назначения на государственную должность и увольнения с государственной должности, до решения вопроса об ответственности, но на срок не более одного месяца с сохранением заработной платы.

О временном отстранении государственного служащего от исполнения должностных полномочий издается акт должностного лица (органа), имеющего такое право в соответствии с должностными полномочиями, либо иного должностного лица (органа), которому делегированы эти полномочия.

 

 

Глава 8. СЛУЖЕБНАЯ ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

 

Статья 49. Требования к государственным служащим по соблюдению служебной этики

1. Государственные служащие обязаны:

1) руководствоваться принципом законности;

2) быть приверженным государственной политике и последовательно проводить ее в жизнь, своими действиями укреплять авторитет государственной власти, не допускать совершения действий, способных дискредитировать государственную службу;

3) сохранять и укреплять доверие общества к государственной службе, государству и его институтам;

4) соблюдать общепринятые морально-этические нормы;

5) служить примером уважительного отношения к государственным символам Республики Казахстан;

6) не требовать от подчиненных государственных служащих исполнения поручений, выходящих за рамки их должностных полномочий;

7) соблюдать иные этические правила, предусмотренные служебной этикой государственных служащих.

2. Нарушение служебной этики государственными служащими влечет дисциплинарную ответственность, установленную настоящим Законом.

3. Мониторинг и контроль соблюдения служебной этики государственными служащими осуществляет уполномоченный по этике. Положение об уполномоченном по этике утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

Координация и методологическое обеспечение деятельности уполномоченного по этике осуществляются уполномоченным органом.

 

Статья 50. Дисциплинарные проступки, дискредитирующие государственную службу

1. Дисциплинарными проступками, дискредитирующими государственную службу, в настоящем Законе признаются следующие деяния государственных служащих:

1) неправомерное вмешательство в деятельность других государственных органов, организаций;

2) использование своих должностных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением своих материальных интересов либо близких родственников и свойственников;

3) предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении и продвижении по государственной службе;

4) оказание неправомерного предпочтения физическим и (или) юридическим лицам при подготовке и принятии решений;

5) оказание кому бы то ни было любого не предусмотренного законодательством Республики Казахстан содействия в осуществлении предпринимательской и иной связанной с извлечением дохода деятельности;

6) использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении государственных функций, если таковая не подлежит официальному распространению;

7) необоснованный отказ в информации физическим и юридическим лицам, предоставление которой предусмотрено законодательством Республики Казахстан, либо ее задержка, передача недостоверной или неполной информации;

8) требование от физических или юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законодательством Республики Казахстан;

9) передача государственных финансовых и материальных ресурсов в избирательные фонды отдельных кандидатов;

10) дарение подарков и оказание неслужебных услуг официальным лицам для получения с использованием должностных полномочий указанных лиц имущественной выгоды, блага либо преимущества;

11) явное воспрепятствование физическим или юридическим лицам в реализации их прав, свобод и законных интересов;

12) грубые нарушения требований к организации и проведению проверок в отношении субъектов предпринимательства, установленных в подпунктах 1), 2), 3), 4)и 7) статьи 151, подпунктах 2),6)и 8) пункта 2 статьи 156Предпринимательского кодекса Республики Казахстан;

13) делегирование полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности физическим или юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также на контроль и надзор за нею;

14) передача государственных контрольных и надзорных функций организациям, не имеющим статуса государственного органа;

15) участие в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящими или нижестоящими либо находящимися с ними в иной зависимости по службе или работе должностными лицами;

16) принятие за исполнение своих государственных или приравненных к ним функций любого вознаграждения в виде денег, услуг и иных форм от организаций, в которых лицо не выполняет соответствующие функции, а также от физических лиц, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

Деньги, поступившие на счет государственного служащего без ведома указанного лица, а также средства, полученные им в связи с выполнением соответствующих функций в нарушение абзаца первого настоящего подпункта, подлежат не более чем в двухнедельный срок после их обнаружения перечислению в республиканский бюджет с представлением объяснения в соответствующий орган государственных доходов об обстоятельствах поступления таких средств;

17) принятие подарков или услуг в связи с исполнением своих государственных или приравненных к ним функций от государственных служащих и иных лиц, зависимых от них по службе, за общее покровительство или попустительство по службе.

Подарки, поступившие без ведома государственного служащего, а также полученные им в связи с исполнением соответствующих функций в нарушение абзаца первого настоящего подпункта, подлежат в семидневный срок безвозмездной сдаче в специальный государственный фонд, а оказанные государственному служащему при тех же обстоятельствах услуги должны быть оплачены им путем перечисления денег в республиканский бюджет.

Государственный служащий, к которому поступили подарки, вправе с согласия вышестоящего должностного лица выкупить их из указанного фонда по рыночным розничным ценам, действующим в соответствующей местности. Вырученные от продажи подарков деньги специальный государственный фонд перечисляет в республиканский бюджет;

18) принятие приглашений во внутригосударственные и зарубежные туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет физических и юридических лиц как иностранных, так и Республики Казахстан, за исключением поездок:

по приглашению супруга (супруги), родственников за их счет;

по приглашению иных физических лиц (с согласия вышестоящего должностного лица или органа), если отношения с ними не затрагивают вопросов служебной деятельности приглашаемых;

осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан или на взаимной договоренности между государственными органами Республики Казахстан и государственными органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций;

осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо органа для участия в научных, спортивных, творческих, профессиональных, гуманитарных мероприятиях за счет средств организаций, в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких организаций;

19) использование не предусмотренных законодательством Республики Казахстан преимуществ в получении кредитов, ссуд, приобретении ценных бумаг, недвижимости и иного имущества.

2. Члены семьи государственного служащего не вправе принимать подарки и услуги, приглашения в туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет физических и юридических лиц как иностранных, так и Республики Казахстан, с которыми указанное лицо связано по службе. Государственный служащий обязан в семидневный срок безвозмездно сдать незаконно полученные членами его семьи подарки в специальный государственный фонд и возместить стоимость услуг, которыми неправомерно воспользовались члены его семьи, путем перечисления денег в республиканский бюджет.

 

Статья 51. Конфликт интересов

1. Государственному служащему запрещается осуществлять должностные полномочия, если имеется конфликт интересов.

2. Государственный служащий должен принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

3. Государственный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя или руководство государственного органа о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Непосредственный руководитель или руководство государственного органа по обращению государственного служащего или при получении информации из других источников должны своевременно принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе:

1) поручить другому государственному служащему исполнение должностных полномочий государственного служащего по вопросу, в связи с которым возник или может возникнуть конфликт интересов;

2) изменить должностные обязанности государственного служащего;

3) принять иные меры по устранению конфликта интересов.

4. Государственный служащий, его непосредственный руководитель и руководство государственного органа несут дисциплинарную ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию известных им случаев конфликта интересов.

 

Статья 52. Антикоррупционное поведение государственных служащих

1. Государственные служащие должны противостоять проявлениям коррупции, не допускать коррупционных правонарушений.

2. Государственные служащие должны пресекать факты коррупционных правонарушений со стороны других государственных служащих.

3. Если государственный служащий располагает информацией о коррупционном правонарушении, он должен принять необходимые меры по предотвращению и прекращению такого правонарушения, в том числе незамедлительно в письменной форме информировать вышестоящего руководителя, руководство государственного органа, в котором он работает, уполномоченные государственные органы. Государственный служащий также обязан незамедлительно в письменной форме информировать указанные лица и органы о случаях склонения его другими лицами к совершению коррупционных правонарушений.

Руководство государственного органа обязано в месячный срок со дня получения информации принять меры по заявлениям государственного служащего о коррупционных правонарушениях, случаях склонения его к совершению данных нарушений, в том числе путем организации проверок и направления обращений в уполномоченные органы.

4. Руководство государственного органа обязано принять меры по защите государственного служащего, сообщившего о случаях коррупционных правонарушений, склонения его к совершению данных нарушений, от преследования, ущемляющего его права, свободы и законные интересы.

5. Государственные служащие не должны допускать действия (бездействие), затрудняющие реализацию физическими и (или) юридическими лицами своих прав, свобод и законных интересов.

6. При предъявлении к государственному служащему необоснованного публичного обвинения в коррупции он должен в месячный срок со дня обнаружения такого обвинения принять меры по его опровержению.

 

 

Глава 9. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

 

Статья 53. Оплата труда государственных служащих

1. Оплата труда государственных служащих должна обеспечивать достаточные материальные условия для безусловного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей, способствовать укомплектованию государственных органов компетентными и опытными кадрами, стимулировать их добросовестный и инициативный труд.

2. Оплата труда государственных служащих устанавливается дифференцированно в зависимости от характера, объема и результатов выполняемой государственными служащими работы.

3. Оплата труда государственных служащих осуществляется на основании Единой системы оплаты труда, утверждаемой Президентом Республики Казахстан.

Порядок и условия выплаты бонусов, оказания материальной помощи государственным служащим, а также установления надбавок к должностным окладам административных государственных служащих корпуса «Б» определяются Президентом Республики Казахстан.

4. Оплата труда государственных служащих производится за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств Национального Банка Республики Казахстан.

5. Заработная плата и другие выплаты административным государственным служащим подлежат индексации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 54. Отпуска государственных служащих

1. Государственным служащим предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью тридцать календарных дней с выплатой пособия для оздоровления в размере двух должностных окладов.

Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск государственным служащим за первый и последующие годы работы по соглашению сторон предоставляется в любое время рабочего года.

Оплата ежегодного трудового отпуска производится не позднее чем за три календарных дня до его начала, а в случае предоставления трудового отпуска вне графика - не позднее трех календарных дней со дня его предоставления.

2. По желанию государственных служащих ежегодные оплачиваемые трудовые отпуска могут предоставляться им по частям. При этом одна из частей оплачиваемого ежегодного трудового отпуска должна быть не менее двух календарных недель продолжительности отпуска.

3. Государственным служащим может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством Республики Казахстан, в том числе в случае его обучения в рамках государственного заказа по программам послевузовского образования.

4. По решению руководителя государственного органа либо ответственного секретаря, руководителя аппарата или иного должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, государственные служащие с их согласия могут быть отозваны из ежегодного или дополнительного отпуска. Оставшаяся часть неиспользованного отпуска предоставляется государственным служащим в любое другое время соответствующего года либо присоединяется к отпуску в следующем году.

 

Статья 55. Пенсионное и социальное обеспечение государственных служащих

Пенсионное и социальное обеспечение государственных служащих осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

 

Статья 56. Меры социальной защиты государственных служащих

1. Государственные служащие обеспечиваются жильем в порядке, установленном ЗакономРеспублики Казахстан «О жилищных отношениях» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

2. Для индивидуального жилищного строительства государственным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются земельные участки. Условия предоставления земельных участковопределяются законодательством Республики Казахстан.

3. Государственные служащие и члены их семей, проживающие совместно с ними, пользуются в установленном порядке медицинским обслуживанием в соответствующих государственных учреждениях здравоохранения.

4. В случае упразднения (ликвидации) государственного органа административным государственным служащим производится выплата выходного пособия в размере четырех среднемесячных заработных плат при наличии стажа государственной службы не менее трех лет за счет средств государственного органа, который передает функции, полномочия и (или) штатные единицы, либо предлагается государственная должность в случаях, указанных в настоящем пункте.

5. При реорганизации государственного органа руководством вновь образованного государственного органа предлагается государственная должность административным государственным служащим реорганизованного государственного органа в соответствии с их квалификацией.

6. Государственным органом, которому переданы функции, полномочия и (или) штатные единицы другого государственного органа, в том числе ликвидированного (упраздненного) или реорганизованного государственного органа, предлагаются государственные должности административным государственным служащим, выполнявшим переданные функции, полномочия и (или) занимавшим данные штатные единицы, в соответствии с их квалификацией.

В случае отказа административных государственных служащих от трудоустройства они подлежат увольнению. Административным государственным служащим, имеющим стаж государственной службы не менее трех лет, государственным органом, которому переданы функции, полномочия и (или) штатные единицы другого государственного органа, в том числе ликвидированного (упраздненного) или реорганизованного государственного органа, выплачивается выходное пособие в размере четырех среднемесячных заработных плат.

7. При сокращении штатной численности государственного органа государственному служащему, занимающему сокращаемую государственную должность, производится выплата выходного пособия в размере четырех среднемесячных заработных плат при наличии стажа государственной службы не менее трех лет.

8. В случае смерти государственного служащего членам его семьи выплачивается единовременное пособие в размере трех среднемесячных заработных плат по последнему месту службы в государственном органе, при этом размер пособия не может быть ниже установленного ЗакономРеспублики Казахстан «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан».

 

Статья 57. Гарантии и компенсации государственным служащим при командировках

1. Государственным служащим возмещаются расходы на служебные командировки, в том числе и в иностранные государства, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

На государственных служащих распространяются предусмотренные законодательством Республики Казахстан гарантии и право на получение суточных за время нахождения в командировке, расходы по проезду к месту назначения и обратно, расходы по найму жилого помещения.

2. За командированными государственными служащими сохраняются в течение всего времени командировки место работы (государственная должность) и средняя заработная плата.

 

Статья 58. Гарантии и компенсации персонала дипломатической службы

Гарантии и компенсации персонала дипломатической службы устанавливаются законом, определяющим правовые основы, а также порядок организации деятельности дипломатической службы Республики Казахстан.

 

 

Глава 10. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ

 

Статья 59. Прекращение государственной службы политическими государственными служащими

Полномочия политического государственного служащего на занимаемой политической должности прекращаются в случаях:

1) утраты им гражданства Республики Казахстан;

2) упразднения (ликвидации) государственного органа;

3) представления политическим государственным служащим заведомо ложных сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

4) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных законами Республики Казахстан;

5) непередачи в доверительное управление имущества, принадлежащего ему на праве собственности;

6) совершения коррупционного правонарушения;

7) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении политического государственного служащего;

8) принятия отставки на основании личного письменного заявления о сложении полномочий политическим государственным служащим;

9) принятия соответствующего решения должностным лицом (органом), наделенным правом назначения (избрания) политического государственного служащего на занимаемую им государственную должность;

10) перехода на другую работу;

11) принятия на государственную службу лица, совершившего коррупционное преступление или ранее уволенного за совершение коррупционного правонарушения либо совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу, а также совершившего преступление в составе преступной группы;

12) принятия на государственную службу лица, в отношении которого уголовное дело о преступлении в составе преступной группы прекращено органом уголовного преследования или судом на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан;

13) прекращения уголовного дела на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан за совершение коррупционного преступления, а также уголовного дела о преступлении в составе преступной группы - органом уголовного преследования или судом на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 и статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан;

14) представления при поступлении на государственную службу заведомо ложных документов или сведений, которые могли являться основаниями для отказа в приеме на государственную службу;

15) достижения им пенсионного возраста, установленного законом Республики Казахстан, если иное не предусмотрено Конституцией и законами Республики Казахстан.

Политические государственные служащие, назначаемые Президентом Республики Казахстан, по достижении пенсионного возраста могут продолжать осуществлять свои полномочия по решению Президента Республики Казахстан сроком до пяти лет;

16) возникновения иных оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Полномочия политического государственного служащего также могут быть прекращены в случаях реорганизации государственного органа, сокращения численности или штата государственных служащих, преобразования политической государственной должности в административную государственную должность.

 

Статья 60. Отставка и увольнение политических государственных служащих

1. Отставка есть прекращение исполнения обязанностей на соответствующей государственной должности политическим государственным служащим, осуществляемое на основании его письменного заявления.

2. Отставка принимается или в ней дается мотивированный отказ государственным органом или должностным лицом, назначившим (избравшим) политического государственного служащего на эту государственную должность. Решение о принятии отставки или отказе в ней принимается в месячный срок со дня подачи письменного заявления. В случае отказа в отставке политический служащий должен продолжать исполнение служебных полномочий и имеет право на увольнение.

3. Политические государственные служащие подают и уходят в отставку на основаниях и в порядке, установленных Конституцией, настоящим Законом и иным законодательством Республики Казахстан.

Если основания отставки не предусмотрены законодательством Республики Казахстан, политические государственные служащие увольняются на общих основаниях, предусмотренных настоящим Законом или трудовым законодательствомРеспублики Казахстан.

4. Грубое нарушение должностных полномочий, совершение проступков, не совместимых с нахождением на государственной службе, не могут служить основанием для отставки политического государственного служащего, а являются основанием для увольнения. Основания и порядок увольнения политических государственных служащих определяются Президентом Республики Казахстан.

