ҚАРАҒАНДЫ ОБЛЫСЫ КОММУНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
БІЛІМ БАСҚАРМАСЫНЫҢ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ҚАРАҒАНДЫ ҚАЛАСЫ «Ясли-сад «ДУМАН»
БІЛІМ БӨЛІМІНІҢ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
«ДУМАН «Бөбекжайы» ГОРОДА КАРАГАНДЫ
КОММУНАЛДЫҚ МЕМЛЕКЕТТІК УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ҚАЗЫНАЛЫҚ КӘСІПОРЫНЫ КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ
БҰЙРЫҚ ПРИКАЗ
01.07.2023 № 45_______
Қарағанды қаласы город Караганды
Об утверждениеполитикипротиводействиякоррупциивКГКП «ясли-сад «Думан»
В соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «Опротиводействиикоррупции»от18ноября2015года,
ПРИКАЗЫВАІО:
- Утвердить Политику противодействия коррупции, согласноприложению1.
- УтвердитьПланмероприятийпопротиводействиюкоррупции,согласноприложению2.
- Утвердить Инструкцию по противодействию коррупции, согласно приложению3.
- УтвердитьПолитикувыявленияиурегулированияконфликтаинтересовворганизации,согласноприложению4.
Директор Ш. Кенжебек
«Утверждено»
Приказом №45
от01.07.2023 года
Политика противодействия коррупции
КГКП ясли сад «Думан»
1. Цель документа и общие положения
- Настоящая Политика противодействия коррупции в КГКП ясли сад «Думан» разработана в соответствии с антикоррупционным законодательством Республики Казахстан (далее — РК) и внутренними документами КГКП ясли сад «Думан».
- Настоящая Политика устанавливает :
- цели и задачи в области противодействия коррупции;
- основные принципы противодействия коррупции;
3) требования антикоррупционного законодательства РК и обязательства по его исполнению;
4) комплекс мер по предупреждению и противодействию коррупции; 5) ответственность за соблюдение настоящей Политики.
3. Основной целью настоящей Политики является формирование комплаенс культуры в КГКП ясли сад «Думан», приверженность КГКП ясли сад «Думан» и его должностных лиц и работников высоким стандартам поведения, ведение открытой и честной работы, укрепление деловой репутации и повышение доверия к КГКП ясли сад «Думан».
Настоящая Политика должна рассматриваться объединено в КГКП ясли сад «Думан».
2.Область применения
- Настоящая Политика является обязательной для ознакомления и неукоснительного соблюдения всеми работниками, должностными лицами.
- Настоящая Политика подлежит размещению на интернет ресурсах КГКП ясли сад «Думан».
3. Термины и определения
- В настоящей Политике используются следующие термины и определения:
- антикоррупционное законодательство РК – Закон РК «О противодействии коррупции» и иные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции;
- антикоррупционный мониторинг – деятельность комплаенс-службы по сбору, анализу и оценке информации, касающейся эффективности мер, принимаемых в КГКП ясли сад «Думан» по противодействию коррупции;
3) антикоррупционные стандарты — установленная для обособленной сферы деятельности КГКП ясли сад «Думан» система рекомендаций, направленная на предупреждение коррупции;
- внутренний анализ коррупционных рисков – деятельность комплаенс-службы по выявлению и изучению причин, способствующих совершению коррупционных правонарушений в КГКП ясли сад «Думан»;
- должностное лицо – лицо, состоящее в трудовых отношениях с КГКП ясли сад «Думан» и выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;
6) конфликт интересов — противоречие между личными интересами должностных лиц и их должностными полномочиями, при которых личные интересы указанных лиц могут привести к ненадлежащему исполнению ими своих должностных полномочий;
- коррупция — незаконное использование должностными лицами КГКП ясли сад «Думан» своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично, или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ;
- коррупционное правонарушение – имеющее признаки коррупции противоправное виновное деяние (действие или бездействие), за которое законодательством РК установлена ответственность;
- коррупционный риск возможность возникновения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
- противодействие коррупции — деятельность комплаенс-службы в пределах своих полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по формированию антикоррупционной культуры в КГКП ясли сад «Думан», выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, и устранению их последствий;
- предупреждение коррупции – деятельность комплаенс-службы по изучению, выявлению, ограничению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, путем разработки и внедрения системы превентивных мер;
- работники — физические лица, состоящие в трудовых отношениях с КГКП ясли сад «Думан».
7. Определения, применяемые, но не раскрытые в настоящей Политике, соответствуют определениям, используемым в законодательстве РК, Уставе и иных внутренних документах КГКП ясли сад «Думан».
4. Цель и задачи в области противодействия коррупции
- Целью противодействия коррупции в КГКП ясли сад «Думан» является минимизация риска вовлечения должностных лиц и работников КГКП ясли сад «Думан» независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность.
- Для достижения поставленной цели настоящая Политика предусматривает решение следующих задач:
- формирование у должностных лиц и работников КГКП ясли сад «Думан» понимание нулевой терпимости к любым коррупционным проявлениям;
- обобщение и разъяснение основных требований антикоррупционного законодательства РК, которые могут применяться к КГКП ясли сад «Думан» и его должностным лицам и работникам;
3) установление обязанности должностных лиц и работников КГКП ясли сад «Думан» знать и соблюдать принципы и требования антикоррупционного законодательства РК, настоящей Политики, а также осуществлять адекватные процедуры по предупреждению и предотвращению коррупции;
4) разработку и внедрение антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и противодействие коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
5. Основные принципы противодействия коррупции
10. Основными принципами противодействия коррупции в КГКП ясли сад «Думан» являются:
- нулевая терпимость к любым проявлениям коррупции - КГКП ясли сад «Думан» придерживается принципа полного неприятия коррупции в любых формах и проявлениях при осуществлении своей деятельности.
Принцип нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции означает строгий запрет для должностных лиц и работников КГКП ясли сад «Думан», действующих от имени КГКП ясли сад «Думан» или в ее интересах, прямо или косвенно, лично или через какоелибо посредничество участвовать в коррупционных действиях вне зависимости от практики.
- вовлеченность работников – КГКП ясли сад «Думан» информирует своих должностных лиц и работников о положениях антикоррупционного законодательства РК и приветствует их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур;
3) неотвратимость наказания КГКП ясли сад «Думан» заявляет о неотвратимости наказания работников КГКП ясли сад «Думан» вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей;
- законность и соответствие настоящей Политики действующему законодательству РК и общепринятым нормам - КГКП ясли сад «Думан» строго соблюдает антикоррупционное законодательство РК и иных стран, в которых ведет или планирует вести деятельность, и любое его действие или бездействие не противоречит нормам применимого антикоррупционного законодательства;
- соразмерность процедур по предупреждению и противодействию коррупции - КГКП ясли сад «Думан» разрабатывает и внедряет контрольные процедуры, позволяющие снизить вероятность вовлечения КГКП ясли сад «Думан», ее должностных лиц и работников в коррупционную деятельность, соразмерно коррупционным рискам, которые могут возникнуть в деятельности КГКП ясли сад «Думан»;
- эффективность антикоррупционных процедур - КГКП ясли сад «Думан» стремится сделать процедуры максимально прозрачными, ясными, выполнимыми, которые обеспечивают простоту их реализации и получение значимого результата. КГКП ясли сад «Думан» осуществляет оценку эффективности существующих контрольных процедур и совершенствует их в случае неэффективности;
- мониторинг и контроль комплаенс-служба осуществляет мониторинг состояния коррупционных рисков, контролирует соблюдение внедренных процедур по предупреждению и противодействию коррупции и их эффективность;
- взаимодействие и координация — КГКП ясли сад «Думан» обеспечивает взаимодействие и сотрудничество в области антикоррупционной деятельности с государственными органами и третьими лицами, а также координацию действий в процессе противодействия коррупции.
6. Требования антикоррупционного законодательства РК
и обязательства по его исполнению
11. В соответствии с антикоррупционным законодательством РК, коррупционными преступлениями/правонарушениями, за которые предусмотрена ответственность, являются следующие (но не ограничиваются перечисленными):
- присвоение или растрата вверенного чужого имущества, совершенные должностным лицом, если данные деяния сопряжены с использованием им своего служебного положения;
- легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем, совершенные должностным лицом, если данное деяние сопряжены с использованием им своего служебного положения;
3) экономическая контрабанда, совершенная должностным лицом, если данное деяние сопряжено с использование им своего служебного положения;
- злоупотребление должностными полномочиями, превышение власти или должностных полномочий;
- незаконное участие в предпринимательской деятельности;
- получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве;
- служебный подлог;
- бездействие по службе;
- злоупотребление властью, превышение или бездействие власти;
- халатность;
- предоставление незаконного материального вознаграждения физическими и юридическими лицами;
- получение незаконного материального вознаграждения должностным лицом;
- принятие на работу лиц, ранее совершивших коррупционное преступление.