 

Статья 61. Прекращение государственной службы административными государственными служащими

1. Основаниями для прекращения государственной службы административными государственными служащими являются:

1) подача ими заявления об увольнении по собственному желанию, за исключением случаев рассмотрения их ответственности за коррупционное правонарушение либо совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу;

2) занятие другой государственной должности;

3) достижение ими пенсионного возраста, установленного закономРеспублики Казахстан, с правом продления срока их пребывания на государственной службе на один год по взаимному согласию сторон;

4) истечение срока трудового договора либо расторжение трудового договора по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы;

5) истечение сроков их полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;

6) преобразование занимаемых ими государственных должностей в политические должности либо государственные должности, на которые граждане назначаются местными представительными органами или избираются в соответствии с законами Республики Казахстан;

7) представление административным государственным служащим заведомо ложных сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

8) несоблюдение обязанностей и (или) ограничений, установленных законами Республики Казахстан;

9) непередача в доверительное управлениепринадлежащих на праве собственности долей, акций (акцию) в уставном капитале коммерческих организаций и иного имущества, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, законно принадлежащих этому лицу, а также имущества, переданного в имущественный наем;

10) утрата гражданства Республики Казахстан;

11) совершение коррупционного правонарушения;

12) вступление в законную силу обвинительного приговора суда за совершение преступления либо умышленного уголовного проступка;

13) прием на административную государственную должность лица, совершившего коррупционное преступление или ранее уволенного за совершение коррупционного правонарушения либо дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу, а также совершившего преступление в составе преступной группы;

14) прием на административную государственную должность лица, в отношении которого уголовное дело о преступлении в составе преступной группы прекращено органом уголовного преследования или судом на основании пунктов 3), 4), 9), 10)и 12) части первой статьи 35или статьи 36Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан;

15) прекращение уголовного дела на основании пунктов 3), 4), 9), 10)и 12) части первой статьи 35или статьи 36Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан за совершение коррупционного преступления, а также уголовного дела о преступлении в составе преступной группы - органом уголовного преследования или судом на основании пунктов 3), 4), 9), 10)и 12) части первой статьи 35и статьи 36Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной частиУголовного кодекса Республики Казахстан;

16) представление при поступлении на государственную службу заведомо ложных документов или сведений, которые могли являться основаниями для отказа в приеме на государственную службу;

17) несоответствие требованиям, установленным настоящим Законом, при назначении на государственную должность;

18) внеконкурсное занятие административной государственной должности, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан;

19) отрицательные результаты аттестации;

20) неудовлетворительные результаты оценки их деятельности в соответствии с настоящим Законом;

21) совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу;

22) иные основания, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

2. Основанием прекращения государственной службы административными государственными служащими корпуса «А» является также решение должностного лица (органа), имеющего право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности, принимаемое на основе рекомендаций уполномоченной комиссии.

3. Административные государственные служащие, уволенные в соответствии с подпунктами 7), 8), 9), 11), 12), 13), 14), 15), 16)и 21) пункта 1настоящей статьи, признаются уволенными по отрицательным мотивам.

4. Увольнение административных государственных служащих производится соответствующим должностным лицом государственного органа, имеющим право приема на административную государственную должность в соответствии с настоящим Законом.

5. В случае несогласия с увольнением административный государственный служащий имеет право обжаловать решение об увольнении перед вышестоящим руководством, в уполномоченный орган или его территориальные подразделения либо в суд.

6. Смена политических государственных служащих, а также руководителей государственных органов, являющихся административными государственными служащими, не является основанием для прекращения административным государственным служащим государственной службы на занимаемой государственной должности по инициативе вновь назначенных политических и (или) административных государственных служащих.

 

 

Глава 11. ИНЫЕ ВОПРОСЫ

 

Статья 62. Восстановление на государственной службе

1. Восстановление на государственной службе лица производится не позднее месячного срока со дня его обращения, если оно последовало в течение трех месяцев с момента вступления в силу оправдательного приговора суда либо вынесения постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям.

2. В случае восстановления государственного служащего в государственной должности по решению суда лицо, уволенное с данной должности на этом основании, вправе в течение трех месяцев участвовать во внутренних конкурсах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы.

3. Государственным служащим, уволенным из государственного органа в связи с осуждением за преступления, а затем реабилитированным и восстановленным соответственно в государственной должности, за время вынужденного отсутствия на работе возмещается вред, причиненный незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс, в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.

4. В случае незаконного увольнения государственных служащих причиненный им в связи с этим ущерб подлежит возмещению в полном объеме за счет государственного органа, из которого они были уволены.

Незаконно уволенные государственные служащие при соответствии квалификационным требованиям восстанавливаются на государственной службе в прежней (а с их согласия - на равной) государственной должности и обеспечиваются всеми правами, недополученными после незаконного увольнения. Данный период включается в стаж государственной службы.

 

Статья 63. Аттестация

1. Аттестация административных государственных служащих проводится по решению Президента Республики Казахстан, определяющего ее порядок, сроки и категории аттестуемых государственных служащих.

2. Для проведения аттестации административных государственных служащих создается аттестационная комиссия, в состав которой должно входить не менее пяти человек. Аттестационная комиссия возглавляется председателем.

3. По итогам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) соответствует занимаемой государственной должности и рекомендуется к повышению в должности;

2) соответствует занимаемой государственной должности;

3) не соответствует занимаемой государственной должности и рекомендуется к понижению в государственной должности;

4) не соответствует занимаемой государственной должности и рекомендуется к увольнению.

4. Административные государственные служащие, дважды не явившиеся на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины, рекомендуются к увольнению.

5. Административные государственные служащие, не прошедшие аттестацию и (или) отказавшиеся продолжить государственную службу в государственных органах на иных, в том числе нижестоящих государственных должностях, подлежат увольнению.

6. Повышение в административной государственной должности по итогам аттестации осуществляется без проведения конкурсных процедур при наличии вакантной вышестоящей административной государственной должности и соответствия государственного служащего квалификационным требованиям, установленным к данной должности.

7. Решение аттестационной комиссии, принятое по итогам аттестации, является основанием для выдвижения государственного служащего на вышестоящую административную государственную должность, понижения государственного служащего в административной государственной должности или его увольнения.

8. Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано государственным служащим руководителю государственного органа, в уполномоченный орган или его территориальные подразделения либо в суд.

 

Статья 64. Привлечение иностранных работников в государственные органы

1. Государственные органы по решению уполномоченной комиссии могут принять на работу иностранных работников в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. Иностранные работники не могут занимать государственные должности и быть должностными лицами.

Должности иностранных работников устанавливаются государственными органами по согласованию с уполномоченной комиссией. Персональная ответственность за качество деятельности иностранных работников, принимаемых государственными органами, возлагается на руководителей государственных органов.

2. При приеме на работу в государственные органы иностранные работники подлежат обязательной специальной проверке органов национальной безопасности Республики Казахстан в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан.

3. Порядок привлечения иностранных работников определяется Правительством Республики Казахстан.

 

Статья 65. Международное сотрудничество в сфере государственной службы

Международное сотрудничество в сфере государственной службы осуществляется путем участия уполномоченного органа Республики Казахстан в инициативах, программах и проектах с участием зарубежных и международных организаций, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование государственной службы.

Международное сотрудничество включает следующие направления:

1) образование международных организаций в сфере государственной службы и участие в их деятельности;

2) обучение государственных служащих в зарубежных странах;

3) обучение иностранных государственных служащих и иных лиц в Республике Казахстан;

4) осуществление совместных исследований по вопросам государственной службы.

 

Статья 66. Иные вопросы прохождения государственной службы

Иные вопросы прохождения государственной службы, не урегулированные настоящим Законом, регламентируются законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

 

 

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 67. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственной службы

Финансовое и материально-техническое обеспечение государственной службы осуществляется за счет средств государственного бюджета, средств Национального Банка Республики Казахстан в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан.

 

Статья 68. Переходные положения

1. Граждане, зачисленные в кадровый резерв административной государственной службы корпуса «Б» до введения в действие настоящего Закона, могут быть назначены на административные государственные должности корпуса «Б» до истечения годичного срока пребывания в кадровом резерве корпуса «Б» без проведения конкурса.

2. Положения абзаца второго пункта 7 статьи 16настоящего Закона действуют до 1 января 2017 года.

 

Статья 69. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2016 года, за исключением пункта 2 статьи 16, который вводится в действие с 1 января 2017 года.

2. Признать утратившим силу ЗаконРеспублики Казахстан от 23 июля 1999 года «О государственной службе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 773; 2001 г., № 13-14, ст. 170; 2003 г., № 4, ст. 24; № 18, ст. 142; 2005 г., № 14, ст. 61; 2007 г., № 9, ст. 67; № 17, ст. 140; № 19, ст. 147; 2009 г., № 24, ст. 122, 126; 2010 г., № 24, ст. 148; 2011 г., № 11, ст. 102; № 20, ст. 158; 2012 г., № 5, ст. 36; № 13, ст. 91; № 21-22, ст. 123; 2013 г., № 8, ст. 50; № 14, ст. 75; 2014 г., № 1, ст. 4; № 14, ст. 84; № 16, ст. 90; № 21, ст. 122; № 22, ст. 131).

 

 

          Президент

Республики Казахстан

 

     Н. НАЗАРБАЕВ

***

 

Опубликован Закон РК «О доступе к информации»   Аннотация к документу: Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 401-V «О доступе к информации»

Закон регулирует общественные отношения, возникающие в результате реализации конституционного права каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом. Закон действует на территории Республики Казахстан и распространяется на общественные отношения, связанные с доступом к информации, не относящейся к информации с ограниченным доступом. Действие Закона не распространяется на обращения физических и юридических лиц, порядок рассмотрения которых установлен законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан. Действие Закона не распространяется на порядок рассмотрения запросов, установленныйЗаконом Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах». Действие Закона не распространяется на порядок предоставления информации средствам массовой информации, предусмотренный Законом Республики Казахстан «О средствах массовой информации». Право на доступ к информации может быть ограничено только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях за щиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Не подлежит ограничению доступ к следующей информации: 1) о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; 2) о состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, миграции, образования, культуры, социальной защиты, экономики, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности; 3) о фактах совершения актов терроризма; 4) о состоянии экологии, пожарной безопасности, а также о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов; 5) о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством физическим и юридическим лицам; 6) о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; 7) о размерах золотовалютного резерва Национального Банка Республики Казахстан; 8) содержащей тексты нормативных правовых актов Республики Казахстан, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты и иные охраняемые законом тайны, а также их проекты; 9) о формировании и расходовании средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, содержащих государственные секреты; 10) о контроле за расходованием средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, содержащих государственные секреты; 11) о фактах нарушения законности обладателями информации, их должностными лицами; 12) о массовых репрессиях по политическим, социальным и другим мотивам, в том числе находящейся в архивах, за исключением информации, относимой к государственным секретам Республики Казахстан. Пользователь информации имеет право: 1) получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом; 2) обращаться с запросом о предоставлении информации; 3) проверять достоверность и полноту получаемой информации; 4) отозвать запрос; 5) не обосновывать необходимость получения информации; 6) обжаловать незаконное ограничение права на доступ к информации, действия (бездействие) должностных лиц; 7) требовать в установленном законом порядке возмещения материального ущерба и морального вреда, причиненного ему нарушением его права на доступ к информации. Пользователь информации обязан соблюдать требования настоящего Закона. Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением подпункта 3) статьи 10 и пункта 5 статьи 17, которые вводятся в действие с 1 января 2017 года.

***

 

Опубликован Закон РК «О противодействии коррупции»   Аннотация к документу: Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V «О противодействии коррупции» (не введен в действие)

Закон регулирует общественные отношения в сфере противодействия коррупции и направлен на реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан. Закон действует на территории Республики Казахстан в отношении физических и юридических лиц. За пределами Республики Казахстан настоящий Закон действует в отношении граждан Республики Казахстан и юридических лиц, зарегистрированных в Республике Казахстан, если иное не предусмотрено международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан. В целях недопущения лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к ним (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностными лицами, а также лицами, являющимися кандидатами, уполномоченными на выполнение указанных функций, совершения действий, которые могут привести к использованию ими своих полномочий в личных, групповых и иных неслужебных интересах, указанные лица с учетом особенностей, установленных статьями 13, 14 и 15 настоящего Закона, принимают на себя антикоррупционные ограничения по: 1) осуществлению деятельности, не совместимой с выполнением государственных функций; 2) недопустимости совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников; 3) использованию служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ; 4) принятию подарков в связи с исполнением служебных полномочий в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Лица, занимающие ответственную государственную должность, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, и лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностные лица не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым их близкими родственниками и (или) супругом (супругой), а также свойственниками. Лица, нарушающие требования пункта 1 настоящей статьи, если они добровольно в течение трех месяцев с момента обнаружения указанного нарушения его не устранят, подлежат переводу на должности, исключающие такую подчиненность, а при невозможности такого перевода один из этих служащих подлежит увольнению с должности или иному освобождению от указанных функций. Примечание. В настоящем Законе под близкими родственниками понимаются родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки, под свойственниками - братья, сестры, родители и дети супруга (супруги). Лицам, занимающим ответственную государственную должность, лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, лицам, приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностным лицам запрещается осуществлять должностные обязанности, если имеется конфликт интересов. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны принимать меры по предотвращению и разрешению конфликта интересов. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны в письменной форме уведомить непосредственного руководителя либо руководство организации, в которой они работают, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только им станет об этом известно. Непосредственный руководитель либо руководство организации по обращениям лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, или при получении информации из других источников обязаны своевременно принимать следующие меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов: 1) отстранить лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, от исполнения должностных обязанностей и поручить другому лицу исполнение должностных обязанностей по вопросу, в связи с которым возник или может возникнуть конфликт интересов; 2) изменить должностные обязанности; 3) принять иные меры по устранению конфликта интересов. Закон вводится в действие с 1 января 2016 года, за исключением отдельных норм.

***

 

О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2015-2017 годы"

Закон Республики Казахстан от 11 марта 2015 года № 290-VЗРК

     Примечание РЦПИ!       Порядок введения в действие настоящего Закона см. ст.2

     Статья 1.Внести в Закон Республики Казахстан от 28 ноября 2014 года «О республиканском бюджете на 2015–2017 годы» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 22, ст. 133) следующие изменения и дополнения:      1) статьи 1, 8, 10 и 12 изложить в следующей редакции:      «Статья 1. Утвердить республиканский бюджет на 2015–2017 годы согласно приложениям 1, 2 и 3 соответственно, в том числе на 2015 год в следующих объемах:      1) доходы – 5 874 940 963 тысяч тенге, в том числе по:      налоговым поступлениям – 3 064 822 209 тысяч тенге;      неналоговым поступлениям – 145 596 084 тысячи тенге;      поступлениям от продажи основного капитала – 9 508 247 тысяч тенге;      поступлениям трансфертов – 2 655 014 423 тысячи тенге;      2) затраты – 6 864 195 556 тысяч тенге;      3) чистое бюджетное кредитование – 78 361 053 тысяч тенге, в том числе:      бюджетные кредиты – 190 476 745 тысяч тенге;      погашение бюджетных кредитов – 112 115 692 тысячи тенге;      4) сальдо по операциям с финансовыми активами – 188 864 239 тысяч тенге, в том числе:       приобретение финансовых активов – 189 814 239 тысяч тенге;       поступления от продажи финансовых активов государства – 950 000 тысяч тенге;      5) дефицит – -1 256 479 885 тысяч тенге, или 3 процента к валовому внутреннему продукту страны;       6) финансирование дефицита бюджета – 1 256 479 885 тысяч тенге.»;      «Статья 8. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2015 год поступления трансфертов из областных бюджетов Акмолинской, Алматинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской областей в сумме 528 380 тысяч тенге в связи с передачей расходов, предусмотренных на осуществление образовательного процесса в организациях среднего образования для 10–11 классов в соответствии с государственными общеобязательными стандартами образования, для проведения апробации по внедрению подушевого финансирования.»;      «Статья 10. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2015 год целевой трансферт из Национального фонда Республики Казахстан в сумме 783 499 999 тысяч тенге на цели, определенные Указом Президента Республики Казахстан.       Распределение и (или) порядок использования целевого трансферта из Национального фонда Республики Казахстан определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.»;       «Статья 12. Установить выплату с 1 января 2015 года ежемесячной надбавки за особые условия труда к должностным окладам работников государственных учреждений, не являющихся государственными служащими, а также работников государственных казенных предприятий, финансируемых из местных бюджетов, в размере 10 процентов.»;      2) в статье 15:       дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:      «2-1) содержание подразделений местных исполнительных органов агропромышленного комплекса;»;       подпункт 12) изложить в следующей редакции:      «12) выплату ежемесячной надбавки за особые условия труда к должностным окладам работников государственных учреждений, не являющихся государственными служащими, а также работников государственных казенных предприятий, финансируемых из местных бюджетов;»;      подпункты 13), 15) и 21) исключить;      дополнить подпунктами 27), 28), 29), 30) и 31) следующего содержания:       «27) содержание штатной численности уполномоченного органа по контролю за использованием и охраной земель;       28) содержание штатной численности местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства, строительства и государственного архитектурно-строительного контроля;       29) содержание штатной численности местных исполнительных органов, осуществляющих контроль за безопасной эксплуатацией опасных технических устройств объектов жилищно-коммунального хозяйства;       30) организацию и проведение поисково-разведочных работ на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов;       31) содержание штатной численности отделов регистрации актов гражданского состояния.»;       3) статьи 16, 17, 22, 25, 26 и 28 изложить в следующей редакции:        «Статья 16. Распределение и (или) порядок использования средств, реализуемых по следующим направлениям, определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан:       1) субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов агропромышленного комплекса;        2) разработка профессиональных стандартов.        Статья 17. Распределение и (или) порядок использования средств в рамках Программы развития регионов до 2020 года, реализуемых по следующим направлениям, определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан:        1) кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на проектирование и (или) строительство жилья;        2) проектирование, развитие и (или) обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры;        3) проектирование и (или) строительство, реконструкция жилья коммунального жилищного фонда;        4) приобретение жилья коммунального жилищного фонда.»;        «Статья 22. Утвердить резерв Правительства Республики Казахстан на 2015 год в сумме 317 866 086 тысяч тенге.»;        «Статья 25. Установить лимит предоставления государственных гарантий Республики Казахстан в 2015 году в размере 120 000 000 тысяч тенге.        Статья 26. Установить лимит правительственного долга на 31 декабря 2015 года в размере 6 925 492 122 тысяч тенге.»;        «Статья 28. Установить лимит государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан в 2015 году в размере 1 148 280 000 тысяч тенге.»;       4) приложения 1 и 4 к указанному Закону изложить в редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.       Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2015 года.

      Президент       Республики Казахстан                       Н. НАЗАРБАЕВ

  Приложение 1             к Закону Республики Казахстан   «О внесении изменений и дополнений  в Закон Республики Казахстан    «О республиканском бюджете     на 2015 - 2017 годы»        от 11 марта 2015 года        № 290-V ЗРК            

Приложение 1             к Закону Республики Казахстан    «О республиканском бюджете      на 2015 - 2017 годы»         от 28 ноября 2014 года        № 259-V ЗРК           

                   Республиканский бюджет на 2015 год

Категория			Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Класс
		Подкласс
1			2	3
			I. Доходы	5 874 940 963
1			Налоговые поступления	3 064 822 209
	1		Подоходный налог	1 178 102 400
		1	Корпоративный подоходный налог	1 178 102 400
	5		Внутренние налоги на товары, работы и услуги	1 084 539 565
		1	Hалог на добавленную стоимость	907 850 146
		2	Акцизы	52 243 237
		3	Поступления за использование природных и других ресурсов	112 376 195
		4	Сборы за ведение предпринимательской и профессиональной деятельности	4 433 658
		5	Налог на игорный бизнес	7 636 329
	6		Hалоги на международную торговлю и внешние операции	784 707 036
		1	Таможенные платежи	765 048 863
		2	Прочие налоги на международную торговлю и операции	19 658 173
	8		Обязательные платежи, взимаемые за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами	17 473 208
		1	Государственная пошлина	17 473 208
2			Неналоговые поступления	145 596 084
	1		Доходы от государственной собственности	107 497 244
		1	Поступления части чистого дохода государственных предприятий	2 776 730
		2	Поступления части чистого дохода Национального Банка Республики Казахстан	28 234 846
		3	Дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в государственной собственности	35 794 669
		4	Доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в государственной собственности	1 290 889
		5	Доходы от аренды имущества, находящегося в государственной собственности	27 290 398
		6	Вознаграждения за размещение бюджетных средств на банковских счетах	500 081
		7	Вознаграждения по кредитам, выданным из государственного бюджета	1 891 566
		9	Прочие доходы от государственной собственности	9 718 065
	2		Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	2 357 332
		1	Поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	2 357 332
	3		Поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	38 645
		1	Поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета	38 645
	4		Штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан	4 977 267
		1	Штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора	4 977 267
	5		Гранты	1 136 647
		2	Финансовая помощь	1 136 647
	6		Прочие неналоговые поступления	29 588 949
		1	Прочие неналоговые поступления	29 588 949
3			Поступления от продажи основного капитала	9 508 247
	1		Продажа государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями	150 000
		1	Продажа государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями	150 000
	2		Продажа товаров из государственного материального резерва	9 358 247
		1	Продажа товаров из государственного материального резерва	9 358 247
4			Поступления трансфертов	2 655 014 423
	1		Трансферты из нижестоящих органов государственного управления	169 514 424
		1	Трансферты из областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы	169 514 424
	4		Трансферты из Национального фонда	2 485 499 999
		1	Трансферты из Национального фонда в республиканский бюджет	2 485 499 999
Функциональная группа			Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Администратор
		Программа
1			2	3
			II. Затраты	6 864 195 556
1			Государственные услуги общего характера	404 479 789
	101		Администрация Президента Республики Казахстан	6 768 848
		001	Услуги по обеспечению деятельности Главы государства	4 335 268
		002	Прогнозно-аналитическое обеспечение стратегических аспектов внутренней и внешней политики государства	184 003
		003	Обеспечение сохранности архивного фонда, печатных изданий и их специальное использование	241 755
		005	Капитальные расходы подведомственных учреждений	388 819
		006	Услуги по обеспечению духовно-нравственного возрождения общества	14 740
		007	Обеспечение деятельности Службы центральных коммуникаций	417 751
		008	Обеспечение деятельности Библиотеки Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации	552 614
		009	Обеспечение деятельности Ассамблеи народа Казахстана	633 898
	102		Хозяйственное управление Парламента Республики Казахстан	10 524 323
		001	Услуги по обеспечению деятельности Парламента Республики Казахстан	10 140 952
		004	Капитальные расходы ХОЗУ Парламента Республики Казахстан	383 371
	104		Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан	1 964 734
		001	Услуги по обеспечению деятельности Премьер-Министра Республики Казахстан	1 865 351
		002	Услуги по обеспечению технической защиты информации в государственных органах и учреждениях	59 083
		005	Услуги по подготовке и повышению квалификации специалистов государственных органов и учреждений в области информационной безопасности	40 300
	106		Национальный центр по правам человека	73 793
		001	Услуги по соблюдению прав и свобод человека и гражданина	73 489
		002	Капитальные расходы Национального центра по правам человека	304
	201		Министерство внутренних дел Республики Казахстан	66 876 601
		001	Услуги по определению и организации реализации государственной политики в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, уголовно-исполнительной системы, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	66 853 677
		002	Обеспечение политических интересов страны в области общественного порядка	22 924
	204		Министерство иностранных дел Республики Казахстан	47 134 481
		001	Услуги по координации внешнеполитической деятельности	2 611 406
		003	Делимитация и демаркация Государственной границы Республики Казахстан	204 728
		004	Капитальные расходы Министерства иностранных дел Республики Казахстан	1 544 027
		005	Заграничные командировки	2 363 175
		008	Обеспечение специальной, инженерно-технической и физической защиты дипломатических представительств за рубежом	89 748
		009	Строительство объектов недвижимости за рубежом для размещения дипломатических представительств Республики Казахстан	3 028 783
		010	Представление интересов Республики Казахстан за рубежом	26 261 569
		013	Представление интересов Республики Казахстан в международных организациях, уставных и других органах Содружества Независимых Государств	270 710
		017	Участие Республики Казахстан в международных организациях, иных международных и прочих органах	7 913 588
		019	Обеспечение реализации информационно-имиджевой политики	2 846 747
	217		Министерство финансов Республики Казахстан	69 242 230
		001	Услуги по обеспечению бюджетного планирования, исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета и противодействию экономическим и финансовым преступлениям и правонарушениям	56 286 384
		002	Осуществление аудита инвестиционных проектов, финансируемых международными финансовыми организациями	30 000
		003	Проведение процедур ликвидации и банкротства	20 762
		009	Услуги кинологического центра	124 835
		014	Модернизация таможенной службы	1 339 486
		016	Приватизация, управление государственным имуществом, постприватизационная деятельность и регулирование споров, связанных с этим	492 266
		019	Выплата курсовой разницы по льготным жилищным кредитам	12 359
		021	Капитальные расходы Министерства финансов Республики Казахстан	1 584 536
		023	Проведение таможенной экспертизы	24 756
		025	Услуги учебно-методического центра	58 072
		027	Проведение мониторинга собственности и использование его результатов	248 782
		061	Создание интегрированной автоматизированной информационной системы «е-Минфин»	1 708 675
		067	Финансирование политических партий	4 254 830
		070	Учет арендованного имущества комплекса «Байконур»	28 976
		072	Реформирование системы налогового администрирования	803 174
		091	Строительство объектов и инфраструктуры Министерства финансов Республики Казахстан	2 224 337
	225		Министерство образования и науки Республики Казахстан	36 196 055
		014	Государственные премии и стипендии	315 475
		055	Научная и (или) научно-техническая деятельность	30 961 422
		130	Базовое финансирование субъектов научной и (или) научно-технической деятельности	4 919 158
	239		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан	8 130 587
		001	Формирование государственной политики в области здравоохранения и социального развития	8 008 507
		002	Капитальные расходы Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан	122 080
	240		Министерство культуры и спорта Республики Казахстан	2 452 060
		001	Формирование государственной политики в сфере культуры, спорта и религий	1 473 188
		003	Капитальные расходы государственных организаций в области культуры, спорта, религий и архивного дела	663 169
		004	Развитие международного сотрудничества в сфере религиозной деятельности, проведение социологических, научно-исследовательских и аналитических услуг в сфере религиозной деятельности	313 868
		104	Борьба с наркоманией и наркобизнесом	1 835
	241		Министерство энергетики Республики Казахстан	4 616 112
		001	Услуги по координации деятельности в сфере энергетики, атомной энергии, нефтегазовой и нефтехимической промышленности и охраны окружающей среды	4 588 055
		002	Капитальные расходы Министерства энергетики Республики Казахстан	28 057
	242		Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан	10 259 752
		001	Формирование и реализация политики государства в сфере стандартизации, метрологии, промышленности, привлечения инвестиций, геологии, туристской индустрии, формирования индустриальной политики, развития инфраструктуры и конкурентного рынка, транспорта и коммуникаций, связи, информатизации и информации, координации и контроля космической деятельности	8 801 587
		062	Содействие продвижению экспорта казахстанских товаров на внешние рынки	1 411 072
		080	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание штатной численности местных исполнительных органов, осуществляющих контроль за безопасной эксплуатацией опасных технических устройств объектов жилищно-коммунального хозяйства	34 289
		104	Борьба с наркоманией и наркобизнесом	12 804
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	90 469 528
		001	Услуги по формированию и развитию экономической, торговой политики, политики в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, формированию и реализации государственного материального резерва, регулированию деятельности субъектов естественных монополий и в области статистической деятельности, обеспечению защиты конкуренции, координации деятельности в области регионального развития, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства и управления земельными ресурсами	25 999 596
		002	Капитальные расходы Министерства национальной экономики Республики Казахстан	593 361
		003	Капитальные расходы подведомственных государственных учреждений и организаций Министерства национальной экономики Республики Казахстан	1 961 046
		004	Выплата премий по вкладам в жилищные строительные сбережения	11 582 099
		005	Проведение оценки реализации бюджетных инвестиций	89 169
		006	Обеспечение реализации исследований проектов, осуществляемых совместно с международными организациями	4 421 279
		007	Повышение конкурентоспособности регионов и совершенствование государственного управления	594 440
		008	Услуги по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации	58 014
		009	Экспертиза и оценка документации по вопросам бюджетных инвестиций и концессии, инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий	429 188
		010	Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами по вопросам пересмотра суверенного кредитного рейтинга Республики Казахстан	162 700
		012	Услуги по обеспечению проведения Астанинского экономического форума	392 600
		013	Развитие информационных систем в сфере экономики, государственного планирования и анализа	814 124
		014	Услуги по сбору, обработке и распространению статистических данных	1 782 384
		015	Укрепление национальной статистической системы Республики Казахстан	1 233 063
		057	Участие Казахстана в инициативах и инструментах Организации экономического сотрудничества и развития в рамках сотрудничества Казахстана с Организацией экономического сотрудничества и развития	343 748
		070	Реализация Страновой программы по укреплению сотрудничества между Казахстаном и Организацией экономического сотрудничества и развития	812 718
		073	Обеспечение реализации проектов по содействию устойчивому развитию и росту Республики Казахстан, осуществляемых совместно с международными финансовыми организациями в рамках Рамочных соглашений о партнерстве	39 199 999
	406		Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета	1 177 981
		001	Услуги по обеспечению контроля за исполнением республиканского бюджета	1 016 299
		003	Повышение квалификации и переподготовка кадров органов финансового контроля	65 325
		004	Исследование финансовых нарушений	42 829
		006	Создание интегрированной информационной системы Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета	53 528
	622		Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции	12 530 641
		001	Формирование и реализация единой государственной политики в сфере государственной службы и противодействия коррупционным преступлениям и правонарушениям	10 739 082
		002	Капитальные расходы Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции	101 903
		006	Создание интегрированной информационной системы управления персоналом «Е-қызмет»	797 001
		007	Проведение научных исследований и разработка научно-прикладных методик	15 000
		008	Институциональная поддержка регионального хаба в сфере государственной службы и поддержка реформы государственной службы в области служебной этики, защиты меритократии и предупреждения коррупции	637 475
		012	Услуги по тестированию кадров государственной службы республики	240 180
	637		Конституционный Совет Республики Казахстан	399 718
		001	Обеспечение верховенства Конституции Республики Казахстан на территории республики	356 305
		002	Капитальные расходы Конституционного Совета Республики Казахстан	43 413
	690		Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан	763 277
		001	Организация проведения выборов	520 136
		002	Проведение выборов	225 117
		003	Капитальные расходы Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан	18 024
	694		Управление делами Президента Республики Казахстан	34 899 068
		001	Услуги по обеспечению деятельности Главы государства, Премьер-Министра и других должностных лиц государственных органов	33 308 182
		009	Обновление парка автомашин для государственных органов	415 320
		017	Капитальные расходы Управления делами Президента Республики Казахстан	441 604
		024	Капитальные расходы подведомственных организаций Управления делами Президента Республики Казахстан	733 962
2			Оборона	421 732 048
	201		Министерство внутренних дел Республики Казахстан	46 266 893
		065	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	36 526 346
		066	Строительство и реконструкция объектов защиты от чрезвычайных ситуаций	5 815 775
		067	Разработка стандартов в области пожарной безопасности	12 713
		068	Капитальные расходы органов и учреждений по чрезвычайным ситуациям	2 734 818
		069	Прикладные научные исследования в области чрезвычайных ситуаций	45 520
		070	Создание корпоративной информационно-коммуникационной системы чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны	353 675
		071	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на проведение работ по инженерной защите населения, объектов и территорий от природных стихийных бедствий	710 054
		072	Усиление национального потенциала по оценке рисков, предупреждению и реагированию на стихийные бедствия	47 992
		073	Создание информационной системы единой дежурно-диспетчерской службы 112 Министерства внутренних дел Республики Казахстан	20 000
	208		Министерство обороны Республики Казахстан	375 465 155
		001	Услуги по определению и реализации государственной политики в области организации обороны и Вооруженных Сил Республики Казахстан	2 262 427
		002	Создание автоматизированной системы управления Вооруженных Сил	9 878 086
		004	Строительство объектов Вооруженных Сил	22 410 920
		016	Капитальные расходы Вооруженных Сил Республики Казахстан	135 198 813
		028	Повышение боеспособности Вооруженных Сил Республики Казахстан	205 714 909
3			Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность	437 171 983
	104		Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан	864 485
		003	Обеспечение фельдъегерской связью государственных учреждений	864 485
	201		Министерство внутренних дел Республики Казахстан	152 321 444
		003	Обеспечение защиты прав и свобод лиц, участвующих в уголовном процессе	255 179
		004	Услуги Национальной гвардии Республики Казахстан по обеспечению общественной безопасности	49 186 545
		005	Услуги по обеспечению деятельности Министерства внутренних дел Республики Казахстан	731 399
		007	Строительство, реконструкция объектов общественного порядка, безопасности и уголовно-исполнительной системы	2 787 230
		009	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам и бюджету города Алматы на строительство объектов общественного порядка и безопасности	500 000
		010	Услуги по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности	24 277 520
		015	Изготовление документов, удостоверяющих личность	7 772 777
		016	Изготовление водительских удостоверений, документов, номерных знаков для государственной регистрации транспортных средств	4 134 758
		017	Осуществление оперативно-розыскной деятельности	9 685 486
		020	Услуги по профилактике наркомании и наркобизнеса	55 401
		022	Капитальные расходы Министерства внутренних дел Республики Казахстан	1 024 706
		024	Капитальные расходы подведомственных учреждений Министерства внутренних дел Республики Казахстан	260 956
		025	Стимулирование добровольной возмездной сдачи зарегистрированного и незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ	1 880 671
		027	Капитальные расходы Национальной гвардии Республики Казахстан	7 956 051
		040	Содержание осужденных, подозреваемых и обвиняемых лиц	36 404 883
		041	Капитальные расходы органов и учреждений уголовно-исполнительной системы	3 237 429
		049	Строительство комплекса служебных зданий	1 554 867
		051	Развитие информационных систем Министерства внутренних дел Республики Казахстан	403 860
		058	Целевые текущие трансферты областному бюджету Алматинской области на содержание дополнительной штатной численности сотрудников административной полиции	98 040
		059	Целевые текущие трансферты областным бюджетам на проведение учений по действиям при угрозе и возникновении кризисной ситуации	85 003
		104	Борьба с наркоманией и наркобизнесом	28 683
	217		Министерство финансов Республики Казахстан	238 430
		080	Услуги по обеспечению защиты прав и свобод лиц, участвующих в уголовном процессе по экономическим и финансовым преступлениям и правонарушениям	97 731
		092	Оценка, хранение и реализация конфискованного имущества	140 699
	221		Министерство юстиции Республики Казахстан	30 955 580
		001	Правовое обеспечение деятельности государства	12 358 431
		002	Проведение судебных экспертиз	3 546 783
		005	Оказание юридической помощи адвокатами	1 169 857
		006	Научная экспертиза проектов нормативных правовых актов, международных договоров, концепций законопроектов	105 779
		007	Охрана прав интеллектуальной собственности	9 225
		009	Правовая пропаганда	437 260
		022	Капитальные расходы органов юстиции	138 328
		047	Представление и защита интересов государства, оценка перспектив судебных или арбитражных разбирательств и юридическая экспертиза проектов контрактов на недропользование и инвестиционных договоров	8 712 935
		055	Обеспечение деятельности Института законодательства Республики Казахстан	337 399