12. КГКП ясли сад «Думан», его должностные лица и работники обязаны соблюдать нормы антикоррупционного законодательства, а также принципы и требования настоящей Политики, где КГКП ясли сад «Думан» осуществляет или планирует осуществлять деятельность.
При реализации настоящей Политики КГКП ясли сад «Думан» исходит из того, что его должностным лицам и работникам прямо или косвенно, лично или через третьих лиц запрещается участвовать в коррупционных действиях, а также:
- предлагать, обещать или осуществлять дачу взятки, т.е. предоставление или обещание предоставить любую финансовую или иную выгоду/преимущество с умыслом побудить какое-либо лицо выполнить его должностные обязанности ненадлежащим образом;
- требовать, соглашаться принять или принимать взятки, то есть получение или согласие получить любую финансовую или иную выгоду/преимущество за исполнение своих должностных обязанностей ненадлежащим образом;
3) предлагать, обещать или осуществлять платежи, за исключением предусмотренных применимым законодательством, преподносить подарки лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, а также лицам, приравненным к ним, в том числе иностранным должностным лицам за ускорение или упрощение установленных процедур;
- предлагать, обещать или осуществлять платежи третьим лицам при наличии подозрения, что платежи могут быть использованы для ускорения или упрощения установленных процедур;
- предлагать, обещать или предоставлять трудоустройство в Обществе (в том числе на временной основе) в обмен на получение личной выгоды;
- способствовать принятию или принимать завышенные, или фиктивные платежи от [третьих лиц;
7) дарить или получать подарки или знаки гостеприимства, противоречащие требованиям антикоррупционного законодательства РК и внутренним документам КГКП ясли сад «Думан».
14. Должностные лица КГКП ясли сад «Думан» в своей профессиональной деятельности должны строго соблюдать следующие нормы поведения:
- выполнять требования законодательства РК и настоящей Политики;
- быть честным и порядочным в деловых отношениях, воздерживаться от любых недобросовестных способов ведения должностных обязанностей;
З) не допускать совершение действий, способных дискредитировать КГКП ясли сад «Думан»;
- не использовать в личных целях служебное положение, конфиденциальную и иную информацию, материальные и нематериальные активы КГКП ясли сад «Думан»;
- не допускать неправомерных действий, либо действий, которые могут вызвать подозрения относительно их правомерности и этичности;
- поддерживать и требовать от коллег соблюдения высокой правовой антикоррупционной культуры;
- воздерживаться от оказания содействия кому-либо в ходе осуществлении предпринимательской деятельности и (или) иной деятельности, связанной с извлечением дохода;
- не склонять других работников к совершению коррупционных правонарушений и не поощрять такие действия;
- не осуществлять должностные обязанности при наличии конфликта интересов.
15. Работники КГКП ясли сад «Думан» обязаны:
- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени КГКП ясли сад «Думан»;
- воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими, как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени КГКП ясли сад «Думан»;
3) сообщить непосредственному руководителю о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов. При возникновении сомнений в отношении правильности своих действий или по любым другим нормам поведения должностные лица и работники КГКП ясли сад «Думан» могут обратиться к руководителю Комплаенс-службы КГКП ясли сад «Думан».
7. Комплекс мер по предупреждению и противодействию
Коррупции
16. В некоторых деятельности КГКП ясли сад «Думан» возможно возникновение коррупционного риска. К таким областям относятся, но не ограничиваются перечисленным:
- Заключение договоров, с подрядчиками, которые имеют родственные связи с должностными лицами или работниками КГКП ясли сад «Думан»;
- подарки или иные денежные вознаграждения;
- оказание спонсорской и благотворительной помощи;
4) управление персоналом.
Для любой коррупционной схемы принят нулевой уровень терпимости к риску и в каждом» случае КГКП ясли сад «Думан» разрабатывает меры по минимизации рисков коррупции, выявленных по результатам внутреннего анализа. Порядок проведения идентификации и оценки коррупционных рисков, разработки мер по их минимизации регламентируется внутренними документами КГКП ясли сад «Думан».
17. Разработка антикоррупционных стандартов, формирование антикоррупционной культуры КГКП ясли сад «Думан» разрабатываются антикоррупционные планы, целью которых является установление системы рекомендаций, направленной на предупреждение коррупции в обособленной сфере деятельности.
18. Антикоррупционные планы учитываются при разработке внутренних документов КГКП ясли сад «Думан».