		059	Реализация проекта институционального укрепления сектора правосудия	1 109 456
		062	Услуги по судебно-медицинской экспертизе	2 711 880
		063	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание штатной численности отделов регистрации актов гражданского состояния	318 247
	410		Комитет национальной безопасности Республики Казахстан	163 620 042
		001	Обеспечение национальной безопасности	160 485 191
		002	Программа развития системы национальной безопасности	3 134 851
	411		Служба внешней разведки Республики Казахстан «Сырбар»	8 791 885
		001	Обеспечение внешней разведки	8 791 885
	501		Верховный Суд Республики Казахстан	27 042 071
		001	Обеспечение судебными органами судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций	26 635 824
		003	Обеспечение защиты прав и свобод лиц, участвующих в судебном процессе	34 796
		009	Капитальные расходы органов судебной системы	348 501
		015	Совершенствование системы судебного мониторинга в Республике Казахстан	22 950
	502		Генеральная прокуратура Республики Казахстан	28 090 357
		001	Осуществление высшего надзора за точным и единообразным применением законов и подзаконных актов в Республике Казахстан	20 255 158
		002	Межгосударственное информационное взаимодействие по ведению криминального и оперативного учетов	1 794
		004	Капитальные расходы Генеральной прокуратуры Республики Казахстан	515 376
		006	Услуги по обеспечению государственных органов, юридических лиц учетной, статистической информацией в сфере правовой статистики и специальных учетов	4 937 655
		008	Строительство, реконструкция объектов для органов прокуратуры	674 311
		009	Обеспечение защиты прав и свобод лиц, участвующих в уголовном процессе	40 000
		010	Создание системы информационного обмена для правоохранительных и специальных государственных органов Республики Казахстан	194 772
		014	Представление и защита интересов государства	135 000
		017	Создание информационной системы «Единый реестр досудебных расследований»	1 336 291
	622		Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции	4 749 128
		009	Услуги по обеспечению защиты прав и свобод лиц, участвующих в уголовном процессе по коррупционным преступлениям и правонарушениям	202 770
		010	Оперативно-розыскная деятельность по противодействию коррупционным преступлениям и правонарушениям	4 099 587
		011	Развитие Единой автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы	446 771
	681		Служба государственной охраны Республики Казахстан	20 498 561
		001	Обеспечение безопасности охраняемых лиц и объектов	17 403 026
		002	Программа развития Службы государственной охраны Республики Казахстан	3 095 535
4			Образование	439 267 445
	104		Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан	1 119 856
		009	Целевой вклад в АОО «Назарбаев Университет»	1 119 856
	201		Министерство внутренних дел Республики Казахстан	11 184 856
		021	Обучение, повышение квалификации и переподготовка кадров Министерства внутренних дел Республики Казахстан	9 728 912
		053	Строительство и реконструкция объектов образования	1 455 944
	208		Министерство обороны Республики Казахстан	9 577 764
		005	Общеобразовательное обучение в специализированных организациях образования	353 046
		011	Подготовка специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием	8 668 115
		017	Подготовка специалистов в организациях технического и профессионального, послесреднего образования	556 603
	221		Министерство юстиции Республики Казахстан	11 229
		060	Повышение квалификации и переподготовка судебно-экспертных кадров	11 229
	225		Министерство образования и науки Республики Казахстан	372 021 190
		001	Формирование и реализация государственной политики в области образования и науки	3 134 796
		002	Подготовка специалистов в организациях технического и профессионального, послесреднего образования и оказание социальной поддержки обучающимся	2 197 535
		004	Развитие сетей инновационной системы по проекту коммерциализации научных исследований	2 707 469
		005	Строительство и реконструкция объектов образования и науки	4 221 137
		008	Методологическое обеспечение в области образования и науки	3 007 166
		009	Обучение и воспитание одаренных детей	23 257 675
		010	Проведение республиканских школьных олимпиад, конкурсов, внешкольных мероприятий республиканского значения	895 772
		011	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на реализацию государственного образовательного заказа в дошкольных организациях образования	68 266 962
		012	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов образования и областному бюджету Алматинской области, бюджету города Алматы для сейсмоусиления объектов образования	60 888 486
		020	Подготовка специалистов с высшим, послевузовским образованием и оказание социальной поддержки обучающимся	87 829 719
		023	Повышение квалификации и переподготовка кадров государственных организаций образования	9 146 781
		028	Подготовка специалистов в высших учебных заведениях за рубежом в рамках программы «Болашак»	13 644 247
		033	Оценка уровня знания казахского языка граждан Республики Казахстан и проведение внешней оценки качества образования	2 225 479
		035	Капитальные расходы организаций образования	5 060 743
		036	Капитальные расходы Министерства образования и науки Республики Казахстан	160 000
		049	Нравственно-духовное образование детей и учащейся молодежи	43 299
		050	Оплата услуг поверенным агентам по возврату образовательных кредитов	129 921
		052	Внедрение системы электронного обучения в организациях среднего и технического профессионального образования	825 851
		057	Услуги по обеспечению деятельности АО «Холдинг «Кәсіпқор»	471 324
		060	Целевой вклад в АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы»	18 528 877
		062	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на повышение оплаты труда учителям, прошедшим повышение квалификации по трехуровневой системе	16 007 460
		063	Выплата премий по вкладам в образовательные накопления	4 749
		064	Услуги по подготовке специалистов с высшим и послевузовским образованием и организации деятельности в АОО «Назарбаев Университет»	17 090 471
		065	Оплата услуг оператору Государственной образовательной накопительной системы	37 860
		068	Подготовка и повышение квалификации руководителей (топ-менеджеров) вузов Республики Казахстан на базе АОО «Назарбаев Университет»	231 726
		074	Модернизация технического и профессионального образования	719 910
		085	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение государственного образовательного заказа на подготовку специалистов в организациях технического и профессионального образования	3 916 838
		089	Целевые текущие трансферты областным бюджетам на апробирование подушевого финансирования начального, основного среднего и общего среднего образования	1 160 407
		090	Оплата услуг оператору по подушевому финансированию	14 670
		092	Целевой вклад в АОО «Назарбаев Университет»	22 911 569
		093	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение размера стипендий обучающимся в организациях технического и профессионального образования	2 300 140
		095	Целевые текущие трансферты бюджету Кызылординской области на обеспечение деятельности организаций образования города Байконур с казахским языком обучения	982 151
	239		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан	29 628 831
		003	Подготовка специалистов в организациях технического и профессионального, послесреднего образования и оказание социальной поддержки обучающимся	614 733
		004	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение размера стипендий обучающимся в организациях технического и профессионального, послесреднего образования на основании государственного образовательного заказа местных исполнительных органов	148 638
		005	Повышение квалификации и переподготовка кадров государственных организаций здравоохранения	980 824
		006	Подготовка специалистов с высшим, послевузовским образованием и оказание социальной поддержки обучающимся	27 319 985
		007	Строительство и реконструкция объектов образования	564 651
	240		Министерство культуры и спорта Республики Казахстан	12 440 147
		005	Обучение и воспитание одаренных детей	3 624 188
		006	Подготовка специалистов в организациях технического, профессионального, послесреднего образования и оказания социальной поддержки обучающимся	1 689 051
		007	Повышение квалификации и переподготовка кадров в области культуры и спорта	18 698
		027	Подготовка кадров в области культуры и искусства	6 355 982
		028	Капитальные расходы организаций образования, осуществляющих деятельность в области культуры и искусства	416 828
		029	Строительство, реконструкция объектов образования, осуществляющих деятельность в области культуры и искусства	335 400
	242		Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан	56 803
		048	Переподготовка и повышение квалификации кадров в области технического регулирования и метрологии, в космической отрасли	56 803
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	339 476
		017	Повышение квалификации и переподготовка кадров в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия, в сфере предпринимательства, жилищного хозяйства	339 476
	622		Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции	2 697 600
		003	Услуги по повышению квалификации государственных служащих с привлечением иностранных преподавателей	88 483
		004	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих	1 548 385
		005	Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием	1 060 732
	694		Управление делами Президента Республики Казахстан	189 693
		011	Повышение квалификации и переподготовка кадров медицинских организаций	189 693
5			Здравоохранение	665 400 996
	201		Министерство внутренних дел Республики Казахстан	4 304 005
		014	Услуги по лечению военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей и оказанию медицинской помощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций	4 304 005
	208		Министерство обороны Республики Казахстан	4 784 648
		008	Медицинское обеспечение Вооруженных Сил	4 784 648
	225		Министерство образования и науки Республики Казахстан	509 742
		019	Оздоровление, реабилитация и организация отдыха детей	509 742
	239		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан	615 438 502
		009	Хранение специального медицинского резерва	37 250
		010	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи	312 358 572
		011	Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, за исключением направлений, финансируемых на местном уровне	240 163 641
		012	Целевые текущие трансферты бюджету города Алматы на капитальный ремонт сейсмоусиляемых объектов здравоохранения	430 682
		013	Прикладные научные исследования в области здравоохранения	989 738
		014	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения и областному бюджету Алматинской области, бюджету города Алматы для сейсмоусиления объектов здравоохранения	35 881 518
		015	Межсекторальное и межведомственное взаимодействие по вопросам охраны здоровья граждан	1 578 943
		016	Капитальные расходы государственных организаций здравоохранения на республиканском уровне	2 447 965
		019	Создание информационных систем здравоохранения	1 761 641
		020	Реформирование системы здравоохранения	9 343 467
		021	Внедрение международных стандартов в области больничного управления	1 268 901
		024	Целевой вклад в АОО «Назарбаев Университет»	9 164 742
		104	Борьба с наркоманией и наркобизнесом	11 442
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	30 293 730
		018	Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения	11 438 858
		019	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение иммунопрофилактики населения	18 580 403
		066	Прикладные научные исследования в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения	274 469
	694		Управление делами Президента Республики Казахстан	10 070 369
		003	Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения на республиканском уровне	196 114
		004	Оказание медицинской помощи отдельным категориям граждан	9 044 864
		005	Техническое и информационное обеспечение медицинских организаций	87 672
		016	Капитальные расходы медицинских организаций Управления делами Президента Республики Казахстан	741 719
6			Социальная помощь и социальное обеспечение	1 624 296 981
	239		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан	1 624 296 981
		027	Социальное обеспечение отдельных категорий граждан	1 378 299 925
		028	Возмещение за вред, причиненный жизни и здоровью, возложенное судом на государство в случае прекращения деятельности юридического лица	786 953
		029	Специальные государственные пособия	95 968 434
		030	Единовременные государственные денежные компенсации отдельным категориям граждан	49 217
		031	Государственные пособия семьям, имеющим детей	83 371 491
		032	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату государственной адресной социальной помощи	84 243
		033	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату государственных пособий на детей до 18 лет	543 746
		034	Прикладные научные исследования в области охраны труда	82 234
		035	Капитальные расходы организаций социальной защиты на республиканском уровне	239 659
		036	Услуги по повышению квалификации кадров социально-трудовой сферы	24 721
		037	Услуги по информационно-аналитическому обеспечению по базе занятости и бедности	296 720
		038	Услуги по обеспечению выплаты пенсий и пособий	23 773 249
		042	Оказание протезно-ортопедической и сурдологической помощи на республиканском уровне	140 939
		043	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на оказание социальной защиты и помощи населению	6 738 232
		044	Реализация мероприятий в рамках Дорожной карты занятости 2020	27 270 749
		045	Разработка профессиональных стандартов	112 623
		046	Обзор состояния рынка труда и модернизация политики занятости Республики Казахстан с учетом перспектив развития экономики	163 601
		047	Создание информационной системы «Карта доступности объектов для инвалидов»	10 576
		048	Совершенствование системы социальной защиты населения в соответствии c приоритетами социальной модернизации	79 000
		049	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на проведение мероприятий, посвященных семидесятилетию Победы в Великой Отечественной войне	5 812 023
		050	Целевые текущие трансферты областному бюджету Жамбылской области на содержание вновь вводимого объекта социального обеспечения	448 646
7			Жилищно-коммунальное хозяйство	142 347 401
	242		Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан	1 959 296
		021	Целевые текущие трансферты областным бюджетам на изъятие земельных участков для государственных нужд	1 959 296
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	140 388 105
		020	Проведение мероприятий по энергосбережению объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства	150 000
		023	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на проектирование, развитие и (или) обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры	42 735 997
		026	Проведение оценки технического состояния инженерных сетей	92 389
		027	Разработка обоснований инвестиций	599 214
		028	Создание центров энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства в городах Астане, Алматы и Актобе	698 099
		029	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие системы водоснабжения и водоотведения	42 058 480
		030	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие коммунального хозяйства	5 044 717
		031	Целевые трансферты на развитие бюджету Алматинской области на формирование уставного капитала уполномоченной организации для строительства, проектирования жилья и инженерно-коммуникационной инфраструктуры	3 080 248
		032	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам на развитие системы водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах	20 604 415
		033	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие благоустройства городов и населенных пунктов	2 618 347
		061	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение уставных капиталов специализированных уполномоченных организаций	3 910 179
		063	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на проведение профилактической дезинсекции и дератизации (за исключением дезинсекции и дератизации на территории природных очагов инфекционных и паразитарных заболеваний, а также в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний)	540 042
		064	Целевые трансферты на развитие бюджету Карагандинской области на строительство жилых домов для переселения жителей из зон обрушения	3 444 800
		071	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на приобретение жилья коммунального жилищного фонда	210 009
		075	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на проектирование и (или) строительство, реконструкцию жилья коммунального жилищного фонда	14 297 038
		078	Оплата услуг поверенному агенту по исполнению поручения в рамках модернизации строительства систем тепло-, водоснабжения и водоотведения	304 131
8			Культура, спорт, туризм и информационное пространство	103 704 470
	101		Администрация Президента Республики Казахстан	169 496
		004	Хранение историко-культурных ценностей	169 496
	225		Министерство образования и науки Республики Казахстан	3 333 517
		003	Обеспечение доступа к научно-историческим ценностям	14 376
		006	Обеспечение доступности научной, научно-технической и научно-педагогической информации	2 225 069
		040	Проведение мероприятий по молодежной политике и патриотическому воспитанию граждан	1 094 072
	240		Министерство культуры и спорта Республики Казахстан	53 777 970
		008	Воссоздание, сооружение памятников историко-культурного наследия	728 174
		009	Свод и систематизация изучения культурного наследия казахского народа	31 321
		010	Обеспечение доступа к информации в публичных библиотеках республиканского значения	1 228 079
		011	Производство национальных фильмов	6 577 935
		012	Проведение социально значимых и культурных мероприятий	2 575 469
		013	Обеспечение функционирования театрально-концертных организаций	8 841 605
		014	Обеспечение сохранности историко-культурного наследия	2 950 537
		015	Поддержка развития массового спорта и национальных видов спорта	430 490
		016	Развитие спорта высших достижений	14 219 488
		017	Проведение государственной политики в области внутриполитической стабильности и общественного согласия	391 966
		018	Издание социально-важных видов литературы	915 051
		019	Обеспечение сохранности архивных документов и архива печати	401 172
		020	Стимулирование деятелей в сфере культуры и спорта	36 983
		021	Развитие государственного языка и других языков народа Казахстана	924 857
		022	Прикладные научные исследования	130 101
		023	Строительство, реконструкция объектов спорта	1 767 109
		024	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие объектов спорта	11 428 647
		026	Строительство, реконструкция объектов культуры	100 000
		030	Методологическое обеспечение сферы культуры, искусства и спорта	98 986
	242		Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан	43 155 249
		031	Проведение государственной информационной политики	42 928 109
		032	Стимулирование деятелей в сфере информации	8 026
		050	Формирование туристского имиджа Казахстана	219 114
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	2 000 000
		067	Целевые трансферты на развитие бюджету города Алматы на проектирование и строительство объектов Всемирной зимней универсиады 2017 года	2 000 000
	694		Управление делами Президента Республики Казахстан	1 268 238
		006	Проведение государственной информационной политики	445 539
		015	Развитие инфраструктуры Щучинско-Боровской курортной зоны	822 699
9			Топливно-энергетический комплекс и недропользование	81 585 925
	225		Министерство образования и науки Республики Казахстан	418 887
		024	Мониторинг сейсмологической информации	418 887
	241		Министерство энергетики Республики Казахстан	62 159 804
		003	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие газотранспортной системы	10 824 077
		005	Обеспечение ведения учета государственного имущества, право пользования которым подлежит передаче подрядчикам по нефтегазовым проектам	66 217
		006	Консервация и ликвидация урановых рудников, захоронение техногенных отходов	43 220
		007	Обеспечение закрытия шахт Карагандинского угольного бассейна	621 670
		008	Обеспечение радиационной безопасности на территории Республики Казахстан	2 563 980
		009	Возмещение ущерба работникам ликвидированных шахт, переданных в Республиканское государственное специализированное предприятие «Карагандаликвидшахт»	415 162
		010	Мониторинг ядерных испытаний	64 102
		012	Создание Центра ядерной медицины и биофизики	528 342
		013	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие теплоэнергетической системы	46 959 114
		035	Совершенствование нормативно-технической базы в топливно-энергетическом комплексе	73 920
	242		Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан	19 007 234
		051	Реализация инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан	12 992
		052	Формирование геологической информации	253 446
		053	Региональные, геолого-съемочные, поисково-оценочные и поисково-разведочные работы	11 153 983
		054	Мониторинг минерально-сырьевой базы и недропользования, подземных вод и опасных геологических процессов	564 257
		055	Ликвидация и консервация нефтегазовых скважин	455 000
		056	Обеспечение повышения энергоэффективности	260 443
		081	Целевые текущие трансферты областным бюджетам на организацию и проведение поисково-разведочных работ на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов	6 307 113
10			Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения	171 748 132
	212		Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан	158 112 621
		001	Планирование, регулирование, управление в сфере сельского хозяйства и природопользования	10 809 961
		074	Капитальные расходы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан	34 800
		201	Капитальные расходы подведомственных государственных учреждений и организаций Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан	1 135 717
		212	Научные исследования и мероприятия в области агропромышленного комплекса и природопользования	4 468 413
		214	Развитие растениеводства и обеспечение продовольственной безопасности	9 572 838
		215	Обеспечение фитосанитарной безопасности	9 527 016
		216	Ветеринарные мероприятия и обеспечение пищевой безопасности	21 044 442
		224	Мониторинг и оценка мелиоративного состояния орошаемых земель	293 822
		225	Субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов агропромышленного комплекса	20 087 233
		227	Возмещение ставки вознаграждения по кредитам (лизингу) на поддержку сельского хозяйства	9 470 158
		228	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на поддержку субъектов агропромышленного комплекса в регионах в рамках Программыпо развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 - 2020 годы «Агробизнес-2020»	20 649 715
		229	Сохранение лесов и увеличение лесистости территории республики	767 460
		230	Управление лесным хозяйством, обеспечение сохранения и развития лесных ресурсов и животного мира	12 797 642
		233	Совершенствование системы планирования, мониторинга, сохранения и эффективного использования природных ресурсов	38 609
		234	Целевые трансферты на развитие областному бюджету Жамбылской области на берегоукрепительные работы на реке Шу вдоль Государственной границы Республики Казахстан	2 291 532
		235	Строительство и реконструкция системы водоснабжения, гидротехнических сооружений	20 478 677
		237	Капитальный ремонт и восстановление особо аварийных участков межхозяйственных каналов и гидромелиоративных сооружений	836 281
		238	Регулирование использования и охраны водного фонда, обеспечение функционирования водохозяйственных систем и сооружений	10 275 663
		239	Сохранение и воспроизводство рыбных ресурсов и других водных животных	848 662
		240	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение водности поверхностных водных ресурсов	1 333 755
		244	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание подразделений местных исполнительных органов агропромышленного комплекса	1 350 225
	241		Министерство энергетики Республики Казахстан	4 803 091
		015	Разработка качественных и количественных показателей (экологических нормативов и требований)	26 910
		017	Строительство и реконструкция объектов охраны окружающей среды	1 600 000
		018	Проведение наблюдений за состоянием окружающей среды	1 428 844
		019	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов охраны окружающей среды	1 280 467
		023	Ликвидация природных и техногенных загрязнений	177 761
		024	Развитие системы гидрометеомониторинга Щучинско-Боровской курортной зоны	201 941
		025	Районирование территории Казахстана по климатическим характеристикам	13 174
		026	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на поддержку использования возобновляемых источников энергии	13 290
		034	Реализация Концепции по переходу к «зеленой экономике» и Программы партнерства «Зеленый Мост»	60 704
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	8 222 370
		035	Целевые текущие трансферты областным бюджетам на субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения	2 375 975
		036	Формирование сведений государственного земельного кадастра	2 842 076
		037	Обеспечение топографо-геодезической и картографической продукцией и ее хранение	2 505 316
		076	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание штатной численности уполномоченного органа по контролю за использованием и охраной земель	499 003
	694		Управление делами Президента Республики Казахстан	610 050
		007	Охрана, защита, воспроизводство лесов и животного мира	610 050
11			Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность	15 387 137
	241		Министерство энергетики Республики Казахстан	799 947
		027	Услуги по привлечению инвестиций, функционированию и развитию специальной экономической зоны «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк»	152 087
		029	Прикладные научные исследования технологического характера	647 860
	242		Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан	7 725 047
		057	Прикладные научные иследования технологического характера в области промышленности	1 770 390
		058	Обеспечение хранения информации	352 186
		059	Поддержка создания новых, модернизация и оздоровление действующих производств в рамках направления «Производительность-2020»	697 311
		060	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы для развития индустриально-инновационной инфраструктуры	4 905 160
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	6 862 143
		038	Совершенствование нормативно-технических документов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности	6 227 917
		077	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание штатной численности местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства, строительства и государственного архитектурно-строительного контроля	634 226
12			Транспорт и коммуникации	488 995 689
	242		Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан	488 995 689
		003	Развитие автомобильных дорог на республиканском уровне	302 182 776
		004	Капитальный, средний и текущий ремонт, содержание, озеленение, диагностика и инструментальное обследование автомобильных дорог республиканского значения	41 000 000
		005	Обеспечение качества выполнения дорожно-строительных и ремонтных работ	641 861
		006	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие транспортной инфраструктуры	60 690 318
		007	Услуги по организации работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог	1 997 047
		008	Обеспечение водных путей в судоходном состоянии и содержание шлюзов	5 274 375
		009	Обеспечение классификации и технической безопасности судов внутреннего водного плавания «река-море»	104 612
		010	Строительство и реконструкция инфраструктуры водного транспорта	119 000
		012	Строительство и реконструкция инфраструктуры воздушного транспорта	2 573 306
		013	Субсидирование регулярных внутренних авиаперевозок	1 262 289
		014	Обеспечение первоначальной подготовки пилотов	144 868
		015	Субсидирование железнодорожных пассажирских перевозок по социально значимым межобластным сообщениям	22 094 284
		018	Содержание здания административно-технологического комплекса «Transport tower»	434 803
		020	Целевые текущие трансферты областным бюджетам на финансирование приоритетных проектов транспортной инфраструктуры	3 500 000
		022	Услуги по обучению населения в рамках «электронного правительства»	99 910
		023	Организация деятельности центров обслуживания населения по предоставлению государственных услуг физическим и юридическим лицам по принципу «одного окна»	16 948 688
		024	Обеспечение функционирования межведомственных информационных систем	9 931 856
		026	Услуги по проведению оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов по применению информационных технологий	56 250
		028	Развитие «электронного правительства»	1 163 480
		029	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство специализированных центров обслуживания населения	1 442 253
		030	Создание информационной системы мобильного Правительства Республики Казахстан	964 037
		033	Субсидирование убытков операторов сельской связи по предоставлению универсальных услуг связи	6 594 606
		034	Техническое сопровождение системы мониторинга радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств	408 262
		036	Сопровождение системы управления и мониторинга сетей операторов связи	3 858 575
		038	Международно-правовая защита и координация орбитально-частотного ресурса Республики Казахстан	149 429
		041	Сопровождение системы мониторинга информационно-коммуникационных сетей	229 683
		042	Организация утилизации, рекультивации и ремонта объектов комплекса «Байконур», не входящих в состав арендуемых Российской Федерацией	153 000
		044	Оплата услуг банкам-агентам по обслуживанию бюджетного кредита в рамках межправительственного соглашения	12 450
		045	Обеспечение управления космическими аппаратами	2 718 116
		046	Обеспечение сохранности объектов комплекса «Байконур», не вошедших в состав аренды Российской Федерации и исключенных из него	85 908
		047	Создание космической системы научно-технологического назначения	1 369 647
		076	Прикладные научные исследования в области космической деятельности, транспорта и коммуникаций	790 000
13			Прочие	660 960 721
	204		Министерство иностранных дел Республики Казахстан	1 422 784
		006	Представительские затраты	1 422 784
	217		Министерство финансов Республики Казахстан	396 959 046
		010	Резерв Правительства Республики Казахстан	317 866 086
		038	Субсидирование процентной ставки вознаграждения в рамках «Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)»	15 280 562
		044	Погашение простых векселей	6 607 112
		046	Мониторинг реализации планов оздоровлений участников «Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)»	153 700
		076	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату ежемесячной надбавки за особые условия труда к должностным окладам работников государственных учреждений, не являющихся государственными служащими, а также работников государственных казенных предприятий, финансируемых из местных бюджетов	57 051 586
	241		Министерство энергетики Республики Казахстан	4 125 148
		030	Исследования в области энергетики	69 936
		031	Ведение гидрометеорологического мониторинга	4 055 212
	242		Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан	14 341 980
		061	Услуги в сфере технического регулирования и метрологии	2 011 794
		063	Исследования в области индустриально-инновационного развития Республики Казахстан	1 156 731
		064	Оплата услуг институтов национальной инновационной системы	1 204 794
		065	Услуги по обеспечению стимулирования инновационной активности	138 086
		066	Услуги по сопровождению Государственной программыпо индустриально-инновационному развитию	246 970
		067	Содействие привлечению инвестиций в Республику Казахстан	3 632 512
		068	Предоставление инновационных грантов	698 751
		069	Услуги по привлечению инвестиций, функционированию и развитию специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий»	295 504
		071	Целевые трансферты на развитие бюджету города Алматы на развитие инфраструктуры специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий»	3 948 974
		072	Стратегия повышения отраслевой конкурентоспособности Казахстана	222 260
		073	Содействие развитию местного содержания	785 604
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	243 002 801
		041	Формирование и хранение государственного материального резерва	11 618 838
		043	Оздоровление и усиление предпринимательского потенциала в рамках программы«Дорожная карта бизнеса 2020»	2 957 277
		044	Оплата услуг оператора и финансового агента, оказываемых в рамках программы«Дорожная карта бизнеса 2020»	720 000
		045	Информационное обеспечение предпринимателей	580 000
		046	Целевые текущие трансферты областному бюджету Мангистауской области на поддержку предпринимательства в городе Жанаозен	44 435
		047	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на поддержку частного предпринимательства в регионах в рамках Программы«Дорожная карта бизнеса 2020»	28 300 000
		051	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие индустриальной инфраструктуры в рамках программы«Дорожная карта бизнеса 2020»	18 493 309
		052	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам на развитие инженерной инфраструктуры в рамках Программыразвития регионов до 2020 года	10 810 578
		053	Целевые текущие трансферты областным бюджетам на реализацию текущих мероприятий в моногородах	6 146 984
		054	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам на реализацию бюджетных инвестиционных проектов в моногородах	8 755 792
		062	Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов и конкурсных документаций концессионных проектов, консультативное сопровождение концессионных проектов	527 000
		065	Целевое перечисление в АО «Национальная компания «Астана ЭКСПО-2017»	154 048 588
	694		Управление делами Президента Республики Казахстан	1 108 962
		008	Строительство и реконструкция объектов Управления делами Президента Республики Казахстан	1 108 962
14			Обслуживание долга	302 745 668
	217		Министерство финансов Республики Казахстан	302 745 668
		013	Обслуживание правительственного долга	302 745 668
15			Трансферты	904 371 171
	217		Министерство финансов Республики Казахстан	904 371 171
		400	Субвенции областным бюджетам	904 371 171
Функциональная группа			Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Администратор
		Программа
1			2	3
			III. Чистое бюджетное кредитование	78 361 053
			Бюджетные кредиты	190 476 745
6			Социальная помощь и социальное обеспечение	10 046 043
	239		Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан	10 046 043
		039	Кредитование областных бюджетов на содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Дорожной карты занятости 2020	10 046 043
7			Жилищно-коммунальное хозяйство	100 848 351
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	100 848 351
		072	Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на проектирование и (или) строительство жилья	40 848 351
		074	Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на реконструкцию и строительство систем тепло-, водоснабжения и водоотведения	60 000 000
10			Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения	68 695 362
	212		Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан	60 000 000
		023	Кредитование АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» для проведения мероприятий по поддержке субъектов агропромышленного комплекса	60 000 000
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	8 695 362
		034	Бюджетные кредиты местным исполнительным органам для реализации мер социальной поддержки специалистов	8 695 362
13			Прочие	10 886 989
	217		Министерство финансов Республики Казахстан	350 989
		011	Выполнение обязательств по государственным гарантиям	350 989
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	10 536 000
		048	Кредитование областных бюджетов на содействие развитию предпринимательства в моногородах	1 674 000
		050	Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики	8 862 000
Категория			Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Класс
		Подкласс
1			2	3
			Погашение бюджетных кредитов	112 115 692
5			Погашение бюджетных кредитов	112 115 692
	1		Погашение бюджетных кредитов	110 650 005
		1	Погашение бюджетных кредитов, выданных из государственного бюджета	110 650 005
	2		Возврат требований по оплаченным государственным гарантиям	1 465 687
		1	Возврат юридическими лицами требований по оплаченным государственным гарантиям	1 465 687
Функциональная группа			Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Администратор
		Программа
1			2	3
			IV. Сальдо по операциям с финансовыми активами	188 864 239
			Приобретение финансовых активов	189 814 239
1			Государственные услуги общего характера	1 019 016
	217		Министерство финансов Республики Казахстан	1 019 016
		006	Приобретение акций международных финансовых организаций	1 019 016
2			Оборона	6 986 470
	201		Министерство внутренних дел Республики Казахстан	286 470
		075	Увеличение уставного капитала АО «Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и гражданской обороны»	286 470
	208		Министерство обороны Республики Казахстан	6 700 000
		044	Увеличение уставного капитала АО «Казахвзрывпром»	6 700 000
4			Образование	276 360
	225		Министерство образования и науки Республики Казахстан	276 360
		094	Увеличение уставного капитала АО «Казахский агротехнический университет имени Сакена Сейфуллина»	276 360
7			Жилищно-коммунальное хозяйство	7 000 000
	242		Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан	5 000 000
		083	Увеличение уставного капитала АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» с последующим увеличением уставного капитала АО «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов» для реализации механизма гарантирования долевых вкладов	5 000 000
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	2 000 000
		025	Увеличение уставного капитала АО «Фонд развития жилищно-коммунального хозяйства»	2 000 000
9			Топливно-энергетический комплекс и недропользование	125 635
	241		Министерство энергетики Республики Казахстан	125 635
		011	Создание технопарка «Парк ядерных технологий» в городе Курчатове	125 635
11			Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность	3 713 530
	242		Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан	3 713 530
		084	Увеличение уставного капитала юридических лиц в области индустриального развития и промышленной безопасности	3 713 530
12			Транспорт и коммуникации	30 000 000
	242		Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан	30 000 000
		039	Увеличение уставного капитала АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде»	1 000 000
		079	Увеличение уставного капитала АО «Международный аэропорт Астана»	29 000 000
13			Прочие	140 693 228
	243		Министерство национальной экономики Республики Казахстан	136 990 750
		049	Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики	136 990 750
	694		Управление делами Президента Республики Казахстан	3 702 478
		026	Увеличение уставного капитала АО «Астана қонақ үйі»	3 702 478
Категория			Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Класс
		Подкласс
1			2	3
			Поступления от продажи финансовых активов государства	950 000
6			Поступления от продажи финансовых активов государства	950 000
	1		Поступления от продажи финансовых активов государства	950 000
		1	Поступления от продажи финансовых активов внутри страны	950 000
Функциональная группа			Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Администратор
		Программа
1			2	3
			V. Дефицит	-1 256 479 885
			VI. Финансирование дефицита бюджета	1 256 479 885