19. Задачами разработки антикоррупционных планов являются:
1) формирование устойчивого антикоррупционного поведения у лиц, работающих в КГКП ясли сад «Думан»;
2) своевременное выявление коррупционных проявлений и предотвращение их негативных последствий.
20. Формированиеантикоррупционной культуры в КГКП ясли сад «Думан» осуществляется посредством комплекса мер образовательного, информационного и организационного характера.
21. КГКП ясли сад «Думан» осуществляет мероприятия по информированию и разъяснению принципов и норм применимого антикоррупционного законодательства, Кодекса поведения КГКП ясли сад «Думан», настоящей Политики и иных внутренних документов в области противодействия коррупции, включая проведение разъяснительной беседы с работниками КГКП ясли сад «Думан».
22. КГКП ясли сад «Думан» приветствует активное участие всех его работников в формировании антикоррупционной политики и процедур.
7.1 Сообщения о коррупционных правонарушениях
23. Если имеется какое-либо свидетельство о том, что в КГКП ясли сад «Думан» имеет место коррупционное правонарушение, совершаемое должностным лицом или работником КГКП ясли сад «Думан», об этом следует незамедлительно сообщить в комплаенс-службу КГКП ясли сад «Думан», либо своему непосредственному или вышестоящему руководителю.
24. Порядок подачи, процедура рассмотрения сообщений и иные положения изложены в Политике конфиденциального информирования в КГКП ясли сад «Думан».
7.2 Служебные расследования коррупционных правонарушений
25. По всем сообщениям о коррупционных правонарушениях в КГКП ясли сад «Думан» проводится проверка либо служебное расследование с участием соответствующих структурных подразделений КГКП ясли сад «Думан» в разумные сроки.
26. В случае, если по результатам служебного расследования установлен факт коррупции, завершением расследования считается принятие корректирующих мер, исходя из принципа нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции, вплоть до расторжения трудовых отношений и передачи материалов в соответствующие уполномоченные государственные органы, а также совершенствование контрольных процедур.
7.3 Взаимное сотрудничество
27. КГКП ясли сад «Думан» сотрудничает с уполномоченными государственными органами и организациями, и третьими лицами в области противодействия коррупции на основе принципа взаимности, в целях:
- информирования о случаях совершения нарушений, имеющих признаки коррупции;
- содействия при проведении расследований нарушений, имеющих
признаки коррупции;
3) координации при проведении проверок деятельности КГКП ясли сад «Думан» по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства и разработки совместных мероприятий по профилактике и противодействию коррупции;
4) предоставления комментариев/участие в совещаниях (встречах) по запросам уполномоченных государственных органов и организаций, связанных с вопросами антикоррупционного законодательства.
8. Ответственность
28. Должностные лица и работники КГКП ясли сад «Думан»; несут установленную законодательством РК ответственность за совершение коррупционных правонарушений.
29. Должностные лица и работники Общества, к которым за совершение коррупционных правонарушений были применены соответствующие меры ответственности не освобождаются от возмещения материального ущерба КГКП ясли сад «Думан», иначе как по вступившему в законную силу решения суда РК.
30. Ответственность за исполнение требований настоящей Политики несут должностные лица, комплаенс-служба КГКП ясли сад «Думан»; в рамках своей компетенции.
31. Должностные лица и работники КГКП ясли сад «Думан»; обязаны подтвердить по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящей Политике, свое обязательство добросовестно следовать настоящей Политике.
Приложение 2
к Политике противодействия коррупции
КГКП ясли сад «Думан»
Используйте Данную форму для того, чтобы подтвердить, что Вы обязуетесь Добросовестно следовать и неукоснительно соблюдать антикоррупционное законодательство РК и Политику противодействия коррупции в КГКП ясли сад «Думан». Заполненная и подписанная форма-подтверждение с момента исполнения трудовых и/или Должностных обязанностей в Обществе хранится в личном деле Должностных лиц и работников Общества. Подтверждение Пожалуйста, отметьте соответствующие ячейки.
Я подтверждаю, что изучил(а) Политику противодействия коррупции в КГКП ясли сад «Думан»;
Я обязуюсь строго следовать требованиям, установленным антикоррупционным законодательством РК, Политикой противодействия коррупции в КГКП ясли сад «Думан»;
Я уведомлен(а) о том, что в случае нарушения мною антикоррупционного законодательства РК, Политики противодействия коррупции в КГКП ясли сад «Думан», меня могут привлечь к ответственности, в том числе освободить от занимаемой должности, в порядке, установленном законодательством РК.
ФИО_____________________________________________________________
Должность__________________________________________