  Приложение 2             к Закону Республики Казахстан   «О внесении изменений и дополнений  в Закон Республики Казахстан    «О республиканском бюджете     на 2015 - 2017 годы»        от 11 марта 2015 года        № 290-V ЗРК            

Приложение 4             к Закону Республики Казахстан    «О республиканском бюджете      на 2015 - 2017 годы»         от 28 ноября 2014 года        № 259-V ЗРК           

              Объемы поступлений в бюджет на 2015 год,        направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан

Категория	Наименование	Сумма, тыс. тенге
	Подкласс
		Класс
1	2	3
			Всего	1 801 536 658
1			Налоговые поступления	1 800 836 658
	01		Подоходный налог	688 530 524
		1	Корпоративный подоходный налог	688 530 524
	05		Внутренние налоги на товары, работы и услуги	1 112 306 134
		3	Поступления за использование природных и других ресурсов	1 112 306 134
2			Неналоговые поступления	0
	04		Штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан	0
		2	Штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, на предприятия нефтяного сектора	0
	06		Прочие неналоговые поступления	0
		1	Прочие неналоговые поступления	0
3			Поступления от продажи основного капитала	700 000
	03		Продажа земли и нематериальных активов	700 000
		1	Продажа земли	700 000

***

Закон Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года №383-V ЗРК

Об общественных советах

26.11.2015 / политика и общество

 

Настоящий Закон определяет правовой статус, порядок формирования и организацию деятельности общественных советов, направленной на реализацию государственной политики по формированию подотчетного перед населением государства, обеспечение широкого участия некоммерческих организаций, граждан в принятии решений государственными органами всех уровней. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус общественных советов 1. Общественные советы – консультативно-совещательные, наблюдательные органы, образуемые министерствами, центральными исполнительными органами, не входящими в состав Правительства Республики Казахстан, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, а также органами местного государственного управления по вопросам их компетенции, за исключением государственных органов, указанных в части второй настоящего пункта, совместно с некоммерческими организациями, гражданами. Общественные советы не образуются с участием Верховного Суда Республики Казахстан, Конституционного Совета Республики Казахстан, органов прокуратуры, Администрации Президента Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан, Министерства обороны Республики Казахстан, Управления делами Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, Хозяйственного управления Парламента Республики Казахстан, Национального центра по правам человека Республики Казахстан, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, специальных государственных органов Республики Казахстан. 2. Консультативно-совещательные, наблюдательные органы при государственных органах, образуемые в ином порядке, чем предусмотрено настоящим Законом, и некоммерческие организации не могут иметь наименование "общественный совет" и обладать в полном объеме полномочиями, установленными настоящим Законом. 3. Общественные советы формируются в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 4. Общественные советы образуются на двух уровнях – республиканском и местном. Общественные советы являются автономными и самостоятельными. Взаимодействие между общественными советами осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 5. К республиканскому уровню общественных советов относятся общественные советы, образуемые министерствами, центральными исполнительными органами, не входящими в состав Правительства Республики Казахстан, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, за исключением государственных органов, указанных в части второй пункта 1 настоящей статьи, совместно с некоммерческими организациями, гражданами. 6. К общественным советам местного уровня относятся общественные советы соответствующей административно-территориальной единицы. При этом функции Общественного совета на уровне села, поселка, сельского округа, города районного значения возлагаются на собрание местного сообщества. 7. Количество представителей гражданского общества в Общественном совете должно составлять не менее двух третей от общего числа его членов. 8. Рекомендации общественных советов являются обязательными для рассмотрения государственными органами, которые принимают предусмотренные законодательством Республики Казахстан решения и дают мотивированные ответы. 9. Ответственность за социально-экономическое развитие и состояние дел в соответствующих регионе, отрасли, сфере деятельности не может быть возложена на Общественный совет и остается за государственными органами. Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об общественных советах 1. Законодательство Республики Казахстан об общественных советах основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Статья 3. Цель и задачи общественных советов 1. Целью деятельности общественных советов является выражение мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам. 2. Задачами общественных советов являются: 1) представление интересов гражданского общества и учет мнения общественности при обсуждении и принятии решений на республиканском и местном уровнях; 2) развитие взаимодействия центральных и местных исполнительных органов и органов местного самоуправления с гражданским обществом; 3) организация общественного контроля и обеспечение прозрачности деятельности центральных и местных исполнительных органов и органов местного самоуправления. Статья 4. Принципы деятельности общественных советов Общественные советы осуществляют свою деятельность на основе следующих принципов: 1) деятельности на общественных началах; 2) автономности; 3) самостоятельности; 4) публичности; 5) периодической ротации их членов. Статья 5. Полномочия общественных советов на республиканском и местном уровнях государственного управления 1. К полномочиям общественных советов на республиканском и местном уровнях государственного управления относятся: 1) обсуждение проектов бюджетных программ администратора бюджетных программ, проектов стратегических планов или программ развития территорий, проектов государственных и правительственных программ; 2) обсуждение выполнения бюджетных программ администратора бюджетных программ, стратегических планов или программ развития территорий, государственных и правительственных программ; 3) обсуждение отчетов исполнительных органов о достижении целевых индикаторов; 4) обсуждение отчетов администратора бюджетных программ о реализации бюджетных программ, об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг), о поступлении и расходовании денег от благотворительности; 5) участие в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан; 6) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам совершенствования государственного управления и организации прозрачной работы государственного аппарата, включая соблюдение норм служебной этики; 7) разработка и внесение в государственные органы предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан; 8) осуществление общественного контроля в иных формах, предусмотренных настоящим Законом; 9) обсуждение проекта положения об Общественном совете на первом его заседании и внесение в государственный орган для утверждения; 10) создание комиссий по направлениям деятельности. 2. По итогам исполнения полномочий, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4), 6), 7) и 8) пункта 1 настоящей статьи, Общественный совет вносит рекомендации в соответствующий государственный орган, который в течение месяца, а по подпункту 1) – в течение десяти рабочих дней дает мотивированный ответ, подписываемый первым руководителем соответствующего государственного органа либо лицом, его замещающим. Статья 6. Полномочия собрания местного сообщества в части выполнения функций Общественного совета Функции Общественного совета собрание местного сообщества осуществляет в соответствии с полномочиями, установленными Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" и настоящим Законом. Статья 7. Права и обязанности общественных советов и их членов 1. В целях реализации своих полномочий члены общественных советов имеют право: 1) доступа в государственные органы, органы местного государственного управления на основании и в порядке, которые установлены законодательством Республики Казахстан; 2) участия в работе иных рабочих органов центральных исполнительных органов, органов местного государственного управления по согласованию с соответствующим государственным органом; 3) обращения в государственные органы, органы местного государственного управления по общественно значимым вопросам в целях осуществления своих полномочий, установленных настоящим Законом. 2. В своей деятельности Общественный совет и его члены обязаны: 1) соблюдать нормы Конституции, соответствующих ей законов, актов Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан; 2) осуществлять свою деятельность во взаимодействии с общественностью; 3) не реже двух раз в год информировать население о деятельности Общественного совета через средства массовой информации и (или) интернет-ресурсы; 4) публиковать в средствах массовой информации и (или) размещать на интернет-ресурсе соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления годовой отчет о своей деятельности. Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНОГО УРОВНЕЙ Статья 8. Порядок создания рабочей группы по формированию Общественного совета 1. Общественные советы республиканского и местного уровней и их составы формируются рабочими группами, возглавляемыми на республиканском уровне первым руководителем соответствующего государственного органа, а на местном уровне – руководителем местного представительного органа. 2. Представительство от государственного органа в составе рабочей группы не может превышать одну треть от общего числа членов рабочей группы. Персональный состав данного представительства определяется руководителем государственного органа самостоятельно. 3. Представительство от гражданского общества составляет не менее двух третей от общего числа членов рабочей группы и формируется на основе предложений некоммерческих организаций и граждан. 4. Состав рабочей группы утверждается решением руководителя государственного органа. 5. Порядок отбора членов рабочей группы от гражданского общества, сроки его проведения, перечень документов, полномочия и иные вопросы деятельности рабочей группы определяются положением об Общественном совете, разработанном на основе Типового положения, утвержденного Правительством Республики Казахстан. 6. Рабочая группа разрабатывает проект положения об Общественном совете на основе Типового положения, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи. Статья 9. Порядок формирования общественных советов 1. Общественные советы формируются рабочей группой из числа представителей государственных органов и на конкурсной основе – представителей некоммерческих организаций, граждан. Кандидатуры в члены Общественного совета могут быть выдвинуты некоммерческими организациями, гражданами, в том числе путем самовыдвижения. 2. Срок полномочий Общественного совета составляет три года. Количественный состав членов Общественного совета определяется рабочей группой. 3. Объявление о конкурсе публикуется рабочей группой в республиканских и (или) местных средствах массовой информации и (или) размещается на интернет-ресурсе государственного органа с указанием его наименования, почтового адреса, сроков подачи документов, адреса электронной почты, на которые направляются документы и иные сведения в соответствии со статьей 10 настоящего Закона для участия в конкурсе. 4. От одного юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, в Общественный совет может быть избран только один представитель. При формировании общественных советов республиканского уровня одно и то же лицо может быть избрано членом только одного Общественного совета. 5. Сформированный состав Общественного совета утверждается решением государственного органа или решением местного представительного органа и подлежит публикации в средствах массовой информации и (или) размещению на интернет-ресурсе соответствующего органа. 6. Иные вопросы порядка формирования Общественного совета определяются положением об Общественном совете, утверждаемом руководителем государственного органа или местным представительным органом. Статья 10. Требования, предъявляемые к кандидатам в члены Общественного совета 1. Кандидатом в члены Общественного совета может быть гражданин Республики Казахстан, достигший восемнадцати лет, а также в случае формирования Общественного совета на местном уровне – проживающий в пределах соответствующей административно-территориальной единицы. Кандидат в члены Общественного совета не должен: 1) иметь судимость; 2) быть в установленном законом порядке признанным судом виновным в совершении коррупционного преступления и (или) коррупционного правонарушения; 3) состоять на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании или токсикомании. 2. Для участия в конкурсе представляются: 1) письменное предложение некоммерческой организации и (или) заявление гражданина о выдвижении кандидатуры в состав Общественного совета; 2) сведения о профессиональной и (или) общественной деятельности кандидата с указанием автобиографических данных. 3. Кандидаты, не соответствующие требованиям, установленным в пункте 1 настоящей статьи для избрания в общественные советы, к конкурсу не допускаются. Глава 3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА Статья 11. Организационная структура Общественного совета и полномочия его президиума 1. Высшим органом Общественного совета является заседание. 2. Для осуществления руководства деятельностью Общественного совета в период между его заседаниями избирается президиум Общественного совета. В состав президиума входят председатель и секретарь Общественного совета, руководитель государственного органа, с участием которого образован Общественный совет, председатели комиссий, отдельные члены Общественного совета. 3. В состав президиума могут входить депутаты Парламента Республики Казахстан и участвовать в деятельности Общественного совета. 4. Президиум Общественного совета: 1) координирует работу комиссий Общественного совета; 2) организует подготовку проведения заседаний Общественного совета; 3) обеспечивает организационную и информационную поддержку деятельности Общественного совета. Статья 12. Полномочия председателя и секретаря Общественного совета 1. Председатель Общественного совета: 1) организует деятельность Общественного совета; 2) председательствует на заседаниях; 3) подписывает документы от имени Общественного совета; 4) координирует деятельность по реализации решений Общественного совета; 5) участвует в заседаниях республиканского государственного органа, органа местного государственного управления с правом совещательного голоса; 6) на время своего отсутствия делегирует исполнение обязанностей председателя одному из членов президиума Общественного совета. 2. Секретарь Общественного совета: 1) обеспечивает решение организационных вопросов подготовки и проведения заседаний Общественного совета; 2) организует и ведет делопроизводство в Общественном совете, а также контролирует сроки исполнения решений Общественного совета. Статья 13. Организация деятельности Общественного совета 1. Первое заседание Общественного совета открывает руководитель рабочей группы. На этом заседании открытым голосованием избираются председатель, секретарь и весь состав президиума Общественного совета. Председатель Общественного совета избирается из числа его членов – известных общественных деятелей, не состоящих на государственной службе. 2. Основной формой работы общественных советов являются заседания. Заседание Общественного совета считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа его членов. В необходимых случаях на заседание Общественного совета по его решению могут приглашаться представители государственных органов, средств массовой информации, научных, профсоюзных и других организаций, а также эксперты и иные специалисты. 3. Заседания Общественного совета являются открытыми. Условия и порядок проведения заседаний Общественного совета, а также порядок принятия решений определяются положением об Общественном совете. Иные вопросы проведения заседаний определяются решением Общественного совета. 4. Общественные советы при осуществлении своей деятельности взаимодействуют друг с другом на условиях равенства и партнерства. 5. В пределах своих полномочий члены общественных советов с правом совещательного голоса могут участвовать в деятельности иных общественных советов, а на местном уровне, кроме того, председатель Общественного совета района, города областного значения вправе входить в состав Общественного совета области, города республиканского значения, столицы. 6. Организационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется соответствующим государственным органом, с участием которого образован Общественный совет. Статья 14. Публичность работы Общественного совета 1. Общественный совет информирует население о: 1) результатах его взаимодействия с гражданским обществом и государственными органами; 2) составе Общественного совета, ротации его членов; 3) повестке дня заседаний; 4) принятых решениях; 5) других вопросах, имеющих общественную значимость. 2. Информация публикуется в средствах массовой информации и (или) размещается на соответствующих интернет-ресурсах. Статья 15. Прекращение полномочий членов Общественного совета 1. Член Общественного совета может выйти из его состава по собственному желанию путем подачи заявления в письменной форме. 2. Член Общественного совета может быть досрочно исключен из его состава решением Общественного совета в случае невозможности принимать участие в его работе по состоянию здоровья либо по иным основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона. 3. Общественный совет принимает решение о включении в состав Общественного совета нового члена вместо выбывшего на оставшийся срок его полномочий по результатам конкурса или по решению государственного органа в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Закона. Глава 4. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ Статья 16. Цели и задачи Общественного совета в области общественного контроля 1. Общественный контроль осуществляется Общественным советом в целях расширения возможности граждан участвовать в процессе принятия решений государственными органами. 2. Задачи общественного контроля: 1) повышение эффективности, открытости и прозрачности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 2) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту общественных интересов; 3) повышение уровня доверия граждан к деятельности государства и его органов, органов местного самоуправления, обеспечение обратной связи между обществом и государством, предупреждение и разрешение социальных конфликтов; 4) вовлечение населения в процесс противодействия коррупции. Статья 17. Понятие, объект и субъект общественного контроля 1. Под общественным контролем понимается деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в формах общественного мониторинга, общественного слушания, общественной экспертизы и заслушивания отчета о результатах работы государственного органа, направленная на защиту общественных интересов. 2. Объектом общественного контроля является деятельность государственных органов республиканского и местного уровней и их должностных лиц. 3. Субъектом общественного контроля являются общественные советы, а также некоммерческие организации, граждане по поручению общественных советов. Статья 18. Формы общественного контроля 1. Общественным мониторингом является процедура общественного контроля, представляющая собой наблюдение со стороны субъектов общественного контроля за деятельностью государственных органов. 2. Под общественным слушанием понимается процедура общественного контроля, осуществляемая посредством проведения собрания для публичного обсуждения вопросов, предусмотренных подпунктами 1), 5) и 6) пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, а также общественно значимых решений государственных органов по вопросу их соответствия общественным интересам. 3. Общественная экспертиза – это процедура общественного контроля, основанная на использовании субъектами общественного контроля специальных знаний и (или) опыта для исследования, анализа и оценки на предмет соблюдения общественных интересов по сохранению благоприятной для жизни и здоровья граждан окружающей среды, а также исключению факторов, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасности физических лиц, населенных пунктов и производственных объектов. 4. Заслушивание отчета о результатах работы государственного органа является процедурой общественного контроля и представляет собой публичное обсуждение на заседании Общественного совета результатов деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, предусмотренным подпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 5 настоящего Закона. Статья 19. Механизмы осуществления общественного контроля Общественный контроль осуществляется посредством: 1) доступа к информации о деятельности объекта общественного контроля в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в сфере доступа к информации; 2) участия членов Общественного совета и субъектов общественного контроля в заседаниях коллегиальных органов государственного органа; 3) включения в состав государственных комиссий членов общественных советов; 4) подачи индивидуальных или коллективных обращений граждан; 5) подачи запросов; 6) иных способов, определяемых Общественным советом, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Статья 20. Порядок организации и проведения общественного мониторинга 1. Порядок организации и проведения общественного мониторинга определяется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 2. Общественный мониторинг осуществляется в целях выявления негативных последствий для граждан и ущемлений общественных интересов в результате оказания государственными органами государственных услуг, реализации государственных, правительственных программ, стратегических планов и бюджетных программ, программ развития территорий, а также применения норм законодательства Республики Казахстан. 3. Общественный мониторинг осуществляется членами Общественного совета, а также представителями некоммерческих организаций и гражданами по поручению Общественного совета. 4. При проведении общественного мониторинга члены Общественного совета вправе запрашивать у государственных органов и их должностных лиц необходимую информацию, относящуюся к предмету мониторинга, в порядке и по основаниям, установленным законодательством Республики Казахстан в области доступа к информации. 5. По результатам общественного мониторинга лица, его осуществлявшие, составляют заключение. Заключение общественного мониторинга включает: 1) информацию о выявленных негативных последствиях для граждан и об ущемлении общественных интересов в результате оказания государственных услуг; 2) рекомендации по устранению причин и условий, выявленных в ходе общественного мониторинга нарушений законодательства Республики Казахстан; 3) предложения по повышению эффективности контролируемых объектов; 4) предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты. 6. На основании заключения общественного мониторинга Общественным советом принимаются и направляются в соответствующие государственные органы рекомендации. Статья 21. Порядок организации и проведения общественного слушания 1. Порядок организации и проведения общественного слушания определяется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. Общественное слушание проводится Общественным советом в сроки, согласованные с республиканским или местным органом государственного управления, определенным пунктами 5 и 6 статьи 1 настоящего Закона. 2. Порядок организации и проведения общественного слушания должен предусматривать: 1) заблаговременное оповещение участников общественного слушания о времени и месте его проведения через средства массовой информации и (или) письменные приглашения, но не позднее чем за десять календарных дней до дня его проведения; 2) заблаговременное ознакомление с проектами нормативных правовых актов и решений, выносимых на общественное слушание, но не позднее чем за десять календарных дней до дня его проведения; 3) другие меры, обеспечивающие участие в общественном слушании; 4) опубликование итогового протокола общественного слушания, включая мотивированное обоснование принятых решений. 3. Типовые требования к порядку организации и проведения общественных слушаний устанавливаются Правительством Республики Казахстан. 4. Общественное слушание проводится по инициативе членов Общественного совета. 5. В ходе проведения общественного слушания ведется протокол, в котором фиксируются: 1) дата и место проведения общественного слушания; 2) количество присутствующих; 3) фамилии, имена, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) председателя и секретаря общественного слушания; 4) повестка дня, содержание выступлений. 6. По результатам общественного слушания принимается итоговый протокол, который подписывается председателем и секретарем общественного слушания. 7. Итоговый протокол считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов Общественного совета. 8. Итоговый протокол общественного слушания включает: 1) информацию о соблюдении контролируемыми государственными органами и их должностными лицами законодательства Республики Казахстан; 2) рекомендации по устранению выявленных в ходе общественного слушания положений, ущемляющих или ограничивающих права и законные интересы физических и юридических лиц; 3) предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты. 9. Рекомендации, принятые на основе итогового протокола, направляются председателем Общественного совета: 1) государственным органам, субъектам общественного контроля; 2) государственным органам, уполномоченным осуществлять контроль за деятельностью государственных органов, для изучения и принятия мер; 3) средствам массовой информации. Статья 22. Порядок организации и проведения общественной экспертизы 1. Общественная экспертиза осуществляется по поручению Общественного совета, принятому на его заседании, экспертными комиссиями, создаваемыми общественными объединениями. Объектами общественной экспертизы являются проекты принимаемых решений государственных органов на предмет соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц, сохранения благоприятной для жизни и здоровья граждан окружающей среды, а также исключения факторов, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасности физических лиц, населенных пунктов и производственных объектов. 2. Инициаторами общественной экспертизы могут выступать физические лица и (или) общественные объединения, которые направляют соответствующее ходатайство в Общественный совет. 3. Особенности проведения общественной экологической экспертизы, порядок ее регистрации, содержание заключения устанавливаются Экологическим кодексом Республики Казахстан. 4. Законодательными актами Республики Казахстан могут определяться иные субъекты, основания и порядок организации и проведения общественной экспертизы. Статья 23. Порядок организации и проведения заслушивания отчетов о результатах работы 1. Заслушивание отчета о результатах работы включает в себя доклад первого руководителя государственного органа республиканского уровня и содоклад председателя Общественного совета, а на территориях – доклад акима административно-территориальной единицы и содоклады секретаря маслихата, председателя Общественного совета в соответствии с положениями пункта 4 статьи 18 настоящего Закона. 2. В ходе заслушивания отчета о результатах работы, ведется протокол, в котором фиксируются: 1) дата и место заслушивания отчета; 2) количество присутствующих; 3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) выступавших должностных лиц; 4) повестка дня, содержание отчета и выступлений. 3. По результатам заслушивания отчета принимается резолюция, которая должна содержать: 1) оценку деятельности контролируемых органов и их должностных лиц по вопросам, входящим в их компетенцию; 2) рекомендации по устранению выявленных в ходе заслушивания отчета положений, ущемляющих или ограничивающих права и законные интересы физических и юридических лиц; 3) предложения по совершенствованию деятельности государственных органов. 4. Отчет считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствовавших участников заседания. Статья 24. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2016 года. Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ

***

Топ новых законов, принятых в 2015 году, от Zakon.kz

Уходящий год выдался урожайным в законодательном плане. Парламент работал на износ, принимая новые законы десятками и в достаточно сжатые сроки. Всего на рассмотрении Парламента в 2015 году находилось 210 законопроектов, из которых одобрено 158. Это на 46 законопроектов больше, чем в прошлом году, и на 59 больше, чем в 2013 году.

 

Только в рамках Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева было принято более 60 документов.

 

Нам придется жить и работать по ним, уже начиная с нового года. Zakon.kz сделал подборку наиболее значимых и важных законов для всех казахстанцев.

 

1.О бюджете.

Закон «О внесении изменений и дополнений в закон «О республиканском бюджете на 2015-2017 годы», который внес корректировку в главный кошелек страны «в связи с неблагоприятной динамикой мировой цены на нефть на мировых товарных рынках и усилением геополитической ситуации».

 

Так, уточненный прогноз доходов республиканского бюджета на 2015 год определен в сумме 3,2 трлн тенге или уменьшен на 45,7 млрд тенге, в том числе, предусмотрено уменьшение по налоговым поступлениям на 51,8 млрд и увеличение по неналоговым поступлениям на 5,8 млрд тенге, по поступлениям от продажи основного капитала — на 250 млн тенге.

 

Уменьшение доходов республиканского бюджета против утвержденного плана прогнозируется в целом на 176,7 млрд тенге, вместе с тем учтено увеличение на 131 млрд тенге.

Расходы республиканского бюджета в 2015 году с учетом уточненного прогноза по поступлениям бюджета, сокращением целевого трансферта из Национального фонда страны составят около 7,2 трлн тенге с уменьшением относительно утвержденного объема на 66,5 млрд тенге.

 

Дефицит республиканского бюджета на 2015 год составит 1,25 трлн тенге или 3% к ВВП. Уровень инфляции определен в коридоре 8-10%.

 

Уточненный прогноз поступлений от организаций нефтяного сектора в Национальный фонд на 2015 год составит 1,6 трлн тенге, исходя из объема добычи нефти 79 млн тонн нефти, мировой цены на нефть 50 долларов за баррель и курса тенге к доллару 220 тенге.

 

2. Создание Международного финансового центра «Астана»

Конституционный закон «О Международном финансовом центре «Астана» предусматривает, что он будет представлять собой территорию в пределах столицы с точно обозначенными границами, в которой будет действовать особый правовой режим.

 

Для создания привлекательных условий в центре предусматривается особый налоговый, валютный, визовый режим, а также режим привлечения иностранной рабочей силы.

 

В части налогообложения устанавливается освобождение сроком на 50 лет - до 1 января 2066 года - органов и участников центра от уплаты корпоративного подоходного налога, налога на имущество и земельного налога. Освобождается от уплаты индивидуального подоходного налога иностранные сотрудники.

 

В части визового режима предусматривается упрощение процедур получения визы иностранными лицами и лицам без гражданства, являющимися сотрудниками, а также членами их семей. Указанные лица получают въездную визу сроком действия на 5 лет, а граждане стран ОЭСР и других определенных государств получат право на безвизовый въезд сроком до 30 календарных дней со дня въезда на территорию РК.

 

В части привлечения иностранной рабочей силы предусматривается, что участники и органы центра вправе привлекать иностранных лиц и лиц без гражданства без получения на то разрешения.

 

Судебное рассмотрение споров будет осуществляться судом центра, который независим в своей деятельности и не входит в судебную систему РК. Исключительной компетенцией суда будет являться рассмотрение и разрешение споров, возникающих с участием органов, участников центра и (или) их иностранных работников.

 

Официальным языком центра является английский язык. По отдельным вопросам допускается перевод на казахский и русский язык.

 

3. Всеобщее декларирование

Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам декларирования доходов и имущества физических лиц» предусматривает переход к всеобщему декларированию доходов и имущества гражданами Казахстана и лицами, имеющими вид на жительство.

 

В законе четко определен круг лиц, которые должны будут сдавать декларации, определены формы деклараций, правила их заполнения, а также сроки их представления.

 

Предусмотрены два этапа предоставления каждого вида декларации по отдельным категориям налогоплательщиков. На первом этапе - в 2017 году предполагается вовлечь в систему декларирования наиболее подготовленную часть населения - депутаты, судьи, государственные служащие, а также их супруги. Также на первом этапе в пилотном варианте предлагается введение в систему декларирования административного персонала национальных компаний и работников государственных предприятий.

 

Второй этап сдачи деклараций начнется в 2020 году, когда декларирование доходов станет обязательным для всех казахстанцев.

 

Система декларирования предусматривает представление двух видов деклараций. Первая – декларация об активах и обязательствах, так называемая «входная» декларация, которая будет представлена единожды.

 

В этой декларации физическое лицо зафиксирует сведения на начало года о накопленных средствах и имуществе, в том числе за рубежом, а также отразит свои долги другим лицам (кроме банков) и, наоборот, долги других лиц ему, если они имеются.

 

Вторая декларация — декларация о доходах и имуществе физического лица будет представляться ежегодно. В ней будут отражаться: полученные за год доходы, сведения о приобретении и продаже имущества, подлежащего государственной регистрации. Кроме того, государственные служащие, депутаты, судьи и другие лица, являющиеся субъектами антикоррупционного законодательства, должны будут указать источники расходов на приобретение вышеназванного имущества.

 

Для лиц, получающих доходы в виде заработной платы или пенсии, вводится краткая форма очередной декларации, которая будет в виде анкеты и без указания каких-либо суммовых сведений. Предполагается, что эта форма будет на 1 листе, и ее будут сдавать более 2/3 всех декларантов.

 

Многодетным семьям, имеющим четверых и более детей, наряду со стандартным налоговым вычетом 12 МЗП (минимальных зарплат) за год дополнительно предоставляется 24 МЗП на семью.

 

4. Трудовой кодекс

Один из самых обсуждаемых документов, вызвавший большой резонанс в обществе, так как значительно упрощает жизнь работодателям и предоставляет им по сути неограниченные возможности.

 

Так, для работодателей упрощены процедуры найма, кадрового перемещения, увольнения, определения условий и оплаты труда работников. При этом закреплены базовые трудовые гарантии и права работников с возможностью их расширения через заключаемые индивидуальные, коллективные договоры и соглашения, а также инструменты защиты их прав и интересов.

 

Вместе с тем предусматривается, что государством будут устанавливаться минимальные трудовые стандарты гарантий и компенсаций работникам и жестко обеспечиваться контроль их исполнения со стороны работодателей.

 

Отношения между работодателем и работниками будут в большей степени строиться на принципах саморегулирования, с усилением потенциала коллективных переговоров и заключаемых между ними соглашений в таких сферах, как найм, кадровое перемещение и увольнение работников, рабочее время, условия и оплата их труда.

 

Расширена роль профсоюзов в обеспечении прав и интересов работников, в том числе с учетом возможностей, предусмотренных в недавно принятом законе «О профессиональных союзах».

 

Основными нововведениями Кодекса являются упрощение процедур изменения условий трудового договора, особенно в условиях кризисных явлений в экономике.

 

Эта новелла предусматривает создание таких условий, когда работодателю вместо сокращения численности проще вводить режим неполного рабочего времени и временного перевода работников на другую работу.

 

К примеру, в целях сохранения рабочих мест, предлагается установить срок временного перемещения работников на весь период простоя предприятия (вместо одного месяца). Также предусматривается право работодателя на перевод работника (в случае простоя предприятия) на любые имеющиеся вакансии, работа по которым не противопоказана по состоянию здоровья.

 

Введено основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя при «снижении объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшем ухудшение экономического состояния организации».

 

Учитывая, что в нынешних кризисных условиях, существует большая вероятность применения работодателем мер по сокращению работников, вышеуказанное основание выделено отдельно, но при этом расторжение трудового договора возможно при одновременном соблюдении следующих условий: закрытие структурного подразделения (цеха, участка); отсутствие возможности перевода работника на другую работу; письменное уведомление профсоюза не менее чем за один месяц c указанием экономических причин, послуживших основанием для расторжения трудового договора.

 

При расторжении трудовых отношений по данному основанию работникам выплачивается компенсация в размере двухмесячной заработной платы.

 

Кроме того, предлагается предоставить работодателю право прекращать трудовой договор с работниками, достигшими пенсионного возраста, установленного законодательством РК, четко регламентировав порядок прекращения. При этом закреплена возможность ежегодного продления трудового договора с работником, достигшим пенсионного возраста и обладающим высоким профессиональным и квалификационным уровнем, с учетом его работоспособности (по аналогии с государственными и гражданскими служащими).

 

Предлагается предоставить работодателю право установления испытательного срока любым категориям работников.

 

Что касается оплаты труда, работодатель самостоятельно или по инициативе представителей работников (посредством заключения коллективного договора) решает вопрос выбора формы, системы и размеров заработной платы работников.

 

Таким образом, предлагается предоставить право работодателям и представителям работников регулировать трудовым и коллективным договорами размеры компенсационных выплат за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также в режиме сверхурочного времени. При этом оплата за работу сверх установленных норм времени не должна быть меньше чем в полуторном размере от основной ставки.

 

Предлагается усилить сферу общественного контроля, введя институт технических инспекторов из числа работников, выдвигаемых профсоюзом, и предусмотреть их полномочия в рамках производственных советов по безопасности и охране труда, создаваемых на паритетных началах.

 

5. Переход на 12-летнее образование

Закон «О внесении изменений по вопросам образования» предусматривает переход по новой 12-летней программе образования уже с 2016 года.

 

Государство обеспечивает получение бесплатного предшкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального образования с присвоением выпускникам установленного и повышенного уровня рабочей квалификации, а также на конкурсной основе в соответствии с государственным образовательным заказом бесплатного технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, если образование каждого из этих уровней гражданин Республики Казахстан получает впервые, за исключением образования, получаемого в военных, специальных учебных заведениях.

 

Кроме того, законодательно закрепляется прохождение студентами обязательной производственной практики на предприятиях, начиная со второго курса обучения. Закрепляется понятие «дуальное обучение», позволяющее установить ответственность работодателя и учебного заведения при подготовке квалифицированных кадров с преобладанием производственного обучения и практики на предприятии.

Также предусматривается разработка требований к обязательной школьной форме для обучающихся в организациях начального, основного среднего, общего среднего образования.

 

6. Пенсионное обеспечение

Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения» предусматривает изменение порядка назначения базовой пенсии в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. С 1 июля 2017 года будет изменен порядок назначения базовой пенсии.

 

Базовая пенсия будет назначаться лишь при достижении гражданами пенсионного возраста и в зависимости от стажа участия в пенсионной системе.

 

Размер базовой пенсии при стаже участия в пенсионной системе 10 и менее лет и его отсутствия будет равен 50% прожиточного минимума, с увеличением ее размера за каждый полный год сверх 10 лет на 2% ПМ, но не более 100% при 35-летнем и более стаже участия.

 

Также в стаж участия в пенсионной системе будет зачтен как трудовой стаж, выработанный до 1 января 1998 года, так и период работы после указанной даты, за которые производились обязательные пенсионные взносы.

 

Кроме этого в связи с изменением политики назначения базовой пенсии упраздняются государственные социальные пособия по возрасту, размеры которых практически равны в настоящее время размеру базовой пенсии.

 

С целью усиления ответственности работодателей за пенсионное обеспечение граждан предполагается с 1 января 2018 года ввести новый условно-накопительный компонент пенсионной системы, формируемый за счет обязательных пенсионных взносов работодателей в размере 5% от доходов работников. Перечисляемые работодателями дополнительные 5% обязательные пенсионные взносы работодателей будут фиксироваться на условном пенсионном счете каждого работника, открытом в ЕНПФ.

 

Пенсионные взносы не будут являться собственностью граждан. Право на пенсионные выплаты за счет ОПВР (максимальный размер не более 2 ПМ) будут иметь лица, достигшие пенсионного возраста (58-63/63), при перечислении ОПВР на условный пенсионный счет не менее чем за 60 месяцев, а также инвалиды первой и второй групп, инвалидность которых установлена бессрочно. Пенсия будет выплачиваться пожизненно.

 

С 1 января 2016 года пенсионное обеспечение всех сотрудников силовых структур будет осуществляться за счет государственного бюджета.

 

Отмечается, что размер их пенсии будет рассчитываться в зависимости от выслуги лет и денежного содержания на момент увольнения со службы. Начиная с 2016 года, будет отменены обязательства государственного бюджета по уплате 20% обязательных пенсионных взносов от денежного содержания сотрудников силовых структур.

Кроме этого, предполагается вернуть в доход бюджета 50% сумм обязательных пенсионных взносов, перечисленных за счет бюджетных средств до 1 января 2016 года в их пользу.

 

7. Медстрахование

Закон «Об обязательном социальном медицинском страховании» будет предоставлять казахстанцам 2 вида пакетов медицинских услуг.

 

Первый – базовый пакет представляет собой гарантированный государством объем медицинской помощи, финансируемый из республиканского бюджета. Этот пакет будет доступен всем гражданам Казахстана. Он включает скорую помощь и санитарную авиацию, медицинскую помощь при социально значимых заболеваниях и в экстренных случаях, профилактические прививки.

 

Для непродуктивно самозанятого населения до 2020 года предусмотрено предоставление амбулаторно-поликлинической помощи с амбулаторно-лекарственным обеспечением за счет средств республиканского бюджета.

 

Второй – страховой пакет, предоставляемый из вновь создаваемого Фонда медицинского страхования. В него входит амбулаторно-поликлиническая помощь, стационарная помощь (за исключением социально-значимых заболеваний), стационарозамещающая помощь (за исключением социально-значимых заболеваний), восстановительное лечение и медицинская реабилитация, паллиативная помощь и сестринский уход, высокотехнологичная помощь.

 

Право на получение данного пакета будут иметь граждане РК, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Казахстана, если они являются участниками системы обязательного социального медицинского страхования.

 

При этом государство будет осуществлять взносы за экономически неактивное население. Работодатели – за наемных работников. Работники и самозанятые граждане, зарегистрированные в налоговых органах – за себя.

В дополнение к этим пакетам, граждане, при участии в добровольном страховании, могут получить медицинские услуги на основании договора, заключенного с частными страховыми компаниями.

 

Для аккумулирования обязательных ежемесячных взносов и закупа медицинских услуг на базе Комитета оплаты медицинских услуг МЗСР РК будет создан Фонд социального медстрахования. Учредителем и единственным акционером Фонда выступит Правительство РК.

 

Ставка взносов государства за граждан особых категорий (социально-уязвимые слои населения) составит 7% от среднемесячной заработной платы. При этом размер ставки будет поэтапно повышаться: 4% в 2017 году, 5% с 2018 года, 6% в 2023 году, с 2024 года - 7%.

 

Общий размер ставки взносов работодателей составит 5% от дохода, при этом отчисления начинаются с 2% в 2017 году, 3% в 2018 году, 4% в 2019 году и с 2020 года -5%. Данные взносы будут относиться на вычеты при исчислении корпоративного подоходного налога.

 

Ставка взносов работников составит 2% от дохода, при этом их отчисление начнется с 2019 года - 1%, с 2020 года - 2%. Данные взносы будут относиться на вычеты при исчислении индивидуального подоходного налога.

 

Ставка взносов самозанятых граждан (индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, частные судебные исполнители, адвокаты, профессиональные медиаторы, физические лица, получающие доходы по договорам гражданско-правового характера) составит 7% от дохода. При этом 2% в 2017 году, 3% в 2018 году, 5% в 2019 году и с 2020 года - 7%.

 

От уплаты взносов в Фонд социального медстрахования освобождаются 15 категорий граждан (социально-уязвимые слои населения).

 

8. О доступе к информации

Закон «О доступе к информации» дает право каждому получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом. При этом он распространяется на открытую информацию.

 

В законе закреплен расширенный перечень сведений, которые не подлежат ограничению. Это информация о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов, состояние миграции, социальной защиты, экономики, об актах совершения терроризма, о формировании расходных средств республиканского и местных бюджетов, за исключением сведений, раскрывающих обеспечение безопасности страны.

 

В соответствии с законом пользователями информации признаются все физические и юридические лица. Обладателями информации определены органы законодательной, исполнительной, судебной, государственной ветвей власти, местного государственного управления и самоуправления. Государственные учреждения, не являющиеся госорганами, субъекты квазигосударственного сектора, то есть национальные компании, юридические лица, получатели бюджетных средств независимо от формы собственности в части информации об использовании бюджетных средств, субъекты рынка, занимающие доминирующее или монопольное положение в части цен на товары и услуги, юридические лица, владеющие экологической и иной чувствительной информацией. Они должны будут публиковать регулярно, на постоянно основе информацию по своей деятельности.

 

Доступ к информации предлагается обеспечивать несколькими способами - в качестве письменных и устных запросов, в том числе в электронном виде. Предусматриваются также онлайн трансляции в интернете открытых заседаний палат парламента, его совместных заседаний, сессий маслихатов, коллегий госорганов по итогам года, размещение информации в СМИ, на интернет-ресурсах.

 

Информация по запросу должна предоставляться в течение 15 дней, еще 15 дней дается, если запрашиваемая информация входит в компетенцию нескольких государственных органов. От одного до трех дней – для информагентств и ресурсов.

 

Закон также предусматривает создание единого окна для получения информации через портал электронного правительства «Открытые данные».

 

Как ожидается, после того как закон заработает, количество открытой информации увеличится с 40 до 70%, количество служебной информации уменьшится в 2 раза - с 40 до 20%, а количество госсекретов и другой охраняемой информации также снизится до 20%.

 

Кроме того, внесены изменения в сопутствующее законодательство, в частности, в Кодекс об административных правонарушениях в части установления административной ответственности. Так, за неправомерный отказ в предоставлении информации либо за предоставление заведомо ложной информации предусматривается штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства и коммерческих организаций в размере 30 МРП, объектов среднего бизнеса – 50 МРП, субъектов крупного предпринимательства – 100 МРП.

 

За размещение заведомо ложной информации в СМИ, на интернет-ресурсах аналогичные штрафы. При повторном нарушении санкции увеличиваются в два раза.

 

9.Отмена мобильного рабства и запрет рекламы на зарубежном ТВ

Закон «Об информатизации» предусматривает отмену мобильного рабства, а также создание интернет-портала «Карты уголовных правонарушений», где будут отмечаться все уголовные правонарушения, совершаемые в стране.

 

С нового года можно будет на законных основаниях менять оператора мобильной связи, сохраняя при этом свой прежний номер, причем бесплатно.

 

Документ также предусматривает внедрение сервисной модели информатизации, применение архитектурного подхода при автоматизации функций госуправления, обеспечение безопасности при использовании инфокоммуникационных технологий, использование открытого программного кода в создании «Открытого правительства».

 

Предполагается, что закон позволит повысить уровень цифровой грамотности среди населения, согласно результатам 2014 года компьютерная грамотность в Казахстане составила 64%.

 

Кроме того, закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации» предусматривает, что иностранные телерадиокомпании будут обязаны открывать в Казахстане свое представительство как юридическое лицо. В настоящее время большинство зарубежных телеканалов их не имеют и заключают договора с казахстанскими операторами напрямую.

 

Также закон оговаривает, что иностранные телеканалы, так или иначе связанные с государством (имеющие госпакет акций) или аффилированные с лицами, имеющие тесные связи с государственными структурами, должны отдать долю в 80% юридического лица, образованного в РК, казахстанской стороне. При этом редактором или директором такого юридического лица не могут быть иностранные граждане.

 

Поправки в закон «О телерадиовещании» запрещают показ рекламы на ретранслируемых иностранных телеканалах, и, следовательно, заметно меняют устоявшуюся десятилетиями систему распределения рекламных бюджетов на отечественном телерынке.

 

Значительные финансовые средства перестанут оседать в карманах зарубежных телевещателей, и, оставшись внутри страны, могут быть направлены на качественное развитие отечественного телевидения. Поправки решают и другую стратегическую задачу государства – обеспечение национальной, в том числе информационной, безопасности страны.

 

10. Общественные советы

По закону «Об общественных советах», с 1 января 2016 года в Казахстане начнут создаваться новые общественные советы, деятельность которых будет существенно отличаться от ныне существующих. Сейчас, как известно, они работают при различных ведомствах. Новые же будут созданы в городах и весях, имеющих местные маслихаты.

 

Цель их создания – выражение мнения по общественно значимым вопросам, обсуждение проектов бюджетных программ, проектов нормативно-правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан.

 

Руководители государственных органов будут отчитываться о проделанной работе на этих советах и рассказывать о планах развития своей отрасли, участка работы и т.д

 

Деятельность новых советов строится на пяти принципах: работа на общественных началах, автономность, каждый такой совет не подчинен другому совету, самостоятельность – никто не может руководить извне деятельностью этого совета. У совета будет председатель, президиум, если понадобится, другие структуры, он будет публичным и открытым.

 

Предусмотрена периодическая ротация членов, каждый совет существует три года, каждые три года открывается новый совет, чтобы люди не засиживались. Чтобы не было несменяемых лиц, но если люди хорошо работают, то граждане могут снова их выбрать, они могут зайти в советы неограниченное количество раз.

 

В общественном совете будут представлены все возрастные группы, начиная с 18 лет. Председателем общественного совета может быть известный общественный деятель, не находящийся на государственной службе. На действующие общественные советы этот закон не распространяется, им придется отказаться от старого названия или закрыться.

 

Как предусматривает закон, в общественных советах не должно быть представителей предпринимательских структур во избежание лоббирования своих интересов.

 

Госорганы должны будут рекрутировать для работы в советах самых компетентных своих сотрудников, и в него должны войти первые руководители госорганов.

 

Решения общественных советов будут носить рекомендательный характер, но они обязательны для рассмотрения государственными органами.

 

Кроме того, в законе прописаны четыре специальных инструмента общественного контроля: общественная экспертиза, общественный мониторинг, общественные слушания и отчет государственного органа.

 

11. НПО

Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности неправительственных организаций» предусматривает совершенствование статуса НПО, механизмов правового регулирования с учетом особенности деятельности НПО, а также обеспечение государственной поддержки общественных объединений.

 

Знаковыми инновациями в совершенствовании взаимодействия государственных органов с НПО предусматривается ряд новшеств. Первое - введение новых форм финансирования НПО в виде государственных, негосударственных грантов для НПО и премий за значительный вклад в решение социальных задач республиканского и регионального уровней.

 

Вторым новшеством является создание организации, выполняющей функции единого оператора в сфере грантового финансирования НПО - для оперативного реагирования на происходящие процессы в государстве и обществе.

 

Третье новшество - введение отчетности НПО о своей деятельности в республиканских официальных периодических СМИ. Это делается для «обеспечения системы информирования основного бенефициара НПО - общественности».

 

В правовом поле будут урегулированы механизмы выделения грантов и премий для неправительственных организаций, внедрены принципы прозрачности НПО перед обществом посредством конкретизации и повышения ответственности НПО за использование средств государственного социального заказа и государственных и негосударственных грантов.

 

Между тем представители НПО данный закон приняли «в штыки», так как считают, что он угрожает деятельности НПО в Казахстане и противоречит ряду базовых свобод.

 

***

Утвержден Этический кодекс государственных служащих РК   Аннотация к документу: Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153 «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан»

Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих) (далее - Кодекс) в соответствии с КонституциейРеспублики Казахстан, законами Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан», от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», общепринятыми морально-этическими нормами устанавливает основные требования к морально-этическому облику государственных служащих, а также базовые стандарты их поведения. Кодекс направлен на укрепление доверия общества к государственным органам, формирование высокой культуры взаимоотношений на государственной службе и предупреждение случаев неэтичного поведения государственных служащих. Руководители государственных органов, в центральных исполнительных органах - ответственные секретари центральных исполнительных органов или должностные лица, на которых в установленном порядке возложены полномочия ответственных секретарей центральных исполнительных органов, а в случаях отсутствия ответственных секретарей центральных исполнительных органов или указанных должностных лиц - руководители центральных исполнительных органов обеспечивают исполнение требований Кодекса, размещение текста настоящего Кодекса в зданиях государственных органов в местах, доступных для всеобщего обозрения. Государственный служащий в трехдневный срок после поступления на государственную службу должен быть в письменной форме ознакомлен с текстом Кодекса. Государственные служащие должны: 1) способствовать укреплению единства народа Казахстана и межнационального согласия в стране, уважительно относиться к государственному и другим языкам, традициям и обычаям народа Казахстана; 2) быть честными, справедливыми, скромными, соблюдать общепринятые морально-этические нормы, в обращении с гражданами и коллегами проявлять вежливость и корректность; 3) обеспечивать законность и справедливость принимаемых ими решений; 4) обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц; 5) противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов; 6) повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей, соблюдать установленные законами Республики Казахстан ограничения и запреты; 7) своими действиями и поведением не давать повода для критики со стороны общества, не допускать преследования за критику, использовать конструктивную критику для устранения недостатков и улучшения своей деятельности; 8) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера; 9) не распространять сведения, не соответствующие действительности; 10) обеспечивать сохранность государственной собственности, рационально, эффективно и только в служебных целях использовать вверенную государственную собственность, включая автотранспортные средства; 11) неукоснительно соблюдать служебную дисциплину, добросовестно, беспристрастно и качественно исполнять свои служебные обязанности, рационально и эффективно использовать рабочее время; 12) на постоянной основе принимать меры по повышению качества оказываемых государственных услуг, всецело ориентируясь на запросы населения как потребителя государственных услуг; 13) не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность. 14) соблюдать деловой этикет и правила официального поведения. Внешний вид государственного служащего при исполнении им служебных обязанностей должен способствовать укреплению авторитета государственного аппарата, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность и аккуратность. Государственные служащие не должны использовать служебное положение и связанные с ним возможности в интересах общественных и религиозных объединений, других некоммерческих организаций, в том числе для пропаганды своего отношения к ним. Государственные служащие, в том числе занимающие руководящие должности, не могут открыто демонстрировать свои религиозные убеждения в коллективе, принуждать подчиненных служащих к участию в деятельности общественных и религиозных объединений, других некоммерческих организаций. Указом также утверждено Положение об уполномоченном по этике. Уполномоченный по этике - государственный служащий, осуществляющий деятельность по обеспечению соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений законодательства о государственной службе, противодействии коррупции и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, а также консультирующий в пределах своих функций государственных служащих и граждан. Возложение функций уполномоченного по этике в центральных исполнительных органах осуществляется - ответственными секретарями центральных исполнительных органов или должностными лицами, на которых в установленном порядке возложены полномочия ответственных секретарей центральных исполнительных органов, а в случаях отсутствия ответственных секретарей центральных исполнительных органов или указанных должностных лиц - руководителями государственных органов, в местных исполнительных органах - руководителями аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы. Функции уполномоченного по этике возлагаются на государственного служащего, снискавшего признание и уважение в коллективе. Указ вводится в действие с 1 января 2016 года ***